区工作纪律作风整顿活动实施方案

区工作纪律作风整顿活动实施方案

为贯彻落实中央“八项规定”精神，加强新形势下工作纪律作风建设，规范行政行为，提高办事效率，树立良好形象，经区委同意，区纪委决定在各党委（党工委）和各单位、部门开展工作纪律作风整顿活动。按照省、市有关要求，结合区情实际，制定本活动实施方案。

一、目的意义

开展工作纪律作风整顿活动是贯彻区委《关于大同区各级领导干部改进工作作风、密切联系群众的若干规定》的重要举措，是促进重要决策部署、重大项目建设、重点工作推进落实的根本保障，是保证工作秩序、转变工作作风、加强干部队伍建设的迫切需要，是强班子、优队伍、正风气的有效措施。通过深入查找和集中解决工作纪律作风方面存在“慵、懒、散、奢”等突出问题，增强各级领导班子和干部职工宗旨意识、责任意识、服务意识，营造 “风正、气顺、心齐、劲足”的干事创业环境，为推进幸福大同建设提供纪律和政治重要保证。

二、主要任务

按照上级精神结合全区实际，通过开展工作纪律作风整顿活动，重点解决十方面突出问题：

（一）对工作纪律作风重视不够问题。学理论，深入理解党的十八大精神、《党章》和中央、省、市及区委关于改进工作作风、密切联系群众有关文件精神，坚定道路、理论、制度自信，做到入目入脑、内化于心、外化于形。学规定，吃透《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《农村党员干部廉洁履行职责若干规定》等党纪条规，促进严守纪律、转变作风、提升形象。学典型，弘扬廉政勤政集体、个人典型经验，做到学以致用、用以促学、德行并重，营造比、学、赶、帮、超浓厚氛围。〔牵头部门：区委宣传部，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（二）工作期间上网聊天、打游戏、听看音视频、炒股、购物、买彩票等问题。安排专人卸载删除办公电脑中与工作无关的游戏、股票、音视频等软件。定期组织清查电脑软件程序和网络浏览记录。逐步对办公场所内影视、购物、游戏等休闲娱乐网站进行技术屏蔽。整合压缩QQ工作群，对确需保留QQ工作群进行登记申报，并只允许有工作关系的人员加入。新建QQ工作群必须履行报备程序。〔牵头部门：区政府办，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（三）迟到早退、无故脱岗、长期不上班问题。建立健全请销假和外出人员登记制度，设立考勤台账，对经常迟到早退、无故脱岗的干部职工，严格执行薪酬、纪律规定，给予严肃处理。坚持“四查四看”，从作息时间、工作秩序、工作环境、参加集体活动等方面，每周开展一次劳动纪律专项检查，每月通报一次违反工作纪律人员名单。组织、人事等部门要会同各党委（党工委）分别对长期不上班“吃空饷”的副科级以上干部和一般干部开展全面清查，并严格履行病、事假等劳动纪律规定。从区直机关开始，在全区办公场所推行指纹签到制度，遏止上班迟到早退脱岗现象。〔牵头部门：区委组织部、区人社局、区政府办，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（四）“门难进、人难找、脸难看、事难办”问题。积极推进党务、政务公开，让群众了解办理事项、办事流程和工作职责，设立咨询和举报投诉电话，接受群众监督。落实去向告知制度，统一在办公室门上设置去向公示牌及留言板，注明去向、联系方式及返回时间，方便前来办事人员，严禁无故关门办公。增强三级便民服务中心（室）功能，按照应放必放、能进必进原则，最大程度下放行政权力、增加服务事项、减少审批环节、规范工作流程、提高办事效率。减少入门办事手续，设立门卫的单位、部门，在群众持有效证件履行登记手续后，要无条件放行。