街道2012年工作总结暨2013年工作思路

街道2012年工作总结暨2013年工作思路

2012年，漳港街道在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式、创新社会管理为主线，以建设“滨海临空型城市”为目标，全面抓好经济发展、城市建设、社会事业、社会管理、党的建设等各项工作，促进了经济社会协调发展。

一、工业强街战略深入实施。在巩固提升原有工业经济的同时，深入实施项目带动战略，以项目建设为抓手，不断强化工业在经济中的主导地位。漳港街道列入长乐市2012年五大战役的工业项目共7个，年度计划投资3.8亿元，截至10月完成投资5.1165亿元，完成投资比例134.64%。目前，万家丽针织、鑫荣纺织、金港纺织、力盛纺织、东港纺织等项目已经投产；同乐针纺、力兴机电等项目正在建设厂房；力宏纺织项目正在前期工作；鸿志电缆项目正在报批有关手续；景丰科技项目土地已批次，三个村正开展征地前期工作；阿石创项目已上报批次；三联项目已办理选址、勘界；华讯亚太项目已上报批次，正在开展征地工作。今年1-10月，规模以上工业产值完成168.05亿元，占年指标194.11亿元的86.58％，与去年同期132.17亿元比增27.15％；固定资产投资完成22.24亿元，占年指标26亿元的85.53％，与去年同期16.2亿元比增37.22％；财政总收入完成1.4376亿元，占年指标1.83亿元的78.56％,与去年同期12196万元比增17.87％；内资到资完成3.2亿元，完成年指标4.3691亿元的73.27％。

二、城市建设有序推进。按照市委、市政府关于加快小城镇建设的部署要求，全力推进滨海临空型城市建设。在项目建设方面：截至目前，漳港境内在建、即将动建、正在筹建的城镇建设项目30多个都进展顺利。基础设施项目：滨江滨海路漳港段施工便道已完成，正在抓紧剩余部分的拆迁；仙滨路、仙岐路正在路面铺设，今年底可全面完工；商行街、永安街改造项目已完成夜景、绿化和路面沥青施工，正在人行道路面平整和高压电缆、弱电管线下地前期准备工作，今年底可全面完工；漳滨大道（商行街延伸段）正在有关手续的报批，今年底前可动工；两港路、漳湖路扩建项目正在征地前期工作。商贸服务项目：蔚蓝海岸项目正在建设，今年底前可完成主体工程；永亨置业一期项目正在协调房屋拆迁问题，今年底星级酒店可动工；省总工会劳模技能交流学校、翔孚物流正在填土方；金蚌湾酒店、聚春园酒店正在前期工作；安吉汽车租赁正在办理林地审批手续及交地前期工作；华讯数码港、艾唯儿公司退二进三改造、国盛钢贸总部经济项目正在前期工作；三营澳三级渔港、海鲜一条街项目正在协调手续报批。公建项目：尚迁小学、屏山小学项目已办理土地选址意见书，目前正在征地、拆迁工作；漳港检察室项目正在填土方，近期可完成；中心幼儿园、空港医院、国税分局办公楼项目正在协调征地事宜。在城镇管理方面：加强违法建设日常巡查和打击力度，保护好城镇规划，预留好发展空间。完善垃圾中转站、处理站等卫生设施，健全保洁长效机制，解决环境卫生问题。整治街区主干道上乱停车、占道经营，丧葬活动燃放鞭炮、乱扔垃圾等影响街容街貌的行为，维持良好的街区交通和管理秩序。

