xx年凤凰街道工作要点

2009年凤凰街道工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和全市经济工作会议精神，坚持科学发展观，牢牢把握鄂州融入武汉城市圈和推进城乡一体化的机遇，着力优化经济结构，转变街道职能，开创又好又快、抢先发展的新局面，努力把凤凰打造成为武汉城市圈两型社会建设的先行示范街道。2009年主要经济和社会发展预期目标是：地区生产总值达到3.24亿元，同比增长14%；固定资产投资完成4.59亿元，同比增长35%；实现财政收入1.24亿元，同比增长25%；实现地方一般预算收入2160,同比增长20%；招商引资2835万美元，同比增长40%，其中利用外资474.6万美元，同比增长13%；外贸自营出口72.64万美元，同比增长13%，全街整体经济实力再上新的台阶。一、围绕项目建设，坚定不移地推动经济结构优化升级（一）加强税收征管。以强化税收征管为重点，保证街道财政收入的持续增长。要在开源上求效益，重点扶持好优势产业、项目和重点纳税企业，着力巩固服务业的主体财源，保持房地产业的稳定发展。要在征管上争效益，杜绝税收的跑冒滴漏。要在使用上出效益，切实加强对财政资金使用的监管，积极化解街村债务，力求财政支出科学、合理，把有限的财力用在刀刃上。（二）扶持重点项目加快发展。一是加大争取国家、省、市有关城建、水电路等社会事业发展项目投资，认真做好街道、社区(村)卫生文化体育活动中心以及敬老院的项目筹划工作。二是积极推动牛头山开发、原怡盛公司和化工厂地块开发、财富广场等大型房产项目。三是结合城中村改造，积极推动百子畈一、二组地块、菜元头四组（卫家湾）、原凤凰商场地块、菜元头编织袋厂及周边零星住宅地块、洋澜村七组地块城中村改造项目。四是积极协助推动鄂州大学教学楼、学生公寓以及购物中心项目建设。五是大力发展以机电、建材、汽车配件、家俱为主的物流中心及产品交易市场，全力启动鄂东机电市场的开发建设。做好蟠龙农产品交易中心、大冶群力汽车交易市场等物流项目的筹划工作，为尽快形成城东物流区打下基础。六是以特色市场建设为重点，大力建设特色鲜明的专业市场。百子正街力争建设成为鄂州土特产品专卖一条街，莲花路建设成为学生文具用品一条街，洋澜可建设电脑一条街，每个村都以城中村改造为契机，规划建设一条专业特色街（市场）。凤凰台市场6月底以前要投入使用。七是以满足市民群众需求为重点，大力发展服务业。尽快完成裕江花园、永利花园、洋澜国际康城、洋浦花园的招商工作。扶持泰晤士、皇佳娱乐城等一批大型休闲会所建设和长城花园大酒店三期工程建设，鼓励凤凰假日酒店继续扩大连锁规模，积极筹划在莲花建设四星级大酒店。（三）加大对市重点工程项目建设的服务力度，变被动支持为主动服务，多方争取省市基础设施建设项目和资金，着力搞好武昌大道延伸路段的刷黑、五丈港改造、洋澜湖综合治理等市政重点工程的协调服务工作。二、围绕创建达标，大力推进四城创建工作（四）认真做好园林城迎检工作。继续大力开展园林单位、园林小区创建活动，力争达标率达80%以上，不断加大拆违透绿、退菜种树(花)工作的力度，美化市容市貌，确保迎检全面达标。（五）大力推进清洁乡村、美化家园活动。 着力推进四个三的综合整治工程，即：抓三清（清垃圾、清路障、清管线）、促三化（绿化、净化、硬化）、整三乱（垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、刹三风（请客送礼风、封建迷信风、抹牌赌博风），着力净化城中村环境。进一步加大小街小巷改造力度，全面推进小区物业配套管理，改善小区居住环境。（六）以整治脏乱差为重点，改善市容市貌。大力整治占道经营和马路市场，对莲花山鄂州大学路段、万润发后面路段、洋澜鄂高西门对面路段、邱家嘴市场、鄂城区政府对面路段等五处重点部位实行重点管理，规范经营秩序。（七）全力以赴控制违章建房，有计划有步骤地拆除违章建筑。通过加强日常监控，建立村（社区）控违责任追究机制，进一步加大控制社区乱搭乱建的力度，始终保持查违控违工作的高压态势，确保辖区内无新增违法建设。全面总结推广杨湾社区综合整治改造的经验，积极推进杨湾社区三期整治活动。三、围绕创建特色，千方百计地提高社区建设水平（八）加强社区硬件建设。