机关事务管理局2012年工作总结及2013年工作打算

2012年，是极不平凡的一年。在这一年，国际上菲律宾、越南、日本先后和我国发生南海和钓鱼岛领土争端，国内我们召开了全球瞩目的党的十八次全国代表大会；这一年，也是我县提出建设“幸福桂阳”、实现追领发展目标的关健一年。为切实抓好今年的机关后勤管理保障工作，一年来，在县委、县政府的正确领导下，我局以《机关事务管理条例》颁布实施为契机，以争先创优活动为主线,扎实开展“四型机关建设”和“三优三满意”活动，着力在精细化服务上下功夫，在依法办事上下功夫，在科学管理上下功夫，服务质量稳步提升，辖区面貌大幅改观，队伍素质全面优化，2012年首度荣获“湖南省机关事务管理工作先进单位”称号，这也是我局继获得省园林式单位、省文明卫生单位之后获得的又一省级荣誉，为加快推进我县追领发展提供了优质的服务，作出了积极的贡献。

一、2012年主要工作完成情况

（一）公共机构节能工作全面推进

一年来，我们围绕意识节能、管理节能、技术节能三条主线，充分发挥政府机关节能降耗示范和导向作用，把公共机构节能工作作为节约型机关建设的重头戏，大处谋划、小处入手，全面推进全县公共机构节能工作，取得明显成效。2012年公共机构的水、电、油等主要能耗指标比2011年同比分别降低3.1%、3.2%、3%，达到预期目的，主要抓了四方面工作：

（1）、多方“搭”台，增强节能意识。采取了形式多样、内容丰富的宣传造势活动，大力营造“人人节约、事事节约、处处节约”和齐抓共管的良好氛围。一是首次召开了全县公共机构节能工作大会。参会人员达316人。会议由县委常委、县委办主任雷立文同志主持，县委常委、常务副县长黄四平同志作重要讲话。会议总结了近几年我县公共机构节能的成果和经验以及存在的问题，并就完成“十二五”期间节能目标做出了安排部署。由于参会人员多、工作任务大、领导级别高，会议的召开引起了各单位的高度重视，有力地提升了工作的知晓度和责任感；二是积极开展集中宣传活动。在2011年投入5000元于9月1日-9月30连续一个月在县电视台进行节能宣传的基础上，2012年又斥资7000元印刷精美宣传画册和《公共机构节能条例》各600本，发放到全县每个单位，获得良好反响；三是细处入手，做好日常宣传。节电方面，增加保安巡查，加强空调使用管理；节水方面，使用节水型龙头、冲洗阀、水箱等节水设备和器具，建设绿化喷灌系统，提高水资源利用率，广场绿化喷灌覆盖率达70%以上；公车节能方面，严格执行公务车辆“三定”制度即定点维修、定点保险、定点加油；节约办公经费方面，推广使用高效节能办公用品，严格规范办公用品配置、采购、领用制度，大力推进无纸化办公，提倡文稿双面用纸和信封、复印纸的再利用。

（2）、示范带动，“树”立节能标杆。坚持机关办公大楼的示范带动作用，重点抓好高能耗灯具的改造。在前两年投入17万元大规模更换节能灯具的基础上，2012年再次投入8万元改造档案馆、演艺中心和欧阳海广场高杆高效节能路灯共800余盏（后期还将投放48万元用于改造广场湘氙路灯），带动了全县公共机构90%以上单位进行节能改造。2012年全县共计更换高效节能灯具达到40000盏，全年全县累计投入节能资金1500多万元（其中仅新农村建设太阳能灯具改造投入就达1260万元）。

（3）、“建”全机制，夯实长效管理。一是健全了节能目标责任制。下发了“十二五”节能行动方案，明确了各单位公共机构节能目标。二是建立能源消耗统计报告制度。确定了每月22日定为各单位报送能源消耗报表截止日。三是完善了节能工作考核制度。组织全局干部职工分成5大组，对全县公共机构进行检查考核，并将检查考核情况作为县政府对各单位年度目标考核的一个依据纳入考评体系。

我县节能工作的良好态势，引起了上级主管部门的高度关注。省里把我县作为节能工作先进县专门邀请参加了全省公共机构节能工作会议，市政府公节办来我县考察时，也给予了很高的评价。