三、社会事业协调发展。在抓好经济发展的同时，统筹协调推进社会各项事业。执行计生国策。加强流动人口管理，落实计划生育奖励抚助政策，推行计生利益导向机制，切实转变群众的计划生育观念，稳定低生育水平。2012年政策内出生570人，政策符合率90.05 %，落实节育措施819例，征收社会抚养费548.65万元。发展教育事业。实施教育发展规划，新建中心（尚迁）小学、屏山小学、中心幼儿园，目前三个项目都在前期工作。2012年，街道共向中学、小学、幼儿园下拨校舍修缮、办公经费、节日表彰慰问、交通补助等各类教育经费100多万元。落实民生保障。加大对弱势群体的帮扶力度，尽最大努力将达到标准的群众全部纳入保障范围。2012年全街道共有农村低保279户599人、城镇低保49户104人、五保83户；全年共发放各类低保款、补助款、救济金230多万元；17397人参加农村养老保险、1004人参加城镇居民医疗保险、39201人参加农村新型合作医疗保险。加强民生工程建设，漳港、漳光、关湖边等3个社区建设成立了居家养老服务站；投入930万元资金用于仙岐、门楼、新厝、万沙、沙尾等5个村饮水安全工程建设，受益人口约14000人。加强生态保护。严格落实节能减排目标责任制，严防“两高一资”项目落地。加强“四绿”工程建设，2012年全街道造林绿化2008亩，完成长乐市下达的1848亩任务的108.66%。积极推进生态街道、生态村创建，街道通过省级生态街道验收，16个村通过福州市级生态村验收。深入开展“清洁家园”行动，启动建设垃圾中转站，改善农村环境卫生状况。认真抓好东湖环境综合整治，加大畜禽养殖场污染整治力度。抓好安全生产。深入开展“打非治违”、安全生产标准化、安全生产专项整治行动、道路交通综合整治等工作，认真落实安全生产巡查、隐患排查、整改等防范措施，坚决遏制重特大安全事故的发生，安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。2012年，全街道无发生安全生产死亡事故。繁荣文化事业。加强农村公园、文化活动中心、农家书屋等文化阵地建设，广泛开展群众性文体活动。在街道中心区，投资300多万元新建一座建筑面积达1500平方米的文化场所，目前主体工程已竣工；演屿村投资约600万元建设文化活动中心，目前已基本完工；仙岐村投资100多万元建设礁山公园；19个村居均完善了农家书屋。重视国防事业。认真抓好冬季征兵工作，强化组织领导，加大宣传力度，把好兵员质量关，把优秀的青年送到部队去，确保2012年冬季征兵任务圆满完成。

四、社会管理不断创新。在社会管理工作中，围绕服务群众这一条主线，通过转变和创新为民服务的方式、方法，不断创新社会管理。整合各方资源，打造便民服务平台。改造装修面积约70平方米的办公室作为便民服务中心、综治信访维稳中心、流动人口综合服务中心等多个服务部门的综合办公场所，完善内部设施、设备，从综治、司法、公安、法庭、计生、村建、土地流转、劳动保障、民政等部门抽调专人入驻合署办公。在该服务平台内，群众可实现流动人口登记、暂住证办理，计生、旧房改造、土地流转等各类手续审批的一站式服务。动员各方力量，编织为民服务网格。在社会服务网格化管理工作中，努力实现管理和服务的无缝隙、零距离、全天候。在网格设置方面，以一个行政村为一级网格，在每一网格内再划分为若干个二级网格，每一个网格内有格长、管理员、助理员、督导员、巡查员、民警员等组成的一支7人左右的服务管理团队，下村入户分发便民服务卡，及时解决群众的困难和意见、建议。在技防方面，今年投入200多万元在重点路段新增安装了81个高清全球眼监控探头；投入30多万元在街道二楼设立了维稳监控室，实行全方位的监控，以保障群众生命财产安全。发挥各方作用，落实为民服务保障。一是发挥“一个中心、三支队伍”作用。今年以来，街道综治信访维稳中心接待群众来信来访27起，计79人次，其中已成功解决8起，已按信访路线图答复14起，5起在调查核实中；共受理矛盾纠纷30起，调解30起，调解成功30起，调解成功率100%；化解2起信访积案，福州市挂牌的山边村李俊乐、曾光琼缠访件和长乐市挂牌的王朱村王夏官与柯国强纠纷件。二是发挥党政领导成员作用。坚持党政领导带头接访，今年以来已举行10场领导接待日活动，共接待来访群众33人次，共受理信访事项14件，当场解决1件，落实领导包案和责任单位13件。三是发挥公安队伍作用。突出抓好突出治安问题专项整治，今年以来全街道共立治安案件172起，查处187起（包括去年积案），查处214人，拘留126；立刑事案件210 起，破获49起，破去年积案 7起，抓获犯罪嫌疑人63人，破获犯罪团伙6伙，抓捕在逃人员 13人。

