2013年街道党风廉政建设和反腐败工作安排
指导思想和主要任务是:全面贯彻党的十八大和十八届一中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实中央纪委和自治区、市、区纪委的工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,严格执行党风廉政建设责任制规定,全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年--2012年工作规划》,围绕保民生、保稳定目标,进一步加强作风建设,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为办事处经济社会又好又快发展提供有力保证。
一、严格落实党风廉政建设责任制
由街道党工委书记直接负责,分管副书记、纪工委书记具体负责,将党风廉政建设工作逐项分解,把党风廉政建设和反腐败工作做为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,并与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查,把"谁主管、谁负责"的原则落到实处,为街道的经济发展和社会各项事业的共同发展奠定基础。
1、党工委对党风廉政建设责任制进行分解和细化,签定党工委与各(社区),办事处正职领导和副职领导、副职领导和分管科室签定党风廉政建设责任书,抓好职责、责任到人。
2、对站、所、办重点检查工作作风建设和效能建设,为民服务意识是否到位,为民是否办实事。
3、对股室重点检查党风廉政建设和反腐败工作的落实情况,是否切实负总责,把党风廉政建设与精神文明建设、经济发展一起抓。
4、对各社区的党风廉政建设和反腐败工作实行“一票否决制”,按《街道党风廉政建设责任制一票否决制实施办法》执行。
二、继续加强领导干部廉洁自律工作
严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题,重点抓好以下工作:(1)深入治理领导干部违反规定收送现金;(2)坚决纠正领导干部在工作过程中违规违纪行为;(3)严禁党员干部利用利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。进一步厉行勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对和制止奢侈浪费。严格公务接待、公务用车、通讯工具的管理。认真做好规范津贴补贴工作,严肃查处违反规定的行为。
三、切实加强、信访举报工作力度
(1)要进一步加强信访举报工作,实行信访首问责任制、“纪工委书记信箱”、纪工委书记接待日制度,拓宽畅通信访渠道,拓宽案源。
(2)重点查办四类案件:一是领导干部政治纪律案件、经济案件、失职渎职案件;二是责任追究案件;三是违反廉洁自律案件;四是以权谋私,索贿受贿,贪污挪用,玩忽职守,决策失误造成重大损失和责任事故的案件,无论涉及什么人都一查到底,决不手软。
四、深化纠风工作,着力解决群众关注的突出问题
(1)要进一步抓好机关效能建设,要解决干部队伍中存在的“懒、庸、浮、横、软、假”等问题,进一步完善《机关干部考核细则》、《机关科室目标管理办法》、《社区干部公职化管理办法》、《会风会纪制度》等机关工作制度,加强对干部不在状态中的种种现象进行监督检查,对事业心不强、责任心不强、作风漂浮、工作拖拉、弄虚作假、不讲团结、搬弄是非、不遵守纪律、精神萎靡不振的干部,要视具体情况,给予相应处理,情节较轻的,及时谈话提醒和批评教育;情节较重的,通报批评并进行诫勉谈话;情节严重的,采取调整职务、停职、免职、除职等手段进行组织处理,决不姑息、决不手软。
(2)有效治理和纠正损害群众利益的突出问题。
(3)加强作风建设,坚决刹住党员干部参与赌博活动的歪风,凡是党员干部参与赌博活动的一经发现,一律给予撤职处理,屡教不改的,给予开除党籍,开除公职的处理。
五、标本兼治,从源头上和根本上治理腐败
1、进一步加强工程招投标监督工作,实行公开、公平、公正的竞争原则。街道纪工委对工程全程进行监督,工程完工后,必须由监工人员对工程质量认可签字,报审计部门审计。
2、继续加强“三公开一监督”工作,首先加大对专项资金使用情况的监督力度,对扶贫、救济等资金作重点督查。其次在财务管理工作中,继续实行“收支两条线”的规定,对群众最关心的、关系到集体和个人切身利益的重大事项进行全面详细公开。在2010年的基础上进一步加大党务公开、政务公开、财务公开力度,给群众一个明白,还干部一个清白。第三、办事处机关财务使用由财务核算中心统一管理,工作用餐实行先批后就餐的原则,同时对本单位街道采购实行监督。