（二）会议保障服务优质高效

坚持把会务工作当做办公室服务工作的第一窗口、第一形象抓牢、抓实，落实“三化”标准，全力提升会议服务水平。一是注重服务人性化。认真听取与会人员特别是领导们的意见和建议，把人性化服务融入日常会务中。既配备好矿泉水、擦手纸、洗手液等日常用品，设立残障人士特制座椅和卫生间，又根据有关建议投入2万元增设了新的地热系统，确保了四季参会不受影响；二是推进服务标准化。制定了严格的设施设备操作规范和会议运转流程，确保每个步骤和流程不遗漏，做到会前准备、会中协调、会后跟踪专人化和常态化。认真执行“五不四净”卫生标准，即不见积水，不见积尘，不见杂物，不漏垃圾，不乱倒垃圾，廊面净，桌面净，玻璃净，窗帘净，确保中心容貌全天候保持整洁。三是加强服务规范化。全面落实“321”限时结办制度，即会务人员提前30分钟到场，提前20分钟完成工作任务，专管人员提前10分钟完成督促检查；建立“会前有会（动员准备会）、会后亦有会（总结会）”的例会联络制度，实现领导、专管、干事一条心，会前、会中、会后一盘棋；确立会务安全防范制度，采取严格的防范措施，认真做好中心前广场的交通疏导工作，加强消防和安全的巡查工作。完善设施设备保养和维护。2012年投入56万元，完成了演艺中心电视电话会议系统升级和中央空调清洗和保养。一年来我局共计举办各类会议356场，与会人员达52682人；优质接待省级以上领导10批次，市级领导50批次，各类参观团体5000多人次，捡获钱包、手机等物品18次，价值2万多元，会务工作基本做到“全天候”、“无条件”、“零差错”和“高风格”。

（三）安保力度进一步加强

今年，是安全保卫工作的特殊年份，既有国际关系引起的社会动荡隐患，也有十八大召开特殊防范任务。为做好安全保卫工作，我们时刻警惕、主动防范，把积极主动地消除各类安全隐患当做确保安全的最好途径，认真贯彻“一落实两分类双加大”的工作思路，做到“人防”“技防”“物防”有效结合，实现了机关大院一年来无政治事件、无刑事案件、无大案要案、无责任事故，我局被评为区县社会综合治理先进单位，安全保卫工作今年在全市党委办公室后勤系统座谈会作典型发言。一是落实领导带班值班制度。实行局领导成员带班、中层骨干当班、干部职工值班和专管人员夜间值班查岗制度，做到在值班时间上不留死角，在领导责任上不和稀泥，在工作要求上不讲弹性，安全保卫工作无论从领导力量、时间保证还是工作衔接以及处置力度上都明显好转。二是实行分类管理。首先是分区域、分楼层，配合县公安局落实好大楼重点保护部位，强化安全信息网络建设，增强工作的针对性和目的性。其次对进出机关的人员实行分类管理，制作和发放大楼进出胸牌900余个，工作人员一律凭“胸牌”出入机关；对外部来访人员实行登记管理，2012年登记外来进出人员5000余人次，装订成册有120本。三是加大设施设备更新。投入10余万元，更新升级监控系统，新增监控摄像头30个，有效压缩了大楼监控盲区；投入5万元，更换一批大楼消防器材，消除了大楼安全隐患；投入4万元，及时更换对讲机、电棒等保安必需品。四是加大车辆进出管理力度。在车库管理上，以“堵”为主，实行一进一出，按公车、私车分类发放红、绿准入牌，无证车辆严禁入库，进库发进入卡，出车凭卡放行。在摩托车、自行车停放管理上，以“梳”为要，斥资1.2万元，建设两个停车棚，彻底解决了两类车型乱停乱放现象。值得一提的是，我们的保安队伍在保障大楼安全的同时，还十分顾全大局，有15人参加了县应急分队，为我县及时处理森林救火等各类突发事件作出了贡献。

