公路管理局2012年工作总结及2013年工作计划

一年来，在县委、县政府的正确领导和主管部门的关心支持下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市交通、公路工作会议和县委经济工作会议精神，紧紧围绕构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境，进一步强化公路建、养、管工作中心，团结拼搏，锐意进取，认真完成各项工作任务，全局工作稳中有升，推动我县公路事业健康持续发展。现将我局一年来工作情况总结如下：

一、公路养护管理。

1、加强公路日常养护。我局一直把公路养护当作中心工作，突出养护创一流思想，突出公路养护形象。今年来多次召开养护职工大会，认真贯彻落实上级文件精神，修订完善了我局《2012年公路小修保养管理办法》，每月下达养护工作计划，严格按计划作业和验收，对不能完成养护任务的按制度奖惩兑现。进一步强化内部管理，加强日常养护巡查和定期不定期检查。对全局养护人员进行重新优化组合，省道和县道公路按照实名制养护，分路段到人，绩效考核，狠抓职工上路出勤，出工出勤大幅提高，公路日常养护得到有力加强。突出路面养护，对全局养护路段进行综合整治。我局努力克服养护资金不足及上半年雨水多等困难，突出抓好水泥路专项养护，坚持以路面养护为中心，加大清灌缝养护，对全局养护路段进行整治，对破损路面进行调查处治，进行水泥砼路面换板1880㎡。我局加大养护投入，在经费非常紧张的情况下，对大枕头养护站、湘阴养护站两个养护站房进行了维修改造，大大改善了养护站职工的生产、生活环境，为养护站职工添置了热水器、煤气灶、床铺、桌椅等生活设施，使职工能够安心驻守道班工作，为职工实际困难，调动了职工的工作积极性。我局优化养护结构，将塘门口养护站、洞口养护站、塘屋养护站，忠和、水源等部分路段纳入市场化养护管理试点，积极探索养护市场化路子。

全年共清除路基水毁土石方12536立方米；路基水毁浆砌挡墙2160立方米；清理水沟240公里，新挖水沟9860米；修复涵洞4道；完善设置了桥梁“三个一”等各种标志、标牌41块；整修路肩边坡高草和修理路肩草带496公里；清除公路路基垃圾，杂物等路障物6860立方米；对县道X042线的防撞墩、墙、桥栏用油漆进行全面刷新，设立标牌15块，反光镜3块；对省道S212鲁永线的缺损标线补齐，约400平方米。

2、监督乡村公路的养护、管理工作。2011年初政府颁发实施了《永兴县公路养护管理暂行办法》，明确了乡村公路等各类别公路的管养责任主体。我局结合制定的《永兴县乡村公路养护管理考核细则》，以农村公路养护管理年活动为契机，努力构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，认真落实农村公路养护管理的各项制度，加大巡查力度，及时发现和解决问题，于年中和年底对各乡镇公路养护管理工作进行督查考核，有力监督了全县乡村公路的养护管理工作，养护质量明显提高。

经过自检我局原有国省干线优良率达到93.3%，新增国省道干线优良率76.6%；农村公路优良率71.1%；均超额完成了上级年初下达的路况指标目标任务，有力提升了公路养护形象。

3、积极实施公路养护工程。

我局今年完成国道107大修1.3公里，换板10000m2，总产值430万元。完成了X039、X037、X041等县道路面大修16Km ，完成S212线换板4500m3。完成S212线剩余工程水沟6000m，平面交叉2700 m2,挡土墙100 m3，产值260万元。我局组织技术人员进行了设计文件预算和评审，加强施工过程监管，对养护工程进行定期或不定期的专项检查，注重施工现场的安全和质量控制，有力改善了路况。

二、公路绿化

今年我县的公路绿化任务是国省干线绿化85.47公里，农村公路绿化72.3公里。我局负责县道以上公路绿化工作。为了认真贯彻落实市、县交通干线造林绿化工作会议精神，我局结合实际，制定了“双百”活动实施方案，并编制了《公路两侧植树要点》，分段包干，加强现场督促指导，指导完成了公路沿线两侧的造林绿化。强力推进全县公路绿化工作，提升全县绿化整体水平。

