县物价局2012年工作总结

今年以来，我局按照市发改（物价）工作会议部署和全县经济工作会议精神，认真落实“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的调控目标，工作紧紧围绕市上全年考核指标，加强市场价格监管，规范收费行为，加大价格监督检查力度，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供良好的价格服务。现将全年工作情况向各位领导做以汇报：

一、落实调控措施，保持价格总水平稳定

一是启动价格调控联席会议制度，发挥抓总作用。在我局的积极努力下，县政府于3月份启动了我县市场价格调控联席会议制度。县政府分管县长为召集人，邀请县人大、政协领导参加，物价、监察、民政、农牧、商务、工商、统计、粮食、供销社、人力资源等单位为成员单位，每季度召开会议，分析我县价格运行情况，预测价格走势，提出政策措施建议，落实价格调控措施。县上通过项目带动的办法，新建设施蔬菜大棚2500 座，落实蔬菜种植面积10.013万亩，提高蔬菜的生产和市场供给能力。农牧、供销等部门开展了种子、农机、地膜、化肥等农用物资货源调运工作，组织调运各类化肥3.2万吨，保障了反季节蔬菜和粮食播种需要。收储县级储备粮5000吨，确定6家面粉食用油经销单位为应急加工点，11家粮油店为应急供应店，日应急供应能力达到1000吨，为6.5万名城乡低保对象发放临时价格补贴7694.14万元。建成“万村千乡”市场工程农家店20处，商品配送率达到75%。

二是开征价格调节基金，做好使用规划。开征价格调节基金，是依法调控价格的重要经济手段，县政府于3月21日成立了由常务副县长王合业任组长，财政、国税、地税、物价、人行、审计等部门组成的价格调节基金管理领导小组，召开领导小组工作会议，对征收使用工作进行了全面安排部署。止目前已征收20.2万元。我们正在开展城区平价蔬菜店建设的前期调研和准备工作，筹划论证基金项目，争取省管价格基金对我县的支持，努力使我县的价格调节基金真正起到平抑市场物价的作用。

三是加强市场预警，落实管理措施。为了加强市场价格的预警常态化管理，我们制定了《庄浪县物价局应对市场价格异常波动应急工作预案》，明确了预警范围、工作原则、工作制度、人员分工、预案的实施和奖惩等措施。发布价格监测信息24期，对生猪、鸡蛋等大宗农副产品的价格波动成功的进行了预警。组织开展了基本生活必需品价格上涨对居民生活影响情况调查，成品油价格上涨对城乡客运成本的影响情况调查，上报有关部门。针对群众反映的蔬菜批发市场摊位费问题，我局会同商务、工商、国土部门进行整顿，重新对蔬菜市场摊位费纳入申报备案管理，核发《收费许可证》，在县城文化广场、蔬菜批发市场、紫荆商城、中天商城制作大型价格收费公示牌，公示市场收费和居民生活密切相关的价格收费标准，接受群众监督。为了不给居民生活增加负担，对城区供热价格不予调整，暂缓审批城区生活垃圾处理收费，对幼儿园收费推迟到下半年审批执行。

四是加强检查巡查，确保市场价格基本稳定。为了确保稳定物价各项政策措施落到实处，“两节”前后，根据市政府办公室《关于印发全市“两节”期间安全生产和市场秩序集中整治活动实施方案的通知》和市局要求，制定集中整治活动方案，抽组人员，在城区主要超市、商场和蔬菜市场，发放《价格自律告诫书》300多份，告诫经营者不得恶意囤积居奇、哄抬价格、变相涨价以及合谋、串通涨价、价格欺诈等违法行为。对有可能串通涨价的牛肉面等60多户面食行业发放了《关于规范餐饮行业价格行为的提醒告诫书》，告诫餐饮行业协会不得组织本行业的经营者相互串通，联合定价。会同工商、卫生等部门开展餐饮行业价格和服务整顿活动，较好的维护了市场秩序。

