广播影视局2013年领导班子述职述德述廉报告

广播影视局2013年领导班子述职述德述廉报告

2013年，在地委、行署的正确领导下，地区文化体育广播影视局紧紧围绕年初既定的工作目标任务，以深入贯彻落实党的十八大精神、中央新疆工作座谈会精神和全国宣传思想工作精神为主线，团结带领全系统各族干部职工解放思想、开拓进取，奋发有为、求实求效，致力于发挥好先进文化引领作用、舆论宣传引导作用、基层文化阵地作用，有力推动了文化、体育、广播影视、新闻出版等各项工作的深入开展，为建设“文化哈密、开放哈密、活力哈密、强而精富而美的和谐哈密”提供了坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

一、思想政治建设

一年来，局党委一班人以狠抓思想建设为根本，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神，推进学习型党组织创建，坚持教育引导局系统广大党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

一年来，局党委一班人以狠抓道德建设为基础，以开展精神文明建设为平台，扎实开展德行哈密等活动，坚持教育引导局系统广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。

一年来，局党委一班人以狠抓党性教育为核心，着重学习党的历史，深刻认识党90多年奋斗的经验教训，继承党的优良传统和作风，坚持教育引导局系统广大党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。按照地委、行署的要求，党委中心学习组先后三次认真学习了习近平总书记以及自治区、地区关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话，并传达到局属各单位中层干部，同时成立了我局学习教育党的群众路线教育实践活动领导小组，为下一步开展好本系统的群众路线教育实践活动做好了组织上的准备。

二、班子能力水平

始终把领导班子能力建设做为履行职能的基础，坚持抓学习、抓研究、抓实践、抓敬业。为学习好、宣传好、贯彻落实好十八大精神，全面完成好2013年工作，党委一班人始终坚持了“必须解放思想、创新驱动；必须努力学习、不断提高；必须敢于担当、求真务实；必须严格管理、追求卓越；必须清正廉洁、严守纪律”。一年来，通过抓班子能力建设，班子成员科学决策、统揽全局的能力不断增强，履行使命的政治意识、责任意识不断增强，求新求实求效、谋事干事成事的作风不断增强。一年来，局党委委员以亲民、爱民、为民为宗旨，多次深入县（市）乡（镇）村基层一线，了解基层群众的所思所想所盼，切实解决存在的困难；一年来，为确保地区重点工程建设的顺利进行，局党委委员经常性的深入重点项目工地，蹲点现场指导，以扎实的工作作风确保了重点民生工程稳步推进。

三、班子工作实绩（重点任务）

一年来，局党委一班人坚持唱响主旋律，为地区努力实现两大历史使命营造了良好的舆论氛围；坚持文化惠民，为地区各族群众提供了更多更好的基本公共文化服务；坚持不断满足人民群众的精神文化生活，奉献了一大批健康向上的文化产品、文化活动；坚持变化变革，在以现代文化引领文化哈密建设各项重点工作上强力推进。

具体表现在以下四方面：

（一）重点宣传方面：坚持唱响主旋律，为地区跨越式发展和长治久安营造了良好的舆论氛围

1、重点宣传主题突出。紧扣深入宣传贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会、全国宣传思想工作会议和地委委员（扩大）会议精神等重大主题，紧紧围绕地区经济、社会、民生等方面取得的可喜成就和重点工程项目、民生建设等方面的新思路、新变化、新成就，先后开设《深入学习贯彻十八大精神、凝心聚力新征程》、《德行哈密》等栏目，大力宣传地区在推进安居、医疗、保障等各项惠民政策措施给哈密各族人民带来的新变化、新实惠。在对十八大精神进行全面解读式报道中，开设“贯彻十八大精神我们在进发”等9个栏目，使十八大精神深入人心。围绕“七一”、维稳宣传、中国梦宣传等重要节日和时间节点的成就宣传报道发稿量达120条。