热情接待办事群众，针对提出的咨询、投诉等，认真答疑解惑，做到文明礼貌，服务周到，让群众满意。〔牵头部门：区纪委、区政府办，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（五）工作推诿扯皮、出工不出力、在岗不在状态问题。分解工作任务，制定计划，明确责任，做到人人肩上有担子、有指标。不准在职不尽责、在位不出力、在岗不干事；不准拈轻怕重、回避矛盾、上交问题；不准随意串岗、交头接耳、搬弄是非；不准越位错位、违反程序、欺上瞒下；不准以权谋私、以职谋利、推过揽功。推行绩效考核，组织、人事等部门要健全考评体系，完善考评方式，对工作不主动、不积极、任务指标完成不好的，年终考核不得评为优秀档次；对刻苦勤勉、认真负责、业绩突出的，在评先评优、晋职晋级方面给予优先。〔牵头部门：区纪委、区委组织部，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（六）管理松懈、纪律松弛、制度不落实问题。健全完善制度，对现行的管理制度认真梳理，审核修订，提高制度可操作性，达到有效管用目的。提高制度执行力，抓好出勤请假、办文办事、资金使用、公车管理、公款消费等制度贯彻落实，做到事事有章可循，执行快速流畅。提高制度公信力，领导干部特别是党政“一把手”要带头执行规章制度，做到率先垂范，坚持一贯。增强制度约束力，坚持用制度管人，按规章办事，形成有效监督制约机制。〔牵头部门：区纪委，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（七）着装不整、举止不佳、卫生脏乱差问题。干部职工要衣着得体，举止文明，根据实际需要佩戴胸卡、工作牌上岗。严禁工作期间闲聊、吃零食、带亲属，严禁酒后上岗。窗口服务单位工作人员必须统一着装，在窗口显著位置摆放工作牌、台签，做到语言文明、行为规范、服务热情。办公场所保持整洁卫生，办公设施和个人物品摆放整齐有序，服务大厅等公共区域严禁吸烟。所有公务人员不准#from 本文来自九象www.jike120.com，全国最大的免费范文网 end#接受管理服务对象宴请、款物和报销由个人承担的任何费用。〔牵头部门：区纪委，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（八）从事与公务人员身份不相符活动问题。广大党员干部要严格执行《关于规范婚丧喜庆事项、严禁公款旅游、严禁公款大吃大喝、严禁公款高消费和加强公务用车管理的通知》等规定，严禁借婚丧喜庆事项违规操办酒席；严禁借考察、学习、培训等名义变相公款旅游；严禁公款大吃大喝，超标准接待；严禁工作期间到餐饮娱乐场所或参加利用公款支付的高消费娱乐活动；严禁违反公务用车管理规定，杜绝公车私用行为。行政执法部门要严格执行许可内容、行政处罚结果公开，杜绝“三乱”执法、野蛮执法、不规范执法。〔牵头部门：区纪委，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

（九）参与赌博、“抬款”、非法组织等活动问题。公务人员特别是党员干部要严格约束自己，禁止参与赌博、非法民间集资，禁止参加各种非法组织活动。各单位和部门要加强宣传并认真排查，对发现参与相关活动的干部职工，及时加以制止，如实上报。各社区党工委要摸清辖区居民状况，重点排查违规违纪违法公务人员，并及时协调报告主管机关及有关单位、部门。公、检、法等政法机关要多渠道掌握公务人员涉黄、赌、毒等相关线索，密切配合纪检监察机关依规依纪依法及时快速处理，把问题消除解决在萌芽状态。〔牵头部门：区委政法委、区法院、区检察院、区公安局，责任单位：各基委（党工委）、区直各单位和部门〕

