珍珠街道2012年工作总结及2013年工作打算

2012年，是我街立足新起点、树立新形象、抢抓新机遇、实现新跨越的关键一年。我街在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以创先争优活动为动力，以繁荣辖区经济为重点，以城市管理和公共服务为主线，以促进社会和谐稳定为目标，努力实现“三个新突破”，即：街道工作氛围新突破、重点工作新突破、干部队伍建设新突破，为朝阳二次创业和街道经济社会快速发展做出新的贡献。经过全街上下的共同努力，较好的完成了全年各项工作指标。

一、经济工作今年，我街经济工作总的思路是确保三个不变，即：经济工作在全街的位置不能变、抓经济工作的决心不能变、抓经济的主要办法不能变。通过全街上下的共同努力，圆满完成了各项经济指标。（一）财政税收稳步增长。2012年我街全口径财政收入任务为19386万元；本级收入任务为3228万元。为确保任务目标完成，我们加大招商引资力度，积极引进新的税源增长点；加大清理跨区管户力度，做到应收尽收；加大为纳税企业服务力度，做到管理到位，服务到位，确保了财政税收的稳步增长。截止到目前，全口径完成1.63亿元,本级完成2700万元。年底必保完成区下达的税收任务。（二）招商引资和固定资产投资任务提前完成。2012年，我街招商引资任务数为2.2亿元，力争完成奋斗目标2.25亿元，储备项目任务数18个，签约项目任务数10个。截止到现在，招商引资上报数为3.8亿元，全为域外；储备项目上报数18个，签约项目上报数10个，已提前完成全年任务指标。固定资产投资任务为7.5亿元，奋斗目标为10.6亿元。截止到目前，全年固定资产投资上报10.7亿元，提前并超额完成了固定资产投资任务奋斗指标。（三）大项目建设重点突出。2012年我街5亿元以上重点项目任务数为5项，现已完成4项，分别为长春市圣海至尊房地产开发有限公司的翠湖园小区项目、长春市盈泰房地产开发有限公司的市重点项目回迁房项目、吉林省延房置业开发有限公司的文庭雅苑续建项目、长春铁路房地产开发公司的春铁金郡湾续建项目。孟家广场项目手续正在办理中。4月26日，朝阳区大项目签约开工仪式在我辖区内的长春圣海至尊房地产开发项目地点召开，市、区等相关职能部门的主要领导和工作人员参加了开工仪式。（四）内贸管理工作亮点呈现。2012年我街的内贸管理工作做到了细致准确，亮点突出。全年共走访社区商业网点745家；上报“六老资源”13家、闲置资源5处、农产品流通企业37家、农产品市场调查5家；清查限额以上商贸流通业企业17家；针对商场、市场等人员密集场所的消防安全检查37家。7月13日长春市首家“农超对接”直营示范店在我街华宇社区的“家家乐水果超市”正式挂牌，标志着长春市“农超对接”直营示范店建设正式拉开帷幕。（五）现代服务业与民营经济发展工作有序进行。2012年全年，共走访统计现代服务业企业502家、小微企业13家、创意产业类企业138家、驻街企业及个体工商户1392家；实现了对辖区内服务业3000万元以上重大项目中2家续建项目、2家新建项目的动态管理；摸清、排查5座商务楼宇内181户企业的效益、税收、就业人数等详细情况；成功向区经济局推介新社会阶层党外代表人士4人；对珍珠商圈及14条主要街路进行了新的调整，对重点商圈及特色街路重新进行了规划，向区相关部门提交了发展建议，促成珍珠商圈及珍珠西街绿色生态餐饮街、桦甸街医疗药品专业街、开运街汽车养护商业街纳入2012年朝阳区服务业发展规划蓝皮书。