2、基层报道贴近民生。深化“走、转、改”活动为契机 ，加大基层一线报道，把党的惠民政策、政府的民生工程、基层的新人新事、群众的真实心声生动呈现在广播电视新闻中，增强了新闻报道的生动性和感染力。特别是在“德行哈密”主题报道中，通过媒体寻找“最美哈密人”，使 “好妻子”徐文明等身边的模范事迹生动的再现声频视频，弘扬了社会真情。哈密电视台不断优化《哈密新闻》结构，将民生新闻与基层经验放在了报道的首选位置，截至目前，《哈密新闻》播出的约2600余条消息中，有将近700条从平民视角给予报道的民生新闻，约占总数的40%。按照要求，哈密电视台播出的一般性会议或活动的新闻报道比去年同期减少80%，地区性会议活动新闻报道比去年同期减少60%，领导考察调研活动新闻报道比去年同期减少75%。

3、对外宣传量大质高。两台在上级媒体重点栏目、直播节目和跨省外宣方面实现新的突破。哈密电台联合新疆电台738综合广播推出《金土地——绿色哈密》系列直播节目，连续一周展现了哈密地区农牧区的惠民政策、民生项目、新型城镇建设中的新人新事，形式活泼效果好。与中央台《乡村之声》合作连发4篇录音报道，2个现场连线，把哈密的特色农产品宣传到全国各地。特别是与河南郑州电台合作《两地书、豫哈情》大型互播采访活动及播出5集哈密旅游推介节目《甜蜜之旅哈密行》实现了哈密电台跨省新闻外宣的新尝试，为提升哈密影响力和对外宣传哈密发挥积极作用。哈密电视台在《新疆新闻联播》中经济建设类发稿在全疆名列前茅，电视外宣稿件《天山深处护林人》首次在《人民日报》头版刊登，《新疆新闻联播》首次播出三集系列报道《以现代文化为引领在哈密的实践》，进一步提升了哈密的对外形象，为地区经济社会发展营造了良好的外部环境。截止10月底，哈密电台、电视台维汉语共外发稿件1806条，其中中央媒体377条，自治区级媒体发稿1429条。

4、栏目创新不断加强。电台将在年内全面完成《哈广行风热线》、《哈密新闻联播》的全新改版，更加突显广播新闻的权威性和感染力。创新开办《哈密早班车》等特色栏目，深受听众喜爱。同时，精品广播剧《风雪大营救》已经完成所有前期录制工作，力争11月底与听众见面。在自治区广播新闻文艺节目评奖中，哈密电台维汉语广播获得3个二等奖，5个三等奖。哈密电视台今年新办了《哆来咪》和《旗帜》两个栏目，得到了哈密各族群众喜爱和认可。在全疆电视节目评比中，哈密电视台获得二等奖3个，三等奖6个。其中“哈密瓜的故事”“多彩瓜节乡村行”两个专题节目荣获全国第四届农业电视节目评比三等奖。

5、安全播出常抓不懈。通过建立完善演播室应急直播、网络化传输系统，加大播出设施的更新改造，组织专业技术人员进行新技术、新知识的业务培训，圆满完成了十八大召开期间、全国两会、元旦、春节等重大政治活动、重大节庆日、重要节点期间的安全播出及重要节目转播、录制任务，确保了安全播出工作零停播，零事故。

（二）重点工程方面：坚持完善公共文化服务体系建设，为人民群众提供了更多更好的基本公共文化服务

1、重点民生工程稳步推进

（1）哈密图书馆建设项目。目前正在实施弱电智能化及室外工程。

（2）总投资1200万元的哈密地区“户户通”工程，可以解决12000户边远农牧民收听收看中央、自治区广播电视节目和哈密本地节目的问题。新建的16个无线数字电视中继站已完成建设，正在进行机顶盒的发放安装，年底前可完成所有建设任务。