（十）长效监督机制不健全、惩处力度不够、“三基”不扎实问题。深化“廉政风险防控”和“三化” 活动，深入查摆风险点和薄弱环节，落实防控整改措施。贯彻落实重大事项报告、民主集中决策等制度，构建纪律作风建设长效监督机制。加大惩治力度，着手治标、着力治本，对违规违纪人员按照相关党纪条规进行严肃查处，对不听劝阻、顶风违反工作纪律人员从重从快处理，绝不姑息迁就。对违反工作纪律被上级通报二次以上的单位、部门主要领导可建议先行停职，查实后建议免职。加强基层党组织、基础人员数据库、基本功建设，运用机关大讲堂、局长讲坛等平台，开展素质修养、业务技能等方面培训，内强素质，外树形象，全面提升干部职工纪律作风水平和工作执行力。〔牵头部门：区纪委，责任单位：各党委（党工委）、区直各单位和部门〕

三、方法步骤

工作纪律作风整顿活动自2013年5月中旬至8月，分两个阶段进行。

（一）学习动员、自查自纠阶段（5月16日至6月15日）。各党委（党工委）和各单位、部门要认真组织学习会议精神和《实施方案》内容，提高思想认识，加强领导，对工作纪律作风整顿活动做出动员部署。针对十方面突出问题开展讨论活动，采取干部找、领导点、民主评等方式，在查学习、纪律、作风、效率、服务、廉政、形象上下功夫，对照任务内容找差距、比不足，认真排查内部管理、制度执行和干部职工自身存在的问题，做到查全查实查细，并就查找出的问题深刻剖析根源，设立整改台账，明确牵头领导和责任人，落实整改措施，并形成阶段情况总结报所属牵头部门、上级党组织、辖管纪工委和区纪委。

（二）集中整改、总结验收阶段（6月16日至8月15日）。各党委（党工委）和各单位、部门要研究制定整改方案，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题原则，有针对性地确定整改目标，细化整改措施，明确整改时限，扎实有效开展集中整顿。健全和完善各项规章制度，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。各牵头部门要抓方案制定、抓措施落实、抓问题整改、抓跟踪问效，不达目的绝不罢休。各党委（党工委）要认真总结提炼各单位、部门经验做法推广交流。各纪委、纪工委、纪检组要对辖管单位、部门进行全程指导检查，及时发现和解决问题，分别形成活动总结和监督检查情况报告报区纪委。

四、具体要求

（一）高度重视，认真负责。各党委（党工委）和各单位、部门要提高认识，加强思想政治教育，不断提高干部职工职业道德修养，树立全局意识和大局观念。各牵头部门要认真负责，严抓严管，督办落实。领导干部要增强责任意识，率先垂范，认真查找教育、管理、监督、惩处等方面存在的薄弱环节，引导干部职工强化自律意识，增强组织纪律观念，树立良好形象。

（二）严格查摆，落实措施。各党委（党工委）和各单位、部门要针对十方面问题，严格查实落靠，发现什么问题就解决什么问题，力戒搞形式、走过场。各牵头部门在组织开展全面整顿同时，要突出抓好各级党政机关、司法机关、经济管理部门和窗口单位问题查摆整改，出实招、举实措，确保措施落实到位、责任追究到位。领导干部要查源治本，针对查摆出问题，深入分析原因，落实完善相关配套措施。

（三）强化监督，注重实效。各党委（党工委）和各单位、部门要畅通监督渠道，公开投诉举报方式，发挥社会、舆论、群众监督作用，及时响应和受理投诉举报。纪检监察机关要行使监督职能，采取定期检查、专项清查、明察暗访等方式，对工作纪律作风整顿活动全程监督检查，对我行我素、顶风违纪的典型案例严肃查处，对整顿不到位、走过场的追究领导责任。

为确保实效，区纪委将成立督查组，深入基层单位开展明察暗访，对发现干部职工违反工作纪律的，按情节和性质分别给予通报批评、警告、严重警告等处分。对隐报瞒报、纵容包庇、推卸责任的单位和部门领导干部严格问责，问题突出、性质恶劣、影响严重的，给予党纪政纪处分。同时把查访结果全区通报，作为单位和个人年终评优评先、年终考核、兑现奖惩和干部选拔任用重要依据。