二、民生工作街道党工委高度重视民生民生工作，多次召开会议专题研究，在落实好区民生工作任务指标的基础上，积极探索服务民生工作的有效途径，改善服务环境，拓展服务项目，建立健全长效机制。（一）服务环境明显改善。我街有三个社区办公用房紧张，居民活动缺少活动室，街道党工委在资金紧张的情况下，决定自筹一部分资金、申请一部分资金，对三个社区进行新建或扩建。投资260万元为东光社区新建办公用房，面积达到828平方米；投资60万元对华宇社区进行了扩建，扩建面积达200平方米；经多次与文庭雅苑小区开发商协商，为珍珠社区解决了591.7平方米的办公用房，街道投资20万元，对其进行了整体装修。目前，所有新建、扩建及装修工作已大部完成，三个社区在年底均可投入使用，社区的服务环境和居民的活动场所均得到了极大改善。（二）帮扶救助弱势群体力度加大。实行突发事件（火灾、水灾、贫困人群大病等）启动“阳光爱心基金”救助机制。到目前为止街道共投入15万元，共救助50名因病、火灾、车祸等突发事件致贫的家庭。积极倡导社会团体和爱心人士为特困家庭子女提供学业资助，今年共为尹梦等20名低保家庭学生提供学业资助10万元。共为100户贫困的低保户发放物品折合人民币5万元。（三）为老年人服务注重实效。为辖区内60岁以上老人进行了一次免费体检,每位参加体检的老人都在社区医院建立了健康档案，社区医院为每位老人配备了一位健康咨询师。为辖区70岁以上的老人家庭安装了“心连心”呼叫器，共为有需求的70岁以上老人安装50个。为30名90岁以上老人送200元以上的生日礼物或生日金。（四）为残疾人服务着眼长远。我街目前有肢残残疾人227人、视残的残疾人有63人、精神残的残疾人（包括：智残、精神残）114人、聋哑人58人。街道党工委除在生活上救助之外，把工作重点放在对有能力就业创业的残疾人进行培训指导上，委托吉林省劳动就业培训中心对有就业、创业能力和愿望的40名残疾人进行免费中式面点师培训，并获得了省劳动厅颁发的职业资格证书，为徐明等10名残疾人提供创业补贴5万元。（五）社会保障工作指标完成好。截止目前，共开发城镇就业岗位1516个（目标任务1400），完成全年任务的任务108%；新增就业1216人（目标任务1200）,完成全年任务的101%；其中安置4050人员246人;失业人员培训人数264人，完成年度目标的100%；城镇居民医疗保险本年参保人数7735人，外来务工参保48人，(未到期人数1298人),完成全年任务目标的53%(62%)；养老保险扩面新增人数666人；城镇居民养老保险参保人数579人；小额贷款通过沟通协调完成全年75万元的工作任务目标。全年办理失业就业登记1497人；累计接收企业退休人员社会化退管理人数为6918人；为五七工、家属工审核办理养老保险待遇30人次；为建国前退伍老兵发放生活补贴40余人次，发放金额6万余元；为灵活就业人员审核办理社保补帖328人，办理金额达821,528.00元。（六）文体活动丰富多彩。街道结合各社区开展文体活动实际，给每个社区专项划拨5000元文体活动经费，每个社区都成立了百人文体队伍，截止到目前，组织开展活动100多场。规范了社区教育档案，打造了社区数字化学习港，引进社区教育专用电脑，帮助社区建立了社区电子教室，与区教育局联合举办了心里健康进社区家庭讲堂等。（七）人口与计生工作落实到位。完善了社区人口计生平台，督促社区进行了全年两次的入户，查缺补漏，将新迁入人口、流动人口等有变化人口信息纳入到平台之中。落实奖扶政策，开展政策和生殖健康宣传，做好流动人口管理。