（3）总投资427万元的哈密电台本地广播节目信号同频覆盖项目，21个同频覆盖点设备安装已全部完成，正在积极组织人员进行后期信号调试，预计11月底全面完成。项目完成后哈密本地广播覆盖率由75%可以提高到96%。

（4）2013年自治区26475套户户通工程，目前正在实施当中，年底前完成。

（5）投资108万元为181家农家书屋配备图书36000册项目。目前图书已全部配备到位。

（6）总投资3272万元新建41个村文化活动室项目（哈密市16个、巴里坤县20个、伊吾县5个）。截止目前，已完成建设32个村文化室（哈密市9个、巴里坤县18个、伊吾县5个），其中2个已投入使用；5个正在进行室内外装修，2个还在主体建设。

（7）巴里坤县“雪炭工程”全民健身中心建设项目。目前主体工程已全部完工。

2、文博项目进展顺利

（1）圆满完成第一期哈密坎儿井抢救性保护工程，共维修加固坎儿井12条。

（2）哈密烽燧维修保护一期工程于10月底完工，对哈密市、巴里坤县12座烽燧进行了维修加固。

（3）完成《哈密地区烽燧维修保护工程方案》（二期）等7个项目方案的编制上报工作。

（4）投入560万元的博物馆一、三楼展厅提升改造项目，将于11月底完工。

（5）完成了与中科院古脊椎动物与古人类研究所在哈密博物馆翼龙修复及研究基地的挂牌工作，目前已启动修复标本工作。

（6）总投资46万元的哈密民俗馆工程已于9月份竣工，将于2018年年初面向公众开放。

（三）重点活动方面：坚持以现代文化为引领，为地区各族人民群众奉献了丰富多彩的精神文化产品

重点文化活动：

1、精心策划、举办元旦新年音乐会、春节联欢晚会、“迎新春”美丽哈密群众文艺晚会、古尔邦节大型文艺晚会等一系列重大节庆文艺活动。

2、成功承办了第九届新疆青年歌手电视大奖赛暨第十五届全国青年歌手大奖赛哈密地区选拔赛。

3、积极开展文化下乡活动，组织文艺分队赴基层演出，共演出150余场次，观众数达9万余人。

4、圆满完成了全国少年儿童经典读物情景视频大赛活动，编排的《我好想、好想》课本剧以DV形式首次将哈密少儿的身影推荐到全国儿童面前。

5、圆满承办“绘出心中的童谣”全国少年儿童童谣绘画创作征集大赛，哈密选送的300幅参赛作品中34幅作品分获一、二、三等奖、佳作奖，哈密地区图书馆获大赛优秀组织奖。

重要体育活动：

1、在2013年全疆青少年速滑、田径、乒乓球、举重、武术套路、散打、跆拳道、拳击、射击、射箭等竞技体育比赛中，取得11枚金牌、7枚银牌、15枚铜牌； 在自治区第三届体育大会上，取得一等奖61个，二等奖44个，三等奖44个的好成绩。

2、成功举办“体彩杯”、“商业银行杯”职工甲、乙级男子篮球赛，共有18支队伍、300名运动员和教练员参加了比赛。

3、成功举办了自治区第三届体育大会体育舞蹈选拔赛暨哈密地区“恒昌凯旋1号杯”第二届体育舞蹈锦标赛。

4、在参加 “2013中国?保定国际空竹艺术节技艺比赛”中哈密喜获金奖。

5、成功举办了1300余人参加的中老年广场舞比赛。

6、组织举办了自治区南疆片区哈密赛区青少年足球联赛并选拔组队参加了南疆片赛区决赛。

7、在全局系统内组织举办了“我运动、我健康、我快乐、庆三?八”徒步行活动。来自地区文体广新局系统的200余人参加了徒步活动。

重点文博会展活动：

1、积极开办中国梦?哈密颂书法作品展、提倡文明礼仪弘扬社会公德图片展、地区妇女刺绣展、“文化遗产日”专题性画展等展览活动，引领了群众业余文化生活。

2、举办了扬州博物馆馆藏明清扇面展、中国梦中华民族复兴之路图片展、上海博#from 本文来自九象www.jike120.com，全国最大的免费范文网 end#物馆馆藏欧洲玻璃、陶瓷特展、刘岳林哈密瓜书画展、农民个人书画展、陕西历史博物馆馆藏铜镜展等6场独具特色的专题展览。