五、党的建设持续加强。加强党的基层组织建设。加强村级组织建设，圆满完成村级组织换届选举工作，共选举产生村两委干部129人，其中支委82人，村委86人，交叉任职39人。加强非公党组织建设，不断扩大党组织的覆盖面，2012年新成立非公企业党支部10家，另外还有6家已上报组织部审批。按照十六字方针抓好党员发展工作，2012年共发展党员35人。按照“先进上水平、一般增活力、后进得转化”的目标，今年4月完成50个基层党组织的分类定级工作。加强党的工作机制建设。全面推行“12580”为民服务工作模式、“168”农村党建工作模式、“135”社区党建工作模式和“三五”非公党建工作模式等党建工作机制，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断强化党的领导核心。在市委组织部的指导下，培育百户村为“168”农村党建工作模式示范点、漳港社区为“135”社区党建工作模式示范点、兄弟集团为“三五”非公党建工作模式示范点。加强党风廉政建设。严格执行民主决策制度，认真落实重大事项集体决策制度，凡属重大决策、人事任免、项目安排和大额度资金的使用，均由班子集体作出决定。坚决查办党员干部违纪违法案件，在案件查办过程中，坚持做到领导到位、责任到位、工作到位、协调到位，从源头上遏制违法违纪案件的发生。严格执行三资监管、党务公开、村财街审等制度，健全民主管理机制，从源头上预防腐败。2012年共立案4件4人，已移交市纪委审理室审理；接待来信来访28件，全部按期反馈。

2013年工作思路

2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年。做好明年的各项工作，任务艰巨，使命光荣，意义重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，立足新起点，抢抓新机遇，开创新局面，实现新跨越。重点要抓好以下三个方面工作：

一、加快城市建设。按照“整理改造旧区、打通滨海通道、加快新区建设、促进经济转型”的工作思路，加快推进“滨海临空型城市”建设。整理改造旧区。把旧区改造和道路建设结合起来，通过修路把旧房子拆掉，建设新的房子，从旧区中造出两条新街，第一条是从路顶澳穿过路顶村到鼎诚纺织公司墙边，第二条是从红花破店经过工商所、漳光社区到李厝礼堂。打通滨海通道。建设锦绣路、龙滨路、航南路等从旧区通往滨海的通道，把新区与旧区紧密相连。加快新区建设。对机场高速路以南滨海地带400多亩土地进行整体收储，整体开发，与周边的海鲜一条街、滨海大道、工会中心等形成新的片区。促进经济转型。在巩固提升工业经济的同时，大力发展房地产、星级酒店、现代物流、总部经济、滨海旅游等第三产业，吸引外来人口到漳港投资、消费。

二、创新社会管理。不断完善便民服务机制，推进管理向服务的转变，用优质的服务实施社会管理，促进党群干群关系和谐。完善维护群众权益机制，不断拓宽社情民意表达渠道，积极化解社会矛盾纠纷，有效维护群众权益。严格执行村务决策听证、五要工程、四议两公开、党员议事会、党务村务公开等民主监督制度，主动接受群众监督，实现农村事务阳光管理。

三、加强党的建设。组织广大党员干部深入学习贯彻党的十八大精神，把思想和行动统一到中央、省、福州市和长乐市的决策部署上来，坚持党的领导，服从发展大局，提高服务意识，改进工作作风，真正形成求真、务实、高效、廉洁的党员干部队伍。深入开展基层组织建设年活动，把创先争优融入岗位职责，使之岗位化、日常化；要坚持党群共建创先争优，形成党内带党外、党员带群众的良好氛围，确保创先争优活动常态化、长效化。