（四）环境改造工作取得新进展

一年来，我们致力于建设环境优美、功能齐全的机关大院，不断改善办公人居环境，院容院貌大为改观。首先，加强基础设施建设。切实抓好重点工程建设。总预算为4300万元的在建工程县政务中心目前已封顶，完成投资3000余万元。其次，整合办公资产资源。按照“优化配置、调余剂缺”的原则，对现有存量办公用房资源进行整合、调剂，为政府办、文联、纪委、宣传部等单位改善了办公场所。第三，打造特色人居环境。在保持原有生态风貌的基础上，筹集资金160余万元，对大院内的绿化、美化和亮化工作进行了全面提升，打造了独具特色的大院景观和人居环境。在园林管理方面积极响应创建国家级文明县城、卫生县城、园林县城号召，因地制宜，苦干巧干：一是坚持专业化设计和社会化管理。聘请了园林绿化设计专家对大院进行整体规划，全力打造园在林中、人在园中的自然景观，既注重前后呼应，又讲究东西有别，同时对园林管护工作实行外包，走社会化道路。二是坚持规范化养护。对大院树木浇水施肥、病虫害防治、养护、摆放等工作都做出了详细要求，力争做到浇水施肥适时适量，病虫害防治及时，养护科学，摆放整齐。三是坚持即时化办理。对涉及到关乎广场发展的好的建议和办法（如县政协委员李伟胜关于广场提质改造的提案），做到因地制宜、及时快办。四是坚持制度化管理。把绿化美化工作摆上单位的重要议事日程，不断地拓展绿化美化工作管理体系，形成“上面管、中间抓、专人做”全员参与的一体化格局，让绿化美化工作始终处在“目标导向、制度约束、管理监控”之中，有力地推动绿化美化卫生工作。2012年新栽种650厘米大樟树一株、移植杜英、杨梅、樟树20余株，补植花灌木小苗、红叶石楠600平方米，成活率达95%以上。在卫生管理上认真落实领导巡查、干部包层、考核管理三大措施，加强管理，全年组织开展“三清一化”行动十二次，投入3万元购置了100多个垃圾桶，对卫生垃圾进行了彻底清扫；在设施日常管护中实行“两巡查一确认”模式，加强水电服务，主动安排预防性维修，及时完成日常性维修，认真进行改善性维修，一年来，累计完成水电维修150多次，实现维修项目42多万元，服务对象投诉次数日趋为零。在小区管理上注重管护并重。一方面加强辖区的文明创建活动，提升文明风尚氛围。通过改善小区休闲环境，保障干部职工和家属的文体休闲需要。另一方面积极抓好治安巡逻、对出入车辆实行登记管理等，有效杜绝各种偷盗问题的发生，维护了院内的良好社会秩序。三是切实抓好小区户籍、征兵工作。2012年为部队输送优秀新兵6名，小区办理各类户口转移200件次，协助“四办”抓好了换届选举。

（五）党建工作迈上新台阶

一是抓好了支部班子建设。把党建工作与业务工作一起布署，一起检查，一起考核，使党建工作在局机关形成一个分工负责层层抓，上下协调共同抓，互通情况齐心抓的工作格局；组织做好支部委员会换届选举、缺员补选工作，新增支部委员2人，明确了各委员分工；贯彻执行县委的各项工作部署，认真开展各种党建活动，相继组织开展了“庆七一”、到兄弟县学习参观等活动。二是抓好了党员队伍学习。对学习内容进行统一部署和安排，有针对性地制定好详细的学习计划，特别是针对十八大召开这一重大事件，组织全员分十多个课时对报告内容进行了全面学习；针对公共机构节能工作实际，系统学习《节约能源法》和《公共机构节能条例》；利用《机关事务管理条例》颁布实施这一契机，全面学习条例内容。三是规范了党员组织管理。及时更新党员花名册，认真做好转接组织关系工作，严格执行党费收缴规定,全年收取党费1837元并全额上缴；四是完善了“三会一课”、民主评议党员制度。组织开展了党支部专题组织生活会等活动，全体党员同志坚持亮思想、谈问题、找差距、挖根源，实事求是地开展了批评和自我批评。

（六）驻村帮扶工作成绩喜人

一年来，驻村工作队深入实际搞调研，摸清路子谋发展，科学谋划、统筹安排，新农村建设取得了明显成效。一是完善了基础设施建设。按照“规划先行，突出特色，因地制宜，量力而行，分步到位，整体推进”的原则，重点抓好基础设施等公益事业建设，投入20万元，完成了驻点村的村民文化活动中心建设，投入10万元安装了太阳能路灯和村容村貌的美化；二是加强了村级阵地建设。投入15万元对村支两委办公大楼进行装修改造。今年我局虽为协管单位，但局领导仍高度重视建整扶贫工作，将“联系一个村”的工作列入局机关工作重点之一，今年以来，局主要领导多次到联系点进行调研指导，组织单位干部职工共捐赠钱财3万多元。一年来的驻村工作，得到了县建整扶贫管理部门和村民的充分肯定。