（四）重点工作方面：坚持变化变革，进一步促进了地区文化的大发展大繁荣

1、强化城乡文化资源合理配置

（1）地区和两县一市“两馆一站”、基层文化站（室）全部实现免费开放。

（2）截止10月底，农村电影放映工程共为农牧区各族群众免费放映2089场次，观众人数达25万多人次。

（3）东风工程为37个乡镇、169个行政村、5个街道、38个社区免费配送全年党报党刊2027份。

2、坚持文艺创新，繁荣了艺术创作

（1）积极创排大型民族歌舞剧《青牡丹》，在石油基地艺术中心公演三场，并电视录制播出，获得领导和观众好评。

（2）第四辑《东天山文化研究》、《哈密地区各民族非物质文化遗产》、《哈密民间比艺提研究》三本书已定稿，即将出版。

3、推进了地区文化产业发展

（1）按照国家新出台的《文化及相关产业分类》目录，汇总编印了《哈密地区文化产业统计资料》。

（2）根据《关于加快地区文化产业发展的若干意见》中关于奖励政策的规定，对获“自治区级文化产业示范基地”的单位和获得自治区“守合同、重信用”称号、获自治区驰名、著名商标的文化企业一次性奖励了70万元。

（3）加大文化企业帮扶力度，一是拿出专项资金为本地文化企业参加自治区文化产业创意博览会提供场地支持，鼓励企业走出去；二是积极组织、引导文化企业申请自治区级文化产业项目11个，地区级文化产业项目4个。

（4）参加了第九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，起草了《第九届“文博会”参会情况及思考》上报地区，为领导决策提供参考依据。

（5）哈密歌舞团东艺商城改建文化大厦项目已经行署办公会议通过，后续工作正在进行。

（6）截止10月底，体育彩票完成销售4200万元,任务完成率达135%。

4、豫哈文化交流与合作稳步推进

（1）邀请河南省戏曲、杂技、相声、魔术等优秀表演艺术家、青年演员参加了哈密地区2013年春节联欢晚会的精彩演出。

（2）注重人才队伍素质提升，先后组织系统内专业技术人才赴河南省对口单位和郑州、洛阳、开封、安阳等地跟班培训和考察学习，对接文体交流合作项目。地区文物局与河南省文物局签订了人才培养协议。

（3）在河南艺术中心组织实施了2013年文化部春雨工程项目—哈密民间刺绣展。

（4）哈密歌舞团与河南卫视成功合作完成了《武林风》走进新疆哈密的录制工作。

5、强化了各类文化市场的服务监管

开展各类文化市场稽查专项整治集中行动，累计出动执法人员370人次，检查经营单位320家（次）。积极开展“扫黄打非”专项整治行动4次，共检查经营户60家，收缴违法音像制品200余盘(盒),书刊3800余本。开展了图书、音像、动漫城赌博等专项治理行动、收缴销毁赌博游戏机 100 多台、非法图书2000余册、盗版光盘2407张。

6、实现了各项事业同步发展

按照地区和上级有关部门要求认真完成了党建、党风廉政、安全生产、综合治理、绩效管理、精神文明、计划生育、信访、档案、工、青、妇等工作。全年系统内未发生新闻宣传、制作播出、文化市场、文体活动、内部安保、重点工程的安全问题，干部职工违法违纪为零，人员财产损失为零。

四、干部选拔任用工作

严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》， 切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。

我局严格按《干部任用条例》规定的原则和程序，在全系统公开招聘和推荐科级中层干部，经过严格、规范的竞聘演讲、民主测评等环节和程序，第一批24名德才兼备的年轻干部经地委组织部批复，走上了中层领导岗位。