截止目前共完成国道补植20.41公里，植树1730株，省道65. 347公里，植树204305株，县道178.556公里，植树79360株，完成道路绿化建设投资2550.26万元，均超额完成上级下达的各项工作任务，得到了上级的好评。

三、公路建设

1、干线公路建设

今年是全市交通大建设的第一年，我县逐步实施公路建设“十二五”发展规划，加大我县公路建设力度。永兴县城至湘阴渡京珠高速公路互通口、郴永快线新建工程、S213资兴至永兴青界山（永兴段）公路改建三条干线公路先后于2012年3月15日、3月28日和5月31日开工建设，桂阳县城至永兴高亭司项目计划在年底全面开工建设。我局已抽调了管理人员和技术人员20名服务于四条干线公路建设。其中S213资兴至永兴青界山（永兴段）项目和桂阳县城至永兴高亭司项目明确我局为建设责任单位。

S213资兴至永兴青界山（永兴段）工程招商合同已经签订，施工方组建了施工方项目部。设计单位和施工单位完成全线交桩。完成了道路全线放样，9月底展开了全线施工。完成征地695亩，支付征地款1337万元；目前支付青苗补偿款173万元，完成沿线38栋房屋评估工作，拆迁5户土木住房，103户附属建筑（水井、杂房等），完成杆线搬迁和杂房拆除，沿线搬迁坟墓75冢，支付坟墓搬迁款13.6万元。路基工程正在抓紧施工，年末计划完成实物工程量投资5000万元。

桂阳县城至永兴高亭司项目完成了项目地质灾害、矿产压覆、水土保持报告批复、环评批复及工可批复等前期工作。今年6月份完成设计招标后立即进行了项目外业勘测设计工作， 9月份完成了设计外业验收、设计文件评审和造价审查。计划在2012年底完成工可报告、建设用地手续等批复手续；完成项目招商并签订招商合同；完成公路用地红线放样工作，完成红线用地范围的征地拆迁和青苗补偿任务；工程项目在年底全面开工建设。

2、农村公路建设

我们对在建的农村公路建设项目进行技术指导，加强农村公路的质量监管，有效地控制农村公路质量。今年我局“民生100工程”考核目标任务为：农村公路建设30公里。任务下达后，我局高度重视，迅速围绕目标进行研究部署，将目标任务具体分解到每个乡镇、每个项目，狠抓实际进度的落实。截止目前，2012年已完成农村公路建设57.7公里，为计划任务的192%，完成投资3683万元，超额完成全年建设目标任务。今年完成通乡联网路X037樟树乡政府1.2Km。

3、危桥改造和渡改桥

危桥改造项目桥梁的前期工作（勘测设计及批复、预算评审及合理定价）已于年初全面完成，上级安排的危桥项目已全部开工，已完成了X052水口桥、X053马田洞桥、C029柏树桥、C063罗尾桥、C121高桥、C175铁龙桥、C219沅洲桥、C224肖家桥、X052沙丘坪桥、C121锦头桥、C177西禅2桥等11座桥拆除重建任务以及X054战备桥、C276仁佳一桥2座桥梁维修加固工作。渡改桥目前正在施工的有大城桥及较头桥，预计年内完工。

完成了2012年全县新增危桥（西村桥、枣子铁路桥、友谊桥及矮塘铺水渠桥）入库工作，对四、五类危桥进行跟踪观测。严格执行桥梁养护管理各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施隐患排查、经常检查、定期检查、特殊检查和养护维修，确保了公路畅通和桥梁运营安全。