分别在6月份和8月份组织了两次对社区的模拟检查，对全街的7个社区和40个网格进行了全范围的入户抽查，并进行排名和评比，督促社区完善人口计生的各项工作。（八）维稳工作扎实有效。为切实做好 “十八大”期间信访维稳工作，我街党工委高度重视，超前筹划、周密部署、层层落实责任。制订了“十八大”期间信访稳定工作方案，实行分管领导包科室、科室包社区、社区一把手和网格负责人包重点人。街道专项支出信访稳控经费五万元，落实了应急处理工作车辆，使信访稳控工作保障有力。综治工作层层落实责任，开展了矛盾纠纷大排查活动，通过不同形式，采取多项措施，除了和原有的7个社区和17个驻街单位签订安全责任状外，我们还与部分饭店、网吧、小卖店、修理铺等12个私营小企业签订了安全责任状，不断增强大家的安全意识，全力打造“平安珍珠”。 司法工作，围绕“六五”普法，重点搞好矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷,全年共调解106起矛盾纠纷，口头调解矛盾纠纷达63起。（九）创新社会管理有效推进。为了认真贯彻落实区委、区政府关于社会管理创新工作要求，推动社会管理创新工作的深入开展，我街党工委高度重视，认真组织调查研究，并组织相关人员专程到延吉市北山街道参观学习，回来后，结合我们街道和社区实际，取长补短，制定了《珍珠街道创新社会管理工作实施方案》，研究构建“三维立体、四站联动”工作模式，绘制了“珍珠街道创新社会管理工作展示板”，根据社区特点，在全街划分为40个网格，配强配齐网格长、管理员、服务员、信息员等管理人员。推出三个区级观察项目，分别是：《珍珠街道三维立体、四站联动工作模式》、《专干不单干、指头变拳手》、《湖光社区小小瞭望哨、平安大视野》，每个观察项目都严格按照时间节点，稳步推进项目落实。三、城市建设与管理工作我街在巩固创建国家卫生城和文明城成果的基础上，强化宣传，以服务居民为主导，为居民办实事、办好事，积极探索长效化、精细化管理机制,辖区环境明显改善。（一）市容环境整治工作。结合春季爱国卫生运动的开展，我街于3月份进行了为期一个月的 “春风行动”专项整治行动。组织车辆、人力对街巷越冬垃圾及庭院装潢垃圾进行彻底清除。为进一步落实“朝阳区奋战150天市容环境综合整治工作”精神，从5月份开始，对辖区内老旧散弃小区存在的脏、乱、差情况进行了集中清理整治。清运各类建筑垃圾20余车；清运楼道内杂物15车；清运小区占道堆放物25车。为创造一个整洁、靓丽、和谐的居住环境，先后5次组织机关及社区工作人员对住宅区内非法广告及楼道内张贴物进行了集中清理，联合执法大队同辖区内136户商家签订了“门前三包责任书”。全年共取缔露天烧烤56处，为规范市场经营秩序、确保市容环境整洁打下了坚实基础。（二） “老、旧、散”住宅区物业管理工作。结合朝阳区关于开展“老、旧、散”住宅区物业管理工作的相关精神，我街对辖区内的东田七九三厂住宅区、省委党校家属区进行了全方位综合整治。通过采集基础信息，制定综合整治方案2份；小区平面设计图2份；通过公告、宣传、自荐、选举及公示等形式，分别组织、成立了小区居民物业自治委员会、物业服务协调委员会等机构，设立了小区自治委员会办公室，组建居民“卫生监督队”、“治安巡逻队”、“维修服务队”等6个组织。对小区内拆违后产生的空地进行了统一绿化，绿化总面积达2400平方米，维修各类市政管线300米，协调、帮助解决居民实际困难40余件。（三）绿化、彩化工作。