二、加强民生价费监管，促进社会经济发展

一是加强商品房等热点价费管理，维护群众利益。今年以来，我局严格商品房价格管理，联合县住建局再次下发了《关于进一步加强商品住房销售管理有关问题的通知》，向房地产开发企业重申了成本认证、明码标价和销售备案制度。为了完成我县今年商品房价格控制在3500元/㎡的目标，县上通过增加住房（土地）供应、收购廉租住房实物配租房源、限价商品房、严格成本核算等措施，控制房价上涨势头。前半年，城区在建的锦盛花苑和万和小区由于地价引起预期销售价格偏高，我局及时汇报县政府，并会同住建局重新进行成本认证，上报政府调整地价，审定房价为3800元/㎡，并及时通过县电视台发布公告，使房价迅速得到平抑，通过这件工作，我局职能作用得到进一步发挥，受到社会的好评。目前，我县商品房均价为3475元/㎡，未突破控制目标。同时，从严控制成本，审批调整了城区自来水、车用天然气、1路无人售票公交、优质玉米种子、7处廉租住房价格和部分城乡班线运营票价。整顿物业服务收费，在物业小区重新制作更换价格收费公示牌7个，公示居民生活收费政策。督促紫荆山和云崖寺森林公园严格执行门票价格优惠政策，维护群众利益。

二是严格执行《收费年度审验管理办法》，加强收费行为管理。从3月份起，我局以年度审验为手段，加强全县行政事业性收费监管，共年审《行政事业性收费许可证》209个，《经营性收费许可证》57个。调整变更收费项目标准6项，重新规范中小学代收费项目，对基层医疗单位部分收费项目和标准进行审定，明确城区城市基础设施配套费征收主体和使用范围标准，以及减免范围和申报程序，向市局上报了19个学校、医院等减免收费的项目。重新编制2011年度《收费目录》，在县政府网站发布，接受社会监督。严格规范中小学服务性收费和代收费项目管理，公布取消酒类专卖、消防、税务、农牧等有关部门的12项行政事业性收费，保护中小企业利益，对国家宣布取消免征的7项收费督促有关部门严格执行。

三是加强价格诚信建设，提高价格诚信氛围。为营造良好的价格环境，按照价格诚信单位评比办法规定，在单位申报，考评验收和征求相关单位意见的基础上，对2家单位命名为2011年度庄浪县价格诚信单位，1家单位命名为2011年度明码实价示范单位，并上报市局命名1家市级价格诚信单位，在“3.15”消费者权益日进行表彰命名。在全县营造了“价格诚信光荣，失信可耻”的良好氛围。

三、加大监督检查力度，维护正常价格秩序

一是全面开展涉农价格收费专项检查。按照省市要求，我们组织人员，开展以农业生产资料、涉农收费、农民建房、畜牧防疫收费、农机服务收费为重点的检查工作，充分利用提醒、告诫、回访、倡导诚信等方式，加强市场价格巡查，加强对春播玉米种子、农药、地膜等农资价格的监管。

二是完成教育、医疗等专项检查工作任务。按照省市安排，高质量的完成了静宁县教育收费交叉检查工作任务，自行安排对全县中小学收费重点进行检查,查处乱收费行为2起，没收违法所得0.85万元。配合市局完成县级医疗机构价格收费检查工作，查处违法案件1起，没收违法金额12万元，纠正了个别医院的医疗乱收费行为。开展了工商收费情况专项检查和节假日市场检查巡查，保持了节日市场价格的稳定。

三是整顿城乡客运和出租车运价秩序。今年以来，我局认真执行燃油联运机制，禁止城乡班线客运车辆借燃油上涨之机乱涨价行为的发生。会同运管部门，通过举报受理和现场检查，累计检查各种车辆60辆（次），对3辆公交（出租）车辆不执行政府定价的行为处以罚款0.12万元，对违法车辆所在公司进行了警告。

四是加大监督检查，规范商品住房销售行为。今年以来，我局会同县住建局，多次对商品房销售明码标价制度进行检查。经检查，我县今年城区新开建和续建的4处商品房，均做到了在商品房销售在点制作悬挂明码标价牌，按照“一套一标”的要求制作销售价目表，销售价格手册，公示信息齐全。对3处商品房进行了销售价格备案，取得了较好的效果。

