2013年教育局领导班子述职述德述廉报告
2013年教育局领导班子述职述德述廉报告
一、加强班子自身建设，努力提高执政能力和水平
（一）加强学习，提高政治理论水平和业务能力
一年来，局领导班子充分利用中心组学习、工委委员和党组会议等，深入学习了中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议、十八大精神和自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署以及党在新时期关于民族宗教工作的方针、政策，带领全局党员干部切实把思想和行动统一到地委、行署的各项决策部署上来，落实到各项工作中。通过加强学习，班子成员进一步增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，统一了思想认识，增强了教育事业跨越式发展的危机感、压力感、责任感和紧迫感。在反对民族分裂和非法宗教活动这样的大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，旗帜鲜明，立场坚定。
（二）维护团结，增强合力，认真落实民主集中制
坚持集体领导下的民主集中负责制，自觉服从地委、行署的领导，积极维护地委、行署的权威，认真执行地委、行署的决策部署。加强领导班子团结与协作，制定和完善了领导班子议事和决策规则，每周定期召开局长办公会议研究部署各项工作，确保了各项工作的高效运转。特别是在干部任用、财务支出、重点工作等重大事项的决策上，均通过局党组会议、局长办公会议或工作例会，充分发扬民主、广开思路，让大家展开讨论，充分发表意见，最大限度的集思广益、避免或减少失误。班子成员之间常沟通、勤商量，互相信任和支持，做到大事讲原则，小事讲风格、讲理解，思想合心、工作合力，形成领导管理一致、权责对等均衡、运行便捷高效的分工负责制，使班子成为真抓实干、凝心聚力的优秀集体。
（三）严格政治纪律，依法行政，优化工作作风
局领导班子认真落实科学发展观，树立正确政绩观，依法行政，注重谋全局、抓重点。能够运用马克思主义的立场、观点和方法，分析和研究教育事业的改革发展，做到迎难而上，积极进取，扎实工作；思想解放，思路清晰，敢抓敢管，具有较强的组织领导和驾驭全局的能力。通过“机关依法行政，学校依法办学，教师依法执教，学生依法受教”等四个落实，有效保障公民受教育的权利。严格执行《干部任用条例》，积极推进党务政务信息化、公开化、透明化，强化机关效能建设，行为规范、运转协调、纪律严明的服务型机关成效明显，实现了依法严格监管和主动高效服务的“双赢”。作风务实，注重调查研究，关心教职工冷暖，切实为基层办好事办实事。一年来，局领导班子为一中、二中迁建工程，职业技术学校基础设施建设、哈密示范性双语幼儿园建设及县市标准化建设，多次调研，做了大量的沟通、协调、服务工作。从2013年教育专项经费中划拨1804万元，用于地直各学校、县（市）部分学校的重点项目申报、基础能力建设及双语教学、师资培训、教学研究等。
二、认真履职，全力推动教育事业持续健康发展
（一）加强督导，巩固两基，力推教育强县创建工作
召开创建教育强县动员大会，与县市签定《创建教育强县目标管理责任书》，进一步明确推进义务教育均衡发展路线图和时间表，将创建教育强县工作纳入政府和领导干部岗位目标管理，建立“教育强县”工作进展情况月报制度。完成“两基”年检工作，确保各项指标在达标基础上的巩固提高。采取专题讲座、分组讨论和集中答疑等多种形式，举办了为期3天的地区教育强县督导评估实施方案培训班。地、县市教育局有关领导及教育强县评估各项指标负责人200人参加培训。采取点面结合等方式，通过听取汇报、实地查看、“推门听课”、查阅档案、数据核对、座谈测评等形式，对两县一市教育改革与发展特别是推进义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展情况进行了较为全面的督导检查。共检查96所中小学、幼儿园，召开师生、家长座谈会44场，发放问卷调查1116份。