街道2012年工作总结暨2013年工作思路

今年以来，桂林街道以推进朝阳二次创业为动力，抓住开展基层组织建设年的有利契机，在经济发展、社会管理、党建等方面强化措施，真抓实干，目前，各项工作进展顺利，可确保完成全年任务。现将今年各项工作的完成情况和明年主要工作安排汇报如下：

一、2012年工作回顾

（一）经济发展工作

——税 收：今年，我街全口径财政收入任务为48，010万元，本级财政任务为5，597万元。截止目前，已完成全口径财政收入40，328.4万元，完成任务的84%；本级财政收入4，645.5万元，完成任务的83%。

——招商引资： 2012年，我街招商引资任务内资必保指标2.9亿元，内资奋斗指标2.97亿元（其中省外指标2.4亿元）。截止10月15日，已认证2.12亿元，待认证0.898亿元，共上报完成3.018亿元，占任务的101.6%；限上贸易额指标14亿，目前完成9.3亿元，完成任务的66%。在九个月攻坚战中，完成储备（包装）项目20个，签约项目12个，完成了全年预定任务目标。

目前存在的问题有：桂林辖区的吉教图书有限公司、马克威海鲜和国商友谊店三家企业已经迁走或废业，这直接影响了经济指标正常上报工作。下一步，我们会陆续做好其他企业工作，争取完成预定任务指标。

——固定资产工作：2012年，我街固定资产投资任务是8.88亿元，工业固定资产投资完成0.71亿元，亿元以上项目谋划13个（其中，1-5亿元项目10个，5-10亿元项目3个）。

目前，固定资产上报达8.9657亿元，完成总任务102%，其中非地工业项目完成0.742亿元，完成任务的105%。完成了亿元以上项目谋划任务，其中1-5亿元项目13个，5-10亿元项目3个。

——重点项目建设:

1.今年续建的项目有：

中国科学院长春应用化学研究所无机楼项目。该项目位于人民大街159号,占地面积10，000平方米，建筑面积17，223平方米，五层框架结构，投资了6，000万元，项目已经竣工。

2.目前新建的项目有：

（1）长春新地友谊百货商店项目。该项目建设单位是长春新地友谊百货有限公司，地址位于人民大街147号，总投资1.2亿元，占地面积2，000平方米，建筑面积10，726平方米。目前，该项目正在建设中。

（2）新燕莎商场项目。该项目建设单位是长春新燕莎股份有限公司，地址位于朝阳区同志街2548号，投资0.5 亿元，项目占地面积4，800平方米，建筑面积8，000平方米。目前，该项目已完工并投入运营。

（3）中东大市场（裕源）分公司项目。该项目建设单位是长春市中东大市场有限公司，地址位于朝阳区同志街2288号，总投资达1.5亿元，占地面积5331平方米，建筑面积13，000平方米,目前正在建设中。

（4）秀水街E族风尚汇项目。项目建设单位是吉林省秀水街购物广场有限责任公司，地址位于自由大路1111号，总投资达0.5亿元，占地面积1300平方米，建筑面积2480平方米,目前已经完工并投入运营。

（5）长春市悦岛酒店有限公司项目。该项目建设单位是长春市悦岛酒店有限公司，项目地址位于朝阳区同志街3322号（原顺风肥牛地址），总投资达0.45亿元，项目占地面积1200平方米，建设面积8000平方米。该项目目前正在建设中。

3.明年有望开工项目有：

(1)长春四六一医院营房和综合楼项目。该项目军方投资1800万元，其他资金个人集资。该项目住宅3栋，综合楼一栋，占地面积5000平方米，建筑面积26000平方米。预计今年下半年开工。目前项目军方审批已经完毕，其他手续正在地方政府部门审批中。

(2)总部国际大厦项目。该项目位于人民大街5225号（原红堪KTV位置）,地上24层，地下2层（停车场），占地面积5600平方米，建筑面积45000平方米。计划投资3亿元，工期两年，建成后的总部国际大厦将成为长春市的标志性建筑。目前规划用地涉及到原地上省冶金厅招待所（4766平方米），两栋冶金厅招待所住宅楼（3294平方米）。目前，该项目正在省国资委审批中。