四、路政管理工作。为加强路政队伍建设，提高路政管理水平，我局高度重视，经过多次研究讨论，结合实际制定出台了《竞聘任用路政大队长、副大队长岗位办法》，由本人申请，通过竞职演讲、民主测评和领导评议程序，于3月份进行了路政大队负责人竞争上岗，从路政大队现有人员中竞选出大队长1名，副大队长3名，为更好地开展路政管理工作提供了强有力的组织保障。我局以迎接市人大组织的《公路法》执法检查为契机，进一步加强公路路政管理工作。一是进一步加强了路政管理的日常工作，对路政管理人员实行分片分组，责任到人，每天坚持路政巡查，依法查处各类公路违法行为，巡查和查处较以往力度更大，特别是对支线巡查频率提高，有效地维护了路产路权。今年以来共处理33起赔（补）偿案件，处理处罚案件2起，办理6起行政许可案件；二是全面开展了非公路标志标牌整治和路域环境整治工作。我局结合实际，制定了 “铁剪”和“铁钉”行动实施方案，分门别类建立台账，并下达了非公路标志、标牌拆除通知书。共清理路障及垃圾725处。全面开展了非公路标志标牌整治和路域环境整治工作,拆除非公路标志546块，拆除乱搭建厂棚410处、洗车场11处、违法建房2起，取缔马路市场流动摊点46起，整治煤坪市场64处，规范木材市场40处，路域环境显著改善。三是以治超站为依托，严厉打击55吨以上车辆上路行驶，全力配合县治超办严厉查处避站绕行躲逃治超站检测的超限超载车辆，利用上路巡查和听取举报等方式对避站绕行的超限超载车辆进行了查处。四是落实了“示范路政大队”和“星级服务加油站”的创建工作，新增设一个路政服务办公大厅，完善相关硬件设施。我局将永兴县湘阴渡加油站申报创建为三星级加油站，严格完善了星级加油站服务区的所有建筑物、交叉道口、标志标牌。五是积极迎接市、县交通运输行政执法评议考核工作，我局完善了相关制度，执法评议开展情况和执法工作情况汇报，以及案卷和执法台账等工作。 五、治理车辆超限超载工作。我局按照“政府主导、部门联动、综合治理、科学治超”的工作机制，紧紧围绕县治超工作目标和工作重点，深入开展路面治超工作，巩固治超工作成果，促进治超工作常态化、制度化开展。一是机构健全，责任明确。坚持站（副）长跟班带班，管理人员值班制度，交警、路政人员各负其责、各司其职、共同配合。岗亭实现24小时不间段检测，四班三运转。为了有效打击站点周边地区避站绕行，夜间偷运车辆，组建了流动稽查队，加大了对周边地区的流动稽查及对冲逃卡车辆的查处，同时不定期对内部稽查，防止内外勾结、放人情车及违纪违规现象的发生。二是严格检查，仔细核对，规范车辆运输行为。凡是改装车辆、及留有高边高立柱的做到必须强制恢复、销毁高边；运载易飘洒物未加盖篷布车辆一律责令停驶并加盖篷布，规范车辆运输行为、创造美好沿路环境。20台有活动高边的车辆被强制恢复原状，1293台未加盖篷布车辆被责令停驶规范了其运输行为，检查率与恢复率均达到了100%。 经过站点的车辆做到“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”的原则，到目前为止，到目前为止，共出动执法人员9372人次，检测车辆227450台，查处非法改装车辆21台，未加盖篷布车辆1928台，卸载货物464.48吨，查处超限超载车辆249台（其中流动稽查队查获超限车辆106辆），共卸货物1312.6吨，站点超限率为0.06%，远低于市、县站点超限率不超过0.2%的标准，治超工作效果明显。 三是治超行动及再掀“治超风暴行动”取得新突破。按照《治超工作要点》及市、县治超工作新要求，一季度开展“治超春雷行动”暨“马槽车”清剿专项行动，深入边界地区、重点区域布控、蹲点守候；二季度展开“取缔非法货运源头”专项行动及“再掀治超风暴行动”，继续保持严管高压态势，打击了边界超限超载运输行为、彻底剿灭了一些重点乡镇的非法改装车辆；三季度开展“打击短途超载”专项行动，通过三大行动及“再掀治超风暴行动”的成功开展，做到“源头堵、路面截”，有力地配合了矿产品（煤炭）税费征收（治超治限）工作的顺利开展，全市首家融“治超”、“治税”、“治矿”“三治”于一体的综合信息化平台落户我县并开机，永兴治超工作逐步进入“防”的工作格局。