（七）队伍建设取得新成效

“单位要发展，队伍是关键”。一年来，我局依托“争先创优”活动平台，把解决队伍作风、提升队伍活力、肃清队伍陋习、挖掘队伍潜力结合起来，切实加强队伍建设，为各项工作开展提供了强大保障。

（一）、加强班子建设，带好队伍。把提高班子自身能力作为带领大家干好一切工作的前提。一是充分发扬民主。特别注重班子团结，坚持团结就是大局，团结就是力量，在重要工作、重大活动及人员的安排上，执行民主集中制，不搞一言堂，总能做到班子认真讨论研究，以公平、公正和求实求效的原则，拿出最佳方案，全年召开局务会16次。二是积极创新求实。坚持从形势发展和单位实际出发，确定符合实际的工作套路和措施，能做到以活动促活力，以学功强内功，以岗位强作为，以制度促规范。三是加强取经学习。用他山之石攻己身之玉，先后取道宜章、临武、宁远、郴州烟厂等地参观学习，积累新知识和新观念，有效提高了班子见识和阅历，为下阶段有关工作的开展打下了良好基础。

（二）、加强队伍建设，提升素质。全面落实全县党委办公室系统创建“四型”机关、争当“四个能手”活动号召，把创建“四型”机关、争当“四个能手”作为队伍建设主题，大力营造爱学习、重落实、强执行、干实事的浓厚氛围，提升队伍素质。一是强化学而有用，增强内功。坚持每周二为固定学习日不动摇，做到学有笔记、听有心得、辅有提纲。加大投入力度，做到人手3本学习资料，新购学习范本3000多元，为干部职工创造学习条件。丰富学习方式，积极组织干部观《杨善洲》、《以青山的名义》的教育电影，积极参加“十万职工大练兵”活动和六五普法考试，提升队伍遵纪、守法意识。夯实主题学习，重点学习十八大精神、《公共机构条例》和《机关事务管理条例》，做到不走过场、不流于形式。二是坚持精而有效，讲求实效。切实打造“五心”（真心、爱心、诚心、细心、耐心）和“五零”服务（优质服务“零差错”、安全防控“零隐患”、后勤保障“零搁置”、接待群众“零距离”、创优争先“零起点”），杜绝“三高”现象（领导干部高高在上、基层干部高枕无忧、规章制度束之高阁），扎实提高日常管理水平。三是力求管而有方，凝聚人心。切实强化以人为本的管理理念和人性化的服务意识，真心待人、真诚为人、以情感人、以德服人，注重人文关怀，切实改善干部员工生活待遇和办公环境，组织干部职工参加全市党委办公室系统羽毛球赛，取得了团体第三和男、女单打分列第一、第二的好成绩，既为单位争得荣誉，也提高了队伍的凝聚力。四是做到碌而有为，转变作风。以作风大整顿活动为契机，自觉践行“一线工作法”，坚持即说即办、即办即好的工作作风，做到大事细办，轻事重办，熟事生办，急事稳办。现如今，吃喝玩乐的少了，想事干事的多了；打牌赌博的人少了，学习看书的人多了；自私自利的人少了，秉公办事的人多了，机关办事作风明显好转。

（三）、加强廉政建设，树立形象。全局干部职工特别是领导干部带头，自重、自省、自警、自励，认真履行党风廉政建设的各项任务，没有发生一起违法违纪现象。一是加强学习教育。按照“集中辅导、分块学教”的方法，组织全局广大干部职工重点学习争先创优、科学发展观、荣辱观、干部作风整顿等重要精神，学习《党章》、理论热点等教育读本，强化警示教育，在思想上筑牢拒腐防变堤坝。二是加强制度建设。把党风廉政建设列入年度目标管理考核中，进一步完善《党风廉政建设制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》等规章制度，出台规章制度100多条并狠抓督查落实。三是加强财务监督。严肃财经纪律，积极推行国库集中支付，只设一个帐户对外，资金统一调度，严把经费支出，实行接待工作领导对口定额管理，办公、接待用品统一采购。