五、党风廉政工作

一是始终把党风廉政建设工作作为全年工作的重中之重，研究制定了2013年党风廉政建设《工作要点》、《领导班子责任分解》、《党务公开要点》、《廉政文化建设年实施方案》等指导性文件，全面安排部署党风廉政建设工作。认真履行“一岗双责”，结合实际，采取“党委书记与班子成员签约，班子成员与分管单位（科室）签约”两级签订模式，层层签订了不同内容、各有侧重的党风廉政建设目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责，上下协同，齐抓共管的良好工作局面。

二是不断创新载体和形式，加强对党员干部在理想信念、宗旨、党纪法规、从政道德等方面教育，领导班子成员率先垂范，带头参加学习讨论、带头做好学习笔记。局主要领导坚持上廉政党课一次，8 月份，邀请检察院领导作了预防职务犯罪的专题讲座，观看警示教育片4场次。

三是加大廉政文化优秀作品创作，积极组织地、县市文艺工作者深入基层一线、挖掘创作一批符合基层干部兴趣爱好大众廉政文化产品，并积极引导民间文化团体、基层文艺爱好者参与廉政文化作品创作，由地区文化馆负责收集整理的《基层群众文艺创作演出参考资料---说唱咱哈密》中有8个作品都属自创廉政文化作品；积极开展廉政文化“四送”活动（即送电影、送曲艺、送书画、送书刊进农村），引导广大人民群众参与廉政建设，营造尊廉崇廉的社会风尚。加大廉政文化场馆建设，开展廉政“一廊、一屋、一角、一架”建设，地、县市图书馆及部分村文化站、农家书屋分别建立了廉政读书角、廉政书架；加大宣传阵地建设，继续开办好“哈广行风热线”、“哈密零距离”等廉政专栏、专刊，坚持廉政公益广告常播制，哈密电台与地区纪委联办的哈密手机报《哈密廉政手机报?周刊》开通以来每周一天分上午、下午两次播出，社会反响非常好；深入开展东天山清风讲堂?廉政党课活动，通过“看廉政公益片、听廉政党课、赏廉政漫画、书写廉政寄语”，变说教式的教育为体验式、参与式，筑牢防线、做好表率；认真开展“清风?廉政亲情寄语”活动，以全系统党员领导干部及财务、人事等重点岗位人员为对象，向其家属发放了《家庭助廉倡议书》，与家庭成员签订《家庭助廉承诺书》67份，制作“廉政亲情寄语桌签”58个，参与对象畅谈感情55份。

四是完修订完善了党委议事、财务管理、党务公开、车辆管理、公务接待、厉行节约等内部管理制度50多项；梳理完善工作流程35项；认真抓好党政正职“四个不直接分管”制度的推行落实，有2名以上领导的单位均已落实此项制度，只有1名领导的坚持重大事项召集单位内骨干、党员或科室负责人进行集体研究后报分管领导审批执行；认真落实中央、自治区和地委关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“十条规定”、“十二条规定”，研究出台了《关于改进作风，贯彻落实中央、自治区及地区相关规定的实施意见》等文件，全局各级党政领导严格执行上下班不公车接送、下基层调研轻车简从、不公款宴请等相关规定，截止目前，未发现有违反各项规定的行为发生。

五是制定了《2013年党务公开目录》，通过党务公开网平台、党务公开栏、会议通报等多种形式，对外公示党务信息300条次。

六是研究制定《2013年绩效管理工作实施方案》和《2013年度绩效目标及考评指标》，局属14个单位的二级考评指标体系制作也已全部完成并通过专人审核；加大效能问责，研究制定《绩效管理工作效能问责办法》，针对被地区效能处以书面告诫的多名同志，分别对其单位主要领导及当事人处以局主要领导诫勉谈话，书面检讨、全系统通报、罚款等相应处分；坚持每季度召开绩效推进会，对各单位涉及内容进行季度考核、半年考核，切实加大各项工作抓落实的力度。