六、安全生产工作。安全无小事。我局始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，认真履行行业安全监管职责，层层签订安全生产责任状。进一步推进了全局安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，重点范围包括建设工程项目及设施、特种设备和公路桥梁、危险路段治理。对局属各单位加强了安全检查力度，确保了我县公路安全畅通。对危险路段设置了安全警示标志，对各工地、道班采取不定期巡查和月度检查等措施，强化安全隐患排查，进一步加大了安全工作力度。深入开展了“安康杯”竞赛活动、“安全生产年”和“安全生产月”以及严厉打击非法违法生产经营建设专项行动等活动，宣传贯彻安全生产法律法规，强化全局干部职工的安全生产意识，确保了我局安全生产势态良好。

七、深入开展作风大整顿活动，不断提升队伍工作活力。一是深入开展民主评议活动，认真落实反馈意见。为进一步推动作风大整顿活动，我局作风整顿办发放作风大整顿活动民主评议征求意见函150份，广泛征求各单位、党员干部群众的意见建议，收回意见函100份。并对征求到的意见和建议如：路面垃圾较多，个别排水沟不畅通，影响通行；货运车辆抛洒物较多，影响通行，需加大整治力度和清扫力度等意见，交办路政大队、养护股以及养护站予以整治。二是开展了“解放思想理清思路严谨作风推动发展”大调研活动，将问卷资料及时下发，并认真收集梳理汇总。召开了大调研活动座谈会，全体局领导、各股室干部职工、路政大队、鲁永治超站以及部分一线养护站职工共计70多人参加了座谈会。全局干部职工如何确定永兴未来发展的战略定位以及如何推动全县经济社会科学跨越发展，表现出了极大的热情和拥护。三是认真开展“万名干部进农户、解决问题在村组”大下访活动。我局共派出30名下访工作人员分6个组对龙形市居委会、龙形市村、田湾村、八甲村、新棚村和黄土洲村1308户村民挨家挨户访谈，在家733户，深入了解农民群众存在的困难和问题，认真听取和记录群众反映的问题以及相关要求。共收集访谈表733份，撰写调研报告6篇，记录民情日记36份，拨付资金1万元，解决问题15个。四是建立每周一督查，每月一通报，加强执行力建设的长效机制。对机关工作人员、公路小修保养日常考勤考核实行每周一督查，每月一通报的机制，对在职不在岗，光拿工资不干事，以及窝工、怠工，工作责任心不强的职工，坚决严肃处理，形成干部职工干事创业的良好氛围。

八、党组织创先争优和文明建设工作。局党总支及时贯彻落实，对创先争优活动进行了全面部署，积极引导广大党员将思想和行动统一到党组织的部署和要求上来。局创先争优活动办公室采取明查与个别了解相结合的方式，不定期对各支部创先争优活动进行检查督导，及时协调和解决创先争优活动中遇到的问题，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。组织党员公开承诺，认真践诺。为不断推进创先争优活动，局党总支带领全体党员努力开展学习型党组织建设，积极组织开展公开承诺活动。组织党员干部观看观看《第一书记》等优秀共产党员电影、电视宣传节目，建立“党员示范岗”，树立党员先锋模范，发挥党员的旗帜作用，提高党员参与创先争优活动的自觉性。加强党组织建设，今年确定了入党积极分子5名，发展预备党员3名，预备党员转正2名，为党组织输入了新鲜血液。

文明建设方面。一是认真开展了省局“五十佳”创建工作，申报了十佳路政员和十佳养路工，路政大队申报了省局交通行政执法评议优秀单位推荐工作，参与了县委组织的“三十佳”评选活动，营造了积极向上的单位风貌。二是按照县委统一安排，牵头开展龙形市乡龙形市村的新农村建设工作。为该村修建的水泥路提供资金和技术上的支持，建成垃圾收集池，建成2.5公里机耕道，完成移民新村沿江路绿化工程，栽种树苗2000株，造福百姓。三是各项管理工作进一步规范化。建立健全了各项管理制度，机关管理进一步规范化。我们认真办理回复人大代表、政协委员关于公路事业的提案和建议。2012年，我局共办理人大代表建议4件、政协委员提案5件。

总之，我局一年来的各项工作在上级的正确领导和全局干部职工的共同努力下，稳步推进，取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，我们将在来年的工作中积极应对。