总之，过去的一年，全局工作呈现出了不少亮点，各项工作开展得扎实有效，工作态势发展良好，这是我们全体机关后勤工作人员共同努力的结果，也是我们认真贯彻落实科学发展观、求真务实、与时俱进，真抓实干的结果。成绩的取得得益于我们牢固树立了奉献意识和大局意识，能时刻牢记“后勤工作无小事”，充分发扬严谨细致，高度负责，敢打硬仗的工作作风；得益于我们能紧紧围绕局重点工作目标，一着不让，抓好落实；得益于我们有一支好的干部职工队伍，我们的广大干部职工在平时的工作中兢兢业业，任劳任怨，默默无闻，甘当绿叶，甘于奉献，只要工作需要，大家都能放弃休息，加班加点，毫无怨言。但我们也必须明白，我们的工作离县委、县政府和同志们的要求还有一定的差距，同管理规范化、管理法制化、管理社会化的要求还差之甚远，工作中仍存在很多不足和困难：

一是机关实体经营环节仍显薄弱，自我造血功能不强，可用财力来源完全来自财政，渠道十分狭窄。

二是队伍建设政治思想教育有待加强，干部队伍中仍存在过一天算一天，事不关己、高高挂起的松散懈怠现象。

三是工作协调中仍存在短板，有时只顾埋头干事，不会抬头看路，部门衔接力度不大。

二、2013年度工作意见

2013年，我局工作总体要求是：以党的十八大精神为指针，深入贯彻科学发展观，努力践行《机关事务管理条例》，围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为主题，以建设节约型机关为主线，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，坚持廉洁、服务、节俭的原则，进一步完善体制机制，健全制度标准，降低运

行成本，努力做好管理保障服务工作。按照全局工作总体要求2013年，要继续加大管理与服务工作力度，力争在八个方面实现新跨越：

一是要在机关节能降耗上实现新跨越。要从新的高度对机关节能降耗工作有新的认识、新的作为，进一步深化公共机构节能管理，推行节能工作常态化、制度化，加快节能改造，环保节能产品推广使用，做好县级机关能耗统计、考核评价工作，力争节能降耗工作迈出实质性进展，取得实质性的成果。

二是要在国有资产管理上实现新跨越。要着力抓好资产形成、配置调整、日常管理、资产处置四个管理环节，履行好职能职责，落实好使用人管理责任，防止资产流失，要加快存量闲置资产的清查，为用房单位排忧解难。

三是要在重要会议和重大活动的后勤保障上实现新跨越。要进一步细化会务、活动接待预案方案，进一步规范会议、活动接待标准，努力做到会务接待保障工作科学化、规范化、标准化，无差错、零失误。

四是要在经营管理上实现新跨越。要主动联系、开拓机关食堂经营和建设，不断配套与规范，在服务接待、团结协作、内部管理、市场拓展、人员素质提升、经济效益等方面要有新突破。

五是要在机关物业管理上实现新跨越。要坚持以“三服务”为宗旨，以“三满意”为标准，加强对物业服务、物业收费的监管、指导与考核，加强机关大院、四大小区等的安全管理，不断提高卫生保洁、会议服务、安全秩序等方面的保障服务工作水准，为县级机关各部门开展职能工作提供优质、高效、快捷、便利的后勤保障和整洁优美、安全有序的工作环境。

六是要在职能配置工作上实现新跨越。要充分利用机关事务管理条例颁布实施这一时机，针对我局机关职能配置缺失现状。有目的、系统的向上级汇报，争取实现职能的进一步整合和完备。

七是要在强化管理上实现新跨越。机关事务工作千头万绪，必须牢牢抓住管理这个基础，在科学管理上下功夫。要进一步完善法规制度，规范工作程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实提高机关事务管理工作科学化、法制化、规范化水平。要注意学习借鉴先进管理经验，利用先进管理手段，推行量化管理、信息化管理和绩效管理，提高工作质量和效率。

八是要在后勤队伍建设上实现新跨越。以建设学习型支部为抓手，加强干部职工的学习教育，努力提高后勤队伍的思想政治素质，理论水平和解决实际问题的能力。以建设廉洁型机关为要求，加强反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，加大教育、管理和监督工作力度，推进政务公开，进一步加强工程建设、物资采购、资金管理选人用人等重点领域、重点环节的反腐倡廉工作。以建设创新型机关为抓手，强化能力素质建设，鼓励实践创新，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部职工队伍。