五是推动明码标价建设。按照市局工作安排，我们确定县城东关街（中心街-县委）为 “明码标价示范一条街”建设，抽组专人，联合工商部门，逐户进行动员、规范，累计有110多户商户和企业参与，发放标价签2万多张，较好地规范了市场销售行为。指导各超市自行印制由我局审批监制的明码标价签，并进行规范。

六是积极做好价格举报工作。认真执行价格举报案件督查办理制度，拓宽价格投诉咨询渠道，全年共受理投诉举报和咨询14起，对举报的1基层派出所乱收费行为做出退户105元，罚款500元的处理。

四、改进价格服务措施，增强服务效果

一是规范认证程序，加强业务能力建设。我们认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》，从规范认证文书和程序入手，改进认证工作方法，提高工作效率，做到刑事案件同步登记，同步勘验，减少工作流程。同时更加注重评估程序和案卷规范化管理，为争创全国价格认证工作示范单位做好基础。全年评估各类案件56起，金额150万元。其中民事经济案件15起，刑事治安案件36起，车辆定损案件4起，价格认证1起，有力地服务了全县经济建设和社会稳定工作。

二是扎实做好成本调查直报和监审工作。在省市成本局的督导下，完成成本调查点的基础样本普查工作，对4户调查点样本进行了更换，高质量的完成了农民种植意向、农户存售粮，农资购买，小麦、玉米、生猪生产的成本调查直报工作。成功的接待了国家发改委价格监测中心省、市调研任务。按照《政府制定价格成本监审办法》要求，开展了城区自来水、生活垃圾处理收费、1路无人售票公交车等价格制定和调整成本监审。审核了2处房地产开发成本。

三是注重价格监测信息运用，服务全县经济社会建设。在现有价格监测业务省级直报点的基础上，我们承担了国家级（县级）《畜禽产品价格监测直报》业务，并从去年12月份起实现向国家直报任务。一年来，我局认真按照《价格监测规定》要求，累计完成各类监测报表227期，涉及8大类120多个监测品种。按照“责任到人、工作到位”的要求，狠抓价格数据的采集、整理、上报、反馈关，杜绝监测数据的失时失准现象，努力保证监测数据的全面性、准确性和时效性。利用价格信息资源，综合农产品成本调查工作数据，撰写了《农村生产与消费情况调查》、《庄浪县生猪饲养情况调查》、小麦、玉米、洋芋种植成本情况调查报告等。充分利用网络资源，在甘肃价格网发布监测信息14次，在庄浪县政府网站发布价格监测信息26次。印发《庄浪物价》信息，向县委、县政府和市物价局报送价格信息24条。开展了居民生活阶梯电价政策、农村生活用水价格执行情况和殡葬服务情况调研。

五、树立依法行政观念，加强行业作风建设

一是加强学习，提升职工基本素质。我们要求全体党员干部学理论、学政策、学法律，组织全体工作人员认真收听收看党的十八大会议，学习省市相关会议精神，尤其是组织干部职工认真学习全市价格监管工作会上彭主任的讲话精神，重新认识物价部门的职能定位和工作重点，对照检查，寻找差距，把全体干部职工的思想统一到“夯基础、抓重点、搞服务、提水平”这个目标上来。积极开展“双联”活动，与农村群众结对子，帮助双联户脱贫致富。

二是抓好行业作风建设。我们以效能风暴活动为契机，认真学习《价格行政执法人员廉洁自律规定》，逐人研究各自工作中存在的风险点，加强防控。注重公务员平时考核和工作任务考核，明确奖罚标准，调动干部职工的工作积极性，为做好价格工作提供坚强的组织保证。

三是继续加强依法行政能力建设。按照县政府依法行政责任目标考核办法要求，重新对价格执法依据进行全面整理、汇编成目录。尤其是按照省发改委新的《甘肃省定价目录》要求，重新明确了新的价格收费行政审批权制定规程，成功的组织了城区自来水、城区生活垃圾、1路无人售票公交车票价制定3个听证会。组织检查人员学习《价格行政违法案件审理委员会工作规则和案件审理程序规定》、《甘肃省价格行政处罚自由裁量实施标准》，对照全区案卷评查标准，认真组织学习，提高办案能力。为检查人员配备笔记本电脑，提高办案效率和执法水平。