（二）切实维护教育系统安全稳定
各级教育行政部门、学校全面落实“三包一定”责任制，即教育行政部门领导承包学校，学校领导承包校中层干部、校中层干部承包班主任，任课教师定点联系学生。通过家访、电话、手机平台、网络等多种渠道，随时了解学生思想动态、异常表现，及时化解影响学校稳定的苗头和隐患，切实做到不传谣、不信谣、不造谣。层层签订《学校安全工作目标管理责任书》，建立和完善学校设施定期检查制度、重大事故报告制度等7项安全管理制度。严格落实《学校安全工作日志》制度，实施校车GPS监控，对120名校长（园长）、校车管理人员及校车驾驶员进行专题培训。加强校园安全隐患的排查整改，制定各类专项预案53个，学校（幼儿园）建立应急体系预案1422个。开展多种形式的应急预案演练活动，加强了学校卫生防疫工作力度及学校宿舍和寄宿生管理。严格落实学生外出登记销假制度和外来人员出入登记制度，低年级学生和幼儿接送交接制度。沿街学校门前专设警察、警车、警灯，保证一校一警。严格实行24小时领导带班值班制，校园保安、教职工值班制度。狠抓“三防措施”巩固提高，配备专职保安573名，配备各类技防设备1190个。充分开发利用地方课程和校本课程，做到每周一节安全教育课，师生安全教育覆盖面达100%。
（三）双语教学工作不断规范
坚持把普及双语教学和提高双语教学质量紧密结合起来，科学设置双语教学模式。完成八所小学六年级数学和汉语学科教育质量检测，合格率达到80%以上；组织专家及骨干教师深入基层学校开展双语教学课堂教学指导活动，受益教师近千人；举办双语教学经验交流会、双语教师技能大赛；组织举办双语少儿口语大赛、双语擂台赛，三名选手分别荣获自治区双语宝宝、双语儿童称号。申报少数民族科技骨干特培人员4名；选派上报内派管理教师、内地高校管理干部8人；完成936名教师和学生的MSK考试。目前，地区双语教学班共计552个，学前到高中双语学生数共20497人。双语班（含区内初中班）和民考汉学生占少数民族在校生的81.02%。5—6岁少数民族幼儿接受学前双语两年教学的占地区少数民族幼儿总数的93.1%。
（四）德育工作得到进一步加强和改进
召开 “以现代文化为引领”加强校园文化建设观摩推进会，印发《以现代文化为引领进一步加强校园文化建设的实施意见》，编印《学校文化特色选编》一书。修建标准化旗台、制作固定宣传标语、名人名言、“校园文化墙”等，基本形成绿化、美化、净化的格局，使校园文化建设上升到一个新的水平。对县市9所地区级德育达标校进行验收，开展“我的中国梦”进课堂、征文、演讲、汇演及“我的梦?中国梦”2013年青少年书信文化等活动。完成中小学心理健康教育师资普查及培训规划工作。全地区67人取得国家三级以上心理咨询师资质（其中国家二级心理咨询师有10人），占学校总数的67.7%。；31所学校组织开展心理咨询工作，占全地区学校数量的31.3%。
（五）师资水平不断提升
根据河南省智力援疆计划，河南省60名学科骨干教师分赴两县一市开展定岗支教；选派86名优秀骨干教师前往河南省进行一学期的培训。安排240名江苏盐城师院、河南洛阳师院应届毕业生赴县（市）开展一学期的教学实习。选派8名骨干校长参加高级研修班、19名培训工作者参加集中理论提高培训； 1420名中小学、幼儿园教师参加“国培计划”培训，1300余名中小学教师参加第四周期中小学教师继续教育培训；举办地区级骨干班主任培训80人，560名中小学教师参加计算机技术水平考核；组织220名教师参加教育技术能力远程培训，组织教师资格认定申请68人，认定合格65人。组织招聘中小学特岗教师和农村双语幼儿园教师190人。举办四期哈密地区《3—6岁儿童学习于发展指南》和幼儿园新教材培训，对80所公办、民办幼儿园园长、保教主任及骨干教师进行全员培训。
（六）教育教学研究工作扎实有效