根据区绿化办要求，结合街道实际，对辖区内拆违后所致空地进行了统一绿化，绿化总面积达2400平方米，种植、补植各类树木810余棵；对珍珠大街、西南湖大路及南湖广场旁驻街单位进行门前彩化工作，彩化率达80%；组织驻街单位及小区居民对单元楼前后绿地进行集中认种认养。开展了对辖区内单位庭院进行日本松干疥、美国白鹅病虫害的宣讲及排查工作，并组织协调专家对枫华美地、文庭雅苑及金郡湾小区进行绿化指导工作。（四）房屋安全管理及防汛工作。为落实朝阳区关于房屋安全管理工作及汛期防汛抢险工作的精神，我街坚持“未雨绸缪、有备无患”的原则，成立了街道防汛指挥部，制定了汛期防汛抢险应急预案。组织人员对辖区内存在汛期安全隐患的房屋进行详细排查，做到了有备无患；对存在安全隐患房屋的居民进行挨家挨户走访，动员其疏散并给予安置；对于反复协商仍不予配合者，则与其签订《汛期危险事故责任书》，由其自行承担一切后果。协调市房屋鉴定中心等部门，对孟家社区内7户存在严重安全隐患的房屋进行了危险程度鉴定。建立了防汛期间领导包保责任制及值班、值宿制度，组织专人对重点防范区域进行24小时巡逻监控。同时，积极备足各类抢险物资（运输车辆4辆、水泵2台、编织袋500条、铁锹100把、铁线200公斤），并积极协调驻街单位及旅店，确定安置床位250余张，为全力做好遇灾群众的安置工作奠定基础。（五）健康教育宣和除四害工作。截止到目前，共组织开展各类健康教育讲座6次，新增、修复健康教育宣传板10块，保证了每个社区设有宣传板2块，充分发挥宣传板的作用。为进一步加大宣传疾控工作力度，共制作宣传条幅10条、印制宣传单500余份，并于5月份开展了一次大型宣传活动，营造了人人动手的良好氛围。举办灭鼠培训班2期，投放鼠药200余箱，鼠盒1000余个，并在重点单位、宾馆、饭店等重点部位布粉块，监测疫情，将四害控制到最底点。（六）“暖房子”改造工作。为进一步加强“老、旧、散、冷”小区物业管理及综合整治工作，我街于今年8月起，配合区住建局对吉林省肿瘤医院家属区内5栋楼进行了“暖房子”工程改造。其中，对影响暖房子工程施工的建筑进行统一拆除，并在每栋楼聘请2名义务监督员对工程进度及质量进行监督，确保改造工作顺利进行。四、党的工作和自身建设街道党工委坚持围绕中心，服务大局，进一步加大创新力度，深入开展争先创优活动，充分调动街道党员干部的积极性、主动性、创造性，为开创各项工作新局面提供坚强的组织保证。（一）加强班子自身建设。继续围绕和谐班子建设，以和谐、进取、创新精神，深入贯彻区十一次党代会精神，严格党内民主生活制度，不断增强班子凝聚力，使班子形成风清气正、团结向上的良好氛围。围绕促进朝阳二次创业，提升班子成员研究问题、解决问题能力，不断提高领导能力和执政水平。（二）加强基层组织建设。基层党建工作以“迎接十八大、迎接建党91周年，争做创先争优表率、争当二次创业排头兵”为主题，深入开展基层组织建设年，大力实施“五有一创”工程，扎实推进党组织服务民生和“三帮扶”活动。街道9个科长分别包保了16户贫困党员家庭，与居民真心交朋友，并制定具体的计划帮助他们解决实际生活困难，今年上半年进行了三次集中走访，送去慰问金总计9800元。在七一前夕，各社区以纪念建党91周年为主题开展了系列活动增强了基层党组织的凝聚力和向心力。（三）精神文明创建工作。为巩固“创城”成果，街道领导班子对此项任务高度重视，对复检准备工作进行广泛思想发动和总体安排部署，明确目的意义、标准和任务要求，将广大党员、干部的思想和行动统一到精神文明创建上来。利用休息时间，加班加点，发动志愿者，广泛走访群众，做好宣传工作，同时利用社区宣传栏和宣传板宣传文明行为，让居民积极配合国检团的调查工作。