进一步加大措施，确保全面完成社区居委会办公场所建设任务，东升、吴都、大桥、江城、滨湖、澜湖等6个社区要在六月底前投入使用，古城、南塔社区要在六月底前完成主体工程建设。（九）加强社区居委会班子建设。要把社区居委会人员素质的提高作为重点，通过公开招聘、竞争上岗、轮岗交流优化班子，在此基础上，完成社区 两委换届工作。（十）开展特色社区创建活动。坚持以民为本，服务居民，扎实开展资源节约、环境保护、充分就业、吴都文化、群众体育等各种类型的特色社区创建活动。四、围绕民计民生，努力做好各项社会工作（十一）加强就业和社会保障工作。充分发挥社区作用，大力开展再就业援助活动，积极培训下岗职工，全面消除零就业家庭。以落实被征地农民养老保险为突破口，探索解决城中村村民养老保险问题，进一步加大宣传力度，努力扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，努力实现应保尽保。（十二）切实做好计划生育工作，着力实施五个两工程。即两强：强化村（居）民自治，全面落实村（居）为主计生工作责任制；强化孕环情监测，落实长效避孕和持证生育；两严：严格控制出生人口性别比，严厉查处和打击两非案件；两依：依法征收社会抚养费，重罚违法生育行为；依法贯彻新条例，加大新条例的宣传教育力度；两手，即一手抓常住人口的摸底、建卡、分类登记和管理服务，用《鄂州市人口和计划生育乡镇（街）村两级工作规范（试行）》来规范计生工作的各项任务；一手抓流动人口的清理清查，用《湖北省流动人口管理和服务工作规范（试行）》来指导街道流动人口各个工作流程， 两大行动：着力布署2009年春季大行动和秋季大行动活动方案，明确工作任务，完善督促检查机制。(十三)要高度重视教育事业发展。以加强学校领导班子建设为着力点，全面提升学校管理水平。着力做好两免一补工作，采取切实有效的措施，从根本上控制学生辍学。继续加强学校周边环境治理。全面完成莲花小学新教学区建设，努力将莲花小学建成全市一流的小学。五、围绕社会和谐，切实做好稳定工作（十四）以出租房屋管理为重点，加强流动人口的管理，充分发挥楼栋长的作用，全面推进以房管人的新模式。（十五）全面落实安全生产责任制。继续完善安全生产目标责任管理，强化安全生产监督检查，排查整改安全隐患，确保不发生安全生产事故。（十六）进一步完善矛盾纠纷调处机制。充分发挥街道社会矛盾调处中心的作用，完善三个一的工作机制。一是作为一把手工程来抓，继续开展书记大接访活动，二是着力形成一盘棋的工作格局，将信访、综治、司法、纪检、民政等整合在一起，充分发挥综合稳定调节器的作用。三是强化一条龙的工作机制，对各类案件实行统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理，搭建一站式办公，一条龙服务的工作平台，确保小事不出村(社区)，大事不出街道，矛盾不上交。六、围绕夯实基础，着力加强党的建设（十七）以深入学习实践科学发展观主题活动为契机，切实加强党的思想建设。按照市委的统一布署，在我街启动深入学习实践科学发展观主题活动，深刻领会科学发展观的内涵实质，认真查找贯彻科学发展观中的不足，切实加以整改。强化村组经济的科学发展，提高村组干部学习实践科学发展观的能力和水平。（十八）以完善各项管理制度为核心，切实加强党的基层组织建设。切实抓好村(居)务公开、财务公开、招投标以及重大事项集体决策制度，按照公开、公平、公正的原则，推进科学决策的民主管理。积极推行村两委和村组干部任期工作目标责任制，确保村组经济社会发展一年一个新变化，三年一个大变化。严格执行村级财务街办代管制度，切实加强对村级财务人员的管理，特别是加强对村级提留一定比例征地费用的管理，只能用于发展集体经济和公益事业，严禁用来吃喝招待、外出旅游和发放干部福利。（十九）切实加强党的作风建设和党风廉政建设。在新平台上实现新跨越，以三大中心（社会矛盾调处中心、社区服务中心、财务收付中心）建设为着力点，切实转变全街党员干部的工作作风，着力建设学习型、服务型、节约型、效率型机关，使机关运转更加规范协调、办事更加公开透明、工作更加高效便民，努力创建全市最佳文明单位。在全街大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。