七是认真接待和处理群众来信来访。截止目前，我局共受理信访件10件21次，已办结9件，答复率100%。

六、人才工作

一是加强人才培养工程的组织领导，成立了人才培养工程推进实施工作领导小组。结合实际，制定《哈密地区文化体育广播影视局中长期人才发展规划》、《地区文化体育广播影视局宣传文化重点人才培养工程实施方案》。提出了任务目标、计划措施和经费保障，明确了相关责任单位。

二是引进河南省郑州大学新闻学硕士刘艳萍至地区文化体育广播影视局所属哈密电视台工作，完成引进高层次紧缺人才1名的目标任务。

三是完成专业技术人才队伍的培养及培训工作。推荐地区歌舞团、局技术科2名同志为地区第七批拔尖人才；推荐哈密电视台1名同志为2013年“百千万人才工程”国家级人选（“国家特支计划”百千万工程领军人才）。

四是邀请河南省文化产业相关专家，为积极做好文化产业发展的起步工作进行出谋献策，并对地区文化产业发展情况进行调研论证。先后安排哈密地区图书馆等单位前往河南对口单位进行跟班学习、参观考察。同时加强与河南省体育局各类体育竞赛和群众性体育比赛活动的合作与交流。河南省运动学校与哈密地区体育运动学校建立了互助协议。截止目前，已先后组织8批，共60余人进行培训。通过授课、参观与交流，提升了业务技能，开阔了眼界、转变了思路，极大地促进了地区文化事业发展。

五是着力培养基层文化骨干。今年3月，地区文体广新局贯彻落实地区《关于加强城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》“2013年—2018年，每年在地区师范学校培训100名基层宣传文化干部”的精神和要求，为进一步推动哈密地区乡镇文化站和新建村级文化室的建设，最大限度地发挥基层公共文化服务功能和作用，全面提高基层文化干部的业务素质和综合服务能力，举办了乡镇（村）级文体宣传工作者培训班（脱产，3至5个月）。来自全地区各乡镇（村）级文体宣传领导干部和村级文化室管理干事共计100人参加此次培训，其中：乡镇（村）分管文化宣传工作领导干部45人，村级文化室管理干事55人。通过培训，进一步提高广大基层文化工作者的管理能力和服务基层、服务群众的能力，为推进地区基层文化建设和社会主义新农村建设培养和输送了优秀的文化艺术人才。

六是加大了对基层文化工作者和民间艺术传承人的培训。重点加强对“农村中心户”、文化积极分子、文化干部、民间艺人、民间演艺团体骨干的培训和引导。安排50余万元专款，用于22个传承项目的培训和50名民间文化传承人的补助。

截至目前，已举办地县两级文化专干（脱产）培训班5批，培训人数达1000人次。

七、存在的问题及改进措施

（一）引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务的能力弱，针对性不强。

解决办法：

一是积极实施和大力推进乡、村（社区）“六位一体”管理体系；

二是举办各类培训和辅导班，帮助基层培训文化骨干、民间艺人、文化能人，引导他们发挥骨干作用，体现自我价值，真正成为基层群众文化活动繁荣的中坚力量。

（二）文化事业和文化产业发展不相适应。

地区文化事业发展近年来有了一定的突破，但受地缘的影响，文化产业发展缺少文化精品项目和龙头企业的支撑，文化产业的发展一直处在低水平阶段，大部分只有形式而未赋予其丰富的文化内涵，缺乏吸引力和竞争力。

解决办法：

一是认真贯彻《中共哈密地委关于加快地区文化产业发展的若干意见》，按照《意见》提出的基本原则、发展目标、主要任务、发展重点和保障措施切实抓好落实；

二是加快制定落实产业规划，推动对外文化招商，培育一批骨干企业、建设一批重点项目。