4.储备项目有：

海航集团长白山宾馆三期项目。该项目位于新民大街1448号，占地面积50000平方米，建筑面积200000平方米，产权归属于东北海航集团，用于海航总部办公楼及商务楼宇，计划投资40亿元。目前，整体设计完毕。海航集团希望政府给予优惠政策，并帮助拆迁。

（二）社会管理工作

——社会事务及民生

1. 社区建设：一是加强社区人员队伍建设。开展了“五比五看”系列活动，对全体社区工作者进行了三次业务知识培训，对民选社区工作者进行了电脑操作考试。采用矩形图管理形式，对各社区重点工作完成情况进行公示评比，开展了“传承竹青精神、为居民做好事”主题月活动，共为居民提供政策宣传65次，解决居民困难35个，化解居民纠纷12起，为居民做好事72件。实行社区工作者星级管理。九月下旬，对每位社区工作者进行了星级评定。二是努力解决社区办公用房问题。按照上级关于社区办公用房须达500平方米的标准，我街原有三个社区不达标。其中，同光路东社区原有面积416平方米，今年向前扩建了122.2平方米，主体已完工；科技花园社区现有面积202平方米，湖光社区现有面积280平方米。按照方案一，原计划在立信胡同与工农大路交汇处，建一处826平方米新办公用房，为两个社区合用，并于8月26日动工，后因40余名居民现场阻挠，126名居民联名上访，街道党工委为确保十八召开期间辖区稳定，将该处新建项目停止施工。停工后，街道党工委已启动方案二，与应化所老干部活动中心、光机所协调，采取资源共享的办法，即：科技花园社区与应化所老干部活动中心（面积400平方米），湖光社区与光机所活动室（1000平方米）共享，目前，经上级领导和部门帮助，街道党工委已多次与光机所协商，拟选新址。至此，全街七个社区办公用房面积已全部达500平方米以上。

2.低 保：今年以来，我们坚持对全街最低生活保障工作实行应保尽保，动态管理，截至目前，全街新增低保家庭16户；实施应急救助20人次，救助金额25,500元；为263名低保户发放面值100元的购书卡和惠民卡；联系机关干部对全街62户贫困居民家庭进行“一对一”结对帮扶，折合人民币31000元。经协调，桂林市场已同意出资帮助几名低保户家的学生上学。

3. 医保及社保扩面：今年，我街医保任务为17，175人，养老保险扩面新增参保任务1665人，失业保险扩面新增参保任务1420人,目前，医疗保险已参保12885人，完成率达到75%；养老及失业保险均完成1778人,分别完成任务的106.8%和125.2%；完成了409名城乡居民社会养老保险参保调查和认定工作，并为他们办理了城居保参保手续。

4. 为老服务：开展了社区居家养老服务，对51名具备居家养老服务条件的老人给予上门服务，建立电子档案 51个，提供包括买菜、整理家务、日间照料等服务。开展了敬老月活动。同光路东社区邀请公交公司25路车队领导，为一百余位老人举办了老年人如何安全乘车的讲座；联系同仁眼科医院，在各社区免费为老年人治疗白内障。在朝阳区老年艺术节文艺汇演中，我街获得优秀组织奖，湖光社区表演的节目获优秀奖。

5. 创业就业：今年，我街的目标任务是：开发就业岗位任务1400个，新增就业人数1200人，下岗失业人员技能培训225人，创业培训38人，为下岗失业人员提供70万元小额担保贷款。截止目前，已开发就业岗位1458个，完成任务的104.1%%；新增就业1341人，完成任务的111.7%；创业成功项目15个，完成任务的115.4%；下岗失业人员技能培训225人，完成总任务的100%；创业培训38人，完成总任务的100%；办理小额贷款10人，发放小额贷款77万元，完成任务的110%。