举办以“打造高效课堂，提高教学质量”为主题的哈密中小学校长论坛，100名中小学校长参加。举办语、数等9个学科的哈密地区第三届豫哈教师#from 本文来自九象www.jike120.com，全国最大的免费范文网 end#优质课同课异构课堂教学观摩活动，2700余名师生受益。组织“豫疆携手开展优质教学资源进教室项目—中小学远程直播活动”，开设17个远程直播收视点收看河南省优质课课堂现场实录，30所学校4400余师生参加。对数学、英语、美术、体育等7个学科400名中小学教师进行人教版义务教育新课标教材二级培训。开展送教下基层及专业指导活动2次，为农牧区薄弱学校送课近20节。广泛开展各学科现场教学观摩、教学设计、录像课、基本功技能、多媒体教育软件、教学论文等多项比赛。积极协调各部门广泛开展中小学航模、车模、海模、建筑模型等科学普及活动。
（七）办学行为进一步规范
深入两县一市，采取听取汇报、查阅档案、召开师生座谈会、现场查看以及交流反馈等形式，对各中小学教学常规工作进行督导检查。各校能严格执行国家课程计划，开齐开足全部课程，并结合实际认真开展“阳光体育”活动，保证学生每天锻炼至少1小时。各校按照义务教育阶段学生学籍管理办法，规范学生学籍管理，按程序及时办理学生转学、插班等手续。各县市、各学校严格落实义务教育阶段学生享受免费教材和国家贫困生补助政策，财务管理规范。严格规范了教辅用书的征订和使用，制止了义务教育阶段各中小学校组织学生统一征订教辅资料现象。认真抓好考风考纪，规范监考程序，严把报名资格审查关，坚决杜绝高考移民报考现象。
（八）高中阶段教育和谐科学发展
一是重视高中学校硬件、软件和内涵建设，着力改善办学条件，加快推进地区一中续建、地区二中迁建工作。2013年全地区高考总录取率91.37%，比自治区的79.08%高出12.29%；全地区高考总上线率98.23%，双语班上线率100%。发放高考奖励经费160万元。二是紧紧围绕国家中职教育改革发展示范校创建工作，积极开展三大专业建设调研，完成化学工艺专业《化工单元操作实训》、《化学工艺》校本教材初稿及校内实训室设施、设备的安装；完成矿山机电专业《矿山运输与提升》、《电力拖动与控制》校本教材初稿和课程标准并通过专家论证；完成《煤矿开采技术》自治区精品课程申报工作。《化工设备》、《煤矿开采技术》被评为校级精品课程。完成哈密职业技术学院筹建申报材料编制和初评。完成劳动力转移、实用技术、农业专业继续教育及自主创业等各级各类培训83181人次。国家职业技能鉴定所（站）鉴定11140 人，获证率达89.2%。
（九）教育资助政策得以落实
义务教育“两免一补”经费保障政策全面落实。2013年春季审定下发普通高中学生国家助学金345.275万元，享受学生4958人；审定下发高中低保学生春季“两免一补”经费49.2435万元，享受学生506人。认真落实各项中职助学政策，审定下发2012-2013学年中职学生哈密地方助学金506.55万元，享受学生3377人；中职学生国家助学金471.9万元，享受学生4892人；免学费625.799万元，享受学生5359人。完成各县市普惠性民办幼儿园认定和扶持发展奖补资金分配工作，设立发放哈密地区民办学前教育奖补专项经费20万元。
（十）党建工作扎实有效
制定《哈密地区教育局2013年度绩效目标及考评指标》，严格执行限时办结制、首问责任制、一次告知制等各项制度，机关作风和效能建设进一步加强，干部服务意识、业务能力得到提升。加强基层组织建设，与吐哈油田教育分局党委、地直各学校党委签订了党建、党风廉政建设目标管理责任书。采取个人自学、集中学习、专题辅导、研讨交流、讲党课、座谈会等方式，认真落实中心组和党员干部学习计划。制定了党务公开工作要点，定期对党务公开网站、电子显示屏等进行维护。对伊吾县、巴里坤县8所学校党建工作进行调研，召开座谈会10场，发放调查问卷300余份。深化党建品牌创建工作，师范学校党员进班级、地区一中民族团结“五个一”教育等党建活动取得了较好效果。加强基层组织建设，新成立教育工会党支部，换届改选局机关行政党支部、考试中心党支部、成教办党支部。加强对入党积极分子的培养，严把党员入口关。2013年，局机关总支发展党员2名。
