学校安全稳定应急工作预警机制

以江泽民同志"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"的指示为指针，全面贯彻落实国家有关安全工作的法律法规和方针政策，对师生员工实施安全教育，及时排查不安全因素，消除事故隐患，使各类事故苗头早发现、早预防、早消除，有效杜绝事故发生，确保师生人身及财产安全。

二、应急预警机制组织机构及职责

学校成立学校安全应急预警机制领导小组。

组 长：xx

副组长：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

成 员：xxxxxxxxxxxxxx

张帮群 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

各班班主任及保安

应急预警机制领导小组负责全校安全工作的检查、督导，召开安全工作调度会，一协助卫生防疫部门开展好学校食堂食品卫生的检查、督导，配合有关部门组织好各类安全事故的救援工作。

学校成立安全应急管理办公室，配备3名专职管理人员，管理员的主要职责是全面抓好学校安全工作，认真收集各类信息，及时向学校校长及县教育局安全办报告（电话：12345678）。

三、建立信息系统，搞好安全预测

1.确保信息渠道畅通。学校设立并公布安全值班电话，电话为：12345678。建立值班交接制度，值班人员要做好电话记录。

2.定期对学校安全情况进行检查督导。按照《安徽省中小学安全工作条例》、《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，定期进行安全及食堂食品卫生安全检查、评估，及时指出存在的安全隐患，责令期限整改，将隐患消灭在萌芽状态。对整改不力或不能按时限期整改的处室进行通报批评，给予经济处罚，并对有关责任人进行严肃处理。

3.建立学校重大安全隐患资料档案。对全校安全情况进行检查、摸底，摸清存在的重大安全隐患，并建立安全隐患档案，及时跟踪监控、评估。对危险程度及发生的可能性和严重性进行定性和定量分析，及时提出限期整改意见或进行强制性关闭，停止使用。

4.建立安全稳定报告制度。定期、不定期对学校安全情况进行明查暗访、查找存在的隐患，跟踪监督治理。同时实行重大安全隐患周末报告制度，每周六报告本周的安全隐患排查情况，并对下周可能出现的隐患进行预测，无重大安全隐患的，实行零报告。

5.建立举报制度，实行有奖举报。积极鼓励广大师生对学校安全进行监督，各科均设立举报箱和举报电话。

四、确定危险目标，确保准确预警

学校安全事故的危险主要来自于学校不规范用电、不规范的操作行为；个别学生宿舍的电线乱拉乱扯；学校食堂管理人员、工作人员缺乏必要的学校食品卫生知识，责任心不强或违规购买“三无”食品等。

1、食品卫生安全：学校食堂卫生安全的隐患主要来源于：（1)采购腐败变质、霉变、对人体健康有害的食品。(2)在贮存、加工操作过程中，违反《食品卫生法》的规定，造成食品污染或变质，产生有害人体健康的菌类或有毒物质。（3)凉菜或剩余饭菜处理不当，被细菌感染，对人体产生危害。

2、火灾：火灾隐患主要来源于用电不规范，明火照明不注意防火造成。

3、师生人身伤害：体罚或变相体罚学生，社会不法分子到校内滋事，学生之间产生纠纷等不稳定因素。

根据安全隐患的可控性和分级管理的原则，将安全预警状态分为：一般状态、紧张状态、紧急状态。

1、－般状态：各科在接到或发现安全隐患信息后，可自行处理，并成功消除的一般隐患或矛盾。隐患信息及处理情况要上报应急预警领导小组办公室。

2、紧张状态：学校食堂不符合卫生条件，校内用电不规范，师生安全教育开展不力等方面出现异常现象，以及焦点、难点、热点等敏感问题出现过急。学校要研究制定相应的预防和防范措施，做到防患于未然，并向县教育局安全办汇报。

3、紧急状态：校园内校舍、食堂及其他方面己出现险情（稳定方面已出现异常状态），不立即采取措施将出现严重后果的，应按有关规定逐级上报和处置，由县政府组织有关部门，协调处置和防范事故的发生。

五、采取严密措施，做好事故防范

1.进一步建立并完善安全应急工作管理制度。学校建立安全应急工作责任制及安全应急工作管理制度、安全应急工作检查制度、安全应急工作考核制度、安全应急工作情况周末报告制度，并实行零报告。同时建立安全应急工作档案。此外，学校食堂要落实食品卫生管理的八项制度，即学校食堂卫生管理制度，食堂设计与设施卫生制度，食堂原料采购、运输、储藏卫生制度，食堂餐具消毒制度，食堂从业人员卫生制度，食堂餐厅服务卫生制度。每项制度都要上墙，明确责任人。

2.建立应急救援体系及应急救援物资和设备准备。应急救援体系由县应急救援中心、县教育局安全办公室组成，实行县救援中心，县教育局安全办公室、学校安全救助小组三级联网救护的办法，统一指挥，分级负责。

根据学校安全应急工作的特点，制订切实有效的具体救护熟练计划，定期进行演练。同时加强对学生的安全应急管理和应急防范教育。一旦出现险情要立即出动，及时进行救援，确保一方平安。对重大危险源和重大安全隐患要安排专人负责监控与治理，及时判断重大危险源和重大安全隐患的状态，采取得力措施，消除隐患，化解风险。学校要增加投入，进一步完善安全设施，搞好安全装备和应急设备物质的储备。学校应备有常用的消防设施，如灭火器、水龙带、防火沙，卫生医疗设施和应急车辆。

3.做好紧急状态下的决策和处置工作。紧急状态下，现场管理人员和抢险指挥人员应遵循“先撤离、后报告”的避险原则，当发现紧急情况时，现场主管人员可不向领导请示，直接指挥人员撤出危险场所。抢险过程中，现场指挥人员有权疏散现场和危险区域人员，作出有利于抢险的决策。

4.进一步完善安全工作责任制。学校安全工作实行校长负责制，学校校长为第一责任人，并且要层层签订安全责任状，实行责任追究制度，责任追究由事后追究为为事前尽职不到位或失职、渎职责任追究。对安全隐患整改不力的实行黄牌警告制度，情节严重的依法追究有关责任人的责任。各科安全工作做到早发现、早报告、多督查、早整改、切实落实整改责任制。对落实整改不力的人要给予必要的处分。要形成事故隐患报告、督查、整改一体化的工作制度，抓好每个环节的管理。