1、我局领导班子成员未明确配备,影响各项工作的正常开展。

2、省、市大中修，安保工程和危桥改造工程项目上级补助标准低，地方财政困难，配套资金未安排到位，资金缺口大,争取筹集项目配套资金的力度有待加强。日常养护费标准偏低，转移支付用于公路养护偏少。

3、单位大、人员多，县财政安排运转经费偏低，单位日常运转困难。

4、一些企业、群众爱路护路意识较差，路政执法难度较大。

5、农村公路养护不尽人意，我局指导、监督力度需加大。

6、巩固治超成果压力大，部分驾驶员冒险超限超载运输，使巩固治超成果面临重大挑战。

2013年工作计划

一、公路建设：

1、干线公路建设。积极实施我县公路建设“十二五”发展规划，加大我县公路建设力度，科学管理，精心组织，抢抓进度，力争在2013年底完成S213线青资公路改建工程全面完成路基土石方工程、防护工程及软基工程，完成小桥拆除重建及加宽改造工程及沿线各类涵洞及排水工程，中桥重建工程完成下部结构，完成60%的路面工程；桂阳县城至永兴高亭段改建工程计划完成路基土石方及路基防护工程的施工任务，2013年底完成路基桥涵任务。

2、养护工程和农村公路建设。抓好大中修、安保工程、危桥危涵等养护工程项目建设，进一步加强工程的组织实施，强化工程监管手段，提高工程管理水平，促进工程建设质量不断提高。积极筹措好配套资金，2013年我局计划实施国道提质改造20.41公里，省道中修20000平方米，县道大修15公里，计划实施S212线文明样板路60公里，实施张家坪桥和洪波桥等危桥改造工程。计划实施“十二五”库1库2未完成以及新增计划50公里农村公路建设。

二、公路养护：

进一步抓好公路日常养护和全面养护工作，及时处治突发性自然灾害的保畅通工作，并及时对水毁路段进行修复；不断完善各项养护管理工作制度，加大对养护所、站的管理力度，并督促搞好各项工作的落实，按时组织各项工作检查和评定；继续抓好安全隐患治理工作，加强桥梁养护和危险路段的治理，确保安全防护设施完好无损；加大对农村公路养护的指导督查，继续实施农村公路管理养护年活动，全面完成并力争超额完成市局下达的好路率指标。

继续深化公路养护体制改革。进一步完善公路养护管理的制度体系、监管机制和考核机制，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制，不断提高公路的养护质量和投资效益，促进县域社会经济发展和社会主义新农村建设。

三、路政管理：

1、进一步抓好自身队伍建设和制度建设，加强内部管理，依法行政，文明执法。继续完善公路巡查制度，加大路面巡查力度，开展路障清理活动，严加整治在公路上乱堆乱放，及时下达清理障碍物督办函，确保有效路面无障碍物。

2、针对公路沿线各乡镇无序开发现象，继续与相关部门联系，积极向政府汇报取得支持，加大监管力度，督促相关部门和单位给予全力配合，确保有效控制公路两侧建筑控制区的规划建设，避免造成公路街道化。

3、充分利用好公路法律法规和相关政策，对新建公路建房提前预控，防止违章建房，加大力度制止违法行为，及时查处擅自占用、挖掘公路等违法行为。

四、治超工作：进一步加大宣传力度，采取有效措施加强超限超载车辆治理，综合运用行政、法律、经济、技术手段，集中力量重拳打击非法超限超载车辆；依法行政，建立以人为本的和谐治超工作环境；进一步加大监督检查力度，防止违规行为的发生；进一步强化路面监管，加大路面联合执法的力度，始终保持严格执法的高压态势，超限超载率控制在0.2%以内；争取设立好马田超限超载执勤点；建立起治超工作长效管理机制，确保道路交通安全，创建更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。

五、管理工作。认真贯彻落实县委、县政府和上级主管部门的安排部署，进一步加强作风建设和效能建设，进一步解放思想，推进改革，勇于创新，打造亮点，强化管理，以更加完善的体制，更加有效的管理服务中心工作。