6.帮扶残疾人：全街有残疾人573人（包括无残疾证人员40人）。春节及助残日期间我们进行了慰问救助；每月为25名三无一靠重度残疾人每人发150元补贴；为60名贫困重度残疾人每月发50元护理补贴。为5名贫困、重症精神病患者申请免费住院救助；为3名三轮车停运创业人员发放补贴10800元；为30名低视力残疾人配备盲杖。顺利完成街道残联换届工作，选举出街道出席区残联第六次代表大会代表。

7.双日捐：通过对驻街单位的走访发动，长春市鑫瑞小额贷款有限责任公司、桂林路市场和恒客隆分别捐款5000元、4570元和6700元。在街道、社区的共同努力下，我街超额完成了区政府下达的双日捐任务。在走访中，我们与桂林路市场领导协商，准备在桂林路市场建立“桂林街道办事处扶持创业基地”，在商户中建立30个扶持创业示范户。

8.优 抚：八一前夕，各社区分别开展了不同形式的“庆八一”活动。7月中旬，街道与第二航空大学联系，开展慰问、联欢和“送知识进军营”活动，由同光路东社区聘请社会知名学者为近百名官兵讲课，邀请社会文艺团体为官兵表演文艺节目，街道拿出2000元为官兵购买了节日礼物。今年7月，我街被长春市委、市政府、市警备区授予拥军优属先进单位奖牌。

——城市管理

建立健全了街道市容管理指挥调度体系，坚持每周例会，每周调度、每周巡查，初步建立了有责任、有制度、有措施的分而治之、兼容并举的管理模式。

1.市容：从5月开始，执法大队在坚持日常巡视的前提下，与街道城建科坚持组织联合执法，每周一次，特别是在两城联创期间，对同志街、桂林路市场周边严抓严管，每天坚持无缝管理，依托街道办事处协调多部门联动、特别是在“十一”双节期间，按照市150指挥部的要求，整合力量，积极探索以“街道属地管理为主，行政执法队伍+公安”为“双核心”、其他部门齐抓共管、联动互动的联合执法新模式，在街道属地管理平台下联合执法。执法队伍以社区网格划分单位，采取流动巡查和定时定点检查相结合的方式，对辖区各主要路段、路口、商场、学校周边等地的流动散贩、无证经营、占道经营、出店经营等现象进行大规模清理整治，查扣用于占道经营的各类经营工具，作为“双核心”之一的派出所积极主动参与联合执法，既弥补了执法队伍人员的不足，又增强了执法队伍的执法安全，在执法范围上形成有力互补。从现阶段的实践来看，“以街道为主体的双核心执法模式”效果显著，得到市区市容主管部门好评，可持续常态化推进。城建科与驻街商家单位签订了门前三包责任书650份，组织保洁人员集中清理楼道4次，刷除野广告3.5万条。截止目前，拆除违章牌匾广告67处，取缔露天烧烤 750处，已动员自拆附楼违章建筑88处，2646㎡，强拆8处，180㎡，拆除新建违章门面15处。取缔了应化路早市场、师大附中门前摊点和工程学院家属区门前自发市场。

2.爱卫：以创城迎检为主线，坚持点面结合、强化日常管理和重点整治相结合的办法，对商圈敏感地带加强清扫，重点部位定人定岗延长清扫时间，每天夜勤到23点半，商圈部分街路接力清扫。在提升现有主要干路保洁水平的同时，加强了庭院和胡同巷道保洁时效，加强人员寻看频次，第一时间清扫。全年开展了5次全街范围内的卫生整治行动，对居民庭院和驻街单位的卫生死角死面进行彻底清除，整治效果明显。

3.暖房子工程：9月初暖房子施工开始，截止目前198栋居民楼已经基本完工，在此期间共处理居民投诉450余起，召开动员会1次，疑难问题现场会5次，拆除影响施工牌匾84块，拆除附楼烟道6处，抬离63处。清理暖房子垃圾145车。

4.老旧散改造：完成西康路西社区老旧散改造项目，建立了西康路西社区物业服务中心，达到有办公地点、规章制度上墙、居民诉求登记、力所能及的范围内协调处置的基本要求，其他6个社区达到簿册齐全、制度规范。在自由大路以南区域安装了30处居民休闲座椅。

5.房