六、继续抓好干部“廉政谈话”制度和“民主日”活动工作
1、在领导班子和领导干部中深入开展廉政谈话制度,本着关口前移,防微杜渐,自我认识,自我纠正的原则,街道廉政谈话每半年进行一次,第一次必须在5月1日前完成,第二次必须在11月1日前完成。街道党风廉政谈话从四个层次进行,一是由“一把手”负总责,与副职领导谈话,二是分管领导对各股室负责人进行谈话;三是由包片领导对各社区书记、主任谈话;四是社区书记与社区班子成员谈话。要制定详细的谈话方案,使廉政谈话取得实效。
2、积极推进“民主日”活动进程,进一步规范“民主日”活动程序。街道开展“民主日”活动一年两次,各居委会开展“民主日”活动全年不得少于4次,“民主日”活动的开展必须按照对群众提出的问题进行集中梳理,及时解决,并将每次召开会议的情况归纳汇总,及时上报街道纪工委,街道纪工委对“民主日”开展情况进行季度考核,通报考核结果,并作为年终考评的依据。
七、加强廉洁从政教育,全面提高廉洁自律意识
在新形势下,加强党风廉政建设教育,是转变党的工作作风,提高廉洁自律的重要基础条件,因此抓好党风廉政建设的宣传教育十分重要。
(一)开展党纪、政纪、法纪的学习教育培训活动,结合街道实际,通过集中培训与分组学习相结合的方式,有计划对全体党员进行《党章》、两个《纲要》、中纪委、自治区、市、区纪委全会精神为主要内容的集中培训。
以各党支部为单位,由街道纪工委提供学习资料,在社区党员、干部中开展反腐倡廉学习教育活动,认真组织学习有关文件精神,社区班子人员和党员要有学习笔记,学习心得体会,真正把学习教育活动引向深入,做到入脑入心。
(二)开展“立党为公、执政为民”先进典型示范教育和违纪违法反面典型警示教育活动,通过召开报告会,观看电教片,廉政电影等形式,大力宣传“立党为公、执政为民”的先进典型事迹,通过正反两方面的教育,使党员干部受到鼓舞和警戒,提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变能力。
(三)开展勤廉典型系列宣传活动,在街道开展宣传“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”活动,做到层层有典型,行行有榜样。同时,做好典型案件的警示教育,进一步加强对党员干部的理想信念、法律法规、优秀传统教育和勤政廉政教育,对办事处党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(四)开展廉政警言每周一提示和“读书思廉”活动,组织党员按计划开展干部学习《廉政教育读本》,并每月更新一条廉政警言,做到每周提示,对党员干部进行经常性的党风廉政教育。
(五)开展廉政教育进机关、进社区,通过廉政信、廉政宣传单、召开座谈会、学习廉政资料和观看电影及电教片多种形式,加强对领导干部配偶、子女、广大党员干部的理想信念和家庭美德教育,牢固家庭道德防线,提高党员干部的思想道德水平,增强党员干部反腐倡廉意识。
(六)开展预防性教育。在元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节庆前,通过召开专题会议,下发文件、廉政宣传单,向领导干部及家属发公开信等形式,进行节日廉洁自律教育。
(七)每月开展主题鲜明的党风廉政教育活动。在7月份开展党风廉政教育活动,将教育形式与教育载体相结合的办法,对党员干部进行党风廉政教育,在进行法律法规教育时,采用知识竞赛,观看电教片的办法,对于先进典型可以通过学习园地、刊物、报告会等方式进行,做到灵活多样、丰富多彩、党员干部易于接受、乐于参加,力求取得入耳入脑入心的效果。
八、适应新形势新要求,不断加强自身建设
随着形势的变化、社会的发展和反腐斗争的深入,基层纪检监察工作情况更复杂,问题更难办,这就要抓好业务知识的学习,不断拓宽知识面,努力提高业务能力和工作水平。一是制定详细的学习计划,组织纪检干部学习中纪委、自治区、市、区纪委全会精神,《中共中央关于加强党执政能力建设的重要决定》、《党章》、《两个纲要》、《两个条例》、《行政许可法》、“五条廉政禁令”、四大纪律、八项要求等。二是严肃工作纪律、加强作风建设,做到办事公道、勤政廉洁、落实“团结、创新、无畏、奉献”八字工作方针。三是通过上级业务部门培训和自身学习,加强自身业务知识学习,与时俱进,勇于创新,改变工作作风,转变思想观念,时刻牢记“两个务必”,结合办事处实际,扎扎实实把纪检工作做好,使纪检干部适应新形势下党风廉政建设发展的需要。
各党支部要按照“三个代表”和科学发展观要求,认真落实自治区、市、区纪委全会精神,把党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民,推进街道经济社会各项事业又好又快发展。