（十一）各类教育项目进展顺利
2013年，地区教育系统计划完成基本建设项目20项（续建8项，新建12项），计划总投资7.12亿元（河南援助资金1.33亿），规划建设规模20.27万平方米。其中：地区重点项目6项，2012年完成投资1.42亿元，2013年累计完成投资8989万元，完成计划的51%；援疆重点项目5项，2012年完成投资5825万元，2013年累计完成投资4776万元，完成计划的65%；民生建设年教育保障工程9项，2012年完成投资925万元，2013年累计完成投资9756万元，完成计划的48%。
三、勤政廉政，切实履行“一岗双责”
一是严格执行党风廉政建设责任制。建立了领导联系学校制度。建立了责任网络体系，层层签订党风廉政建设责任书。严格执行副职领导主管人事和财务工作，正职领导进行监管的双向监督制度，明确了人事和财务由一名副职领导主管。严格遵守廉政准则规定，对照八不准、52个禁止，自觉接受监督。完善中心组理论学习制度，制定学习计划，定期组织反腐倡廉理论学习。开展廉政文化进校园活动，结合青少年学生的身心特点和认知规律,把廉政文化渗透到中小学思品课、历史课、语文课教学中去,贯穿到校园文化建设中，使学校课程教育与廉政教育相辅相成、相互促进。组织开展教职工“敬廉崇洁、文明校园”廉政故事演讲比赛。制定县处领导干部和科室负责人廉政桌鉴13个，制作廉政文化宣传栏1个，党建文化、廉政文化挂图12个。
二是打造阳光透明党务。加强党务公开“屏、栏、网”建设，安装电子显示屏、建立教育网站、制作各类公开栏，做到动态工作经常公开，党内热点问题普遍公开，党务与政务同步公开。继续推行阳光收费运行机制，落实教育收费公示制度。加强对重点工作关键环节的监督检查，认真实行“一次性告知，一站式办结，一条龙服务”制度，定期对年度工作目标、重点工作、中层干部任命、教师招聘、教师资格认定、职称晋升、各类招生考试、贫困生救助、普通高考报名、基建项目工程及大额度资金使用情况等群众关注的热点、难点问题，公开办事程序、工作流程、收费标准，加大办事过程和结果的透明度。邀请并接受监察、组织、人事等部门和新闻单位及群众监督。
三是认真落实信访工作领导责任制。建立健全了首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制等“四项制度”。对信访积案，继续实行领导包案，努力化解。办理办结各类信访件7件，答复《哈密政府网》“书记听民声”栏目75条，“专员信箱”督办件15条。参加新广、哈广行风热线节目6期。
四是进一步规范学校收费行为。认真落实“两免一补”政策，严格执行义务教育段不得举办重点学校和重点班的规定，严查以办重点班为由乱收费的行为。完善进城务工人员子女入学管理办法，妥善解决好进城农民工子女就学就读问题，为11962名义务教育阶段农民工子女发放公用经费补助282万元，确保了进城务工人员子女进得来、留得住、学得好。一年来，教育局没有发生违反廉政准则规定的任何事情。
四、存在的问题和不足
总体上，今年各项工作进展顺利，取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是学前教育发展较为滞后，“入园难”问题较为突出；二是中小学标准化建设水平不高，城镇学校大班额现象严重，完成自治区2018年验收还面临不少困难；三是基础教育发展尚不均衡，优质教育资源未实现有效共享；四是职业教育办学层次不高，办学水平还不能满足新型工业化发展的需要。
教育工作只有更好没有最好，我们将针对存在的问题，克服畏难情绪，抢抓机遇，攻坚克难，结合学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高度重视，认真研究，科学谋划明年的各项工作，深入调研，加强督导落实，进一步促进教育的规范发展、内涵发展、优质发展、特色发展，努力办好人民满意的教育。