街道联合城建、社区、执法大队对全街辖区的环境情况进行汇总分析，并制定计划逐步解决问题。通过组织宣传、材料整理、清理环境、入户调查等几方面工作，全街上下通力合作，圆满完成了“创城“复检工作。（四）宣传思想工作。我街宣传思想工作以理论学习为主线，建立和完善党委中心组理论学习计划，开展“一课三班”活动。截止目前，中心组集中学习15次，集中研讨6次，为机关干部辅导6次，深入社区辅导5次，机关干部理论学习18次，提高了学习效果。以营造昂扬向上的精神氛围为重点，共组织开展各种宣传活动40多次。以建立激励机制为推手，推动宣传思想工作向深度发展，制定了《珍珠街道信息工作量考核奖励办法》，凡在国内公开发行的刊物上用稿，按国家级，省级，市级，等给予一定的奖励，提高了新闻宣传队伍参与宣传报道的积极性。截至目前，共上报各类信息稿件130余篇，市以上媒体给予报道40余件次。我们利用身边先进集体和个人的典型事例，先后组织开展了葛长江先进事迹座谈会，发动社区广泛开展了“树标杆、追先进”、“典型就在我身边”等主题活动，赢得了广大干部群众的情感共鸣。（五）群联组织建设。截止到目前，组织开展了两次妇女干部业务培训，推荐辖区28名下岗失业妇女参加妇联举办的各类就业培训班，抓住“三八”维权周、“六一”儿童节的重要契机，开展形式多样的活动，对全街贫困儿童进行了一次摸底调查。在团区委的指导下，完成了对团员志愿者和农民工团员的采访，并在整理采访记录后分别编写了访谈录；完成了建立5个非公企业团支部、帮助13名青年创业贷款的年度任务。非公企业建会率达90%以上，组织开展了“安康杯”劳动竞赛，职工参与率达80%。2013年工作打算2013年，我街工作总的思路是：认真贯彻落实党的十八大会议精神，按照区委、区政府的总体发展思路，以创先争优活动为动力，以建设“经济强街道、和谐新珍珠”为目标，努力实现三个转变，即：学习方式的转变、思维方式的转变、工作方式的转变。推动经济科学发展；着力改善民生民需，促进社会稳定和谐；着力提升城市管理水平，优化辖区环境；着力加强党的基层组织建设，解放思想、激情干事，全面开创珍珠经济社会发展新局面。一、经济工作2013年，紧紧围绕全区经济总体布局，以招商引资和项目建设为主线，以培育税源为重点，以壮大街道财力为目标，以优化软硬环境为手段，在珍珠商圈建设上下功夫，在闲置资源利用与开发上做文章，在商圈建设与楼宇经济建设上谋发展，为朝阳二次创业和街道经济社会快速发展再立新功。（一）长远规划，打造新的经济增长点。我街要紧紧抓住快速发展的有力契机，重点开发建设“三心两轴”（三心：欧亚卖场商业中心、孟家广场商业中心、圣海至尊商业副中心。两轴：开运街、南湖大路）,按照商圈构成的必备要素(大型商场、人流和物流、高档酒店、商务楼宇、中高档消费群体)，力争用3-5年时间，使珍珠商圈初具规模，税收实现3-5亿元，成为全区新的经济增长点。（二）多措并举，确保财政收入稳定增长。街道党工委高度重视税源工作，确立了税源管理工作思路，即：“抓住现有项目”，如欧亚卖场和地产项目，积极作好服务，凡属在珍珠开发的地块，抓住看紧，保证税源坚决不丢。“盯住新上项目”，在新项目进入辖区门槛，开工许可证还没拿下的第一时间，就坚决盯住跟上，确保早落地、早开工、早见效，保证建筑税不流失。“争取域外项目”，我们积极动员机关干部、社区干部、驻街单位、人大代表和政协委员，利用各种社会关系，主动出击，争取域外项目、资金、税收的引进，并分派任务指标，制订奖励措施，做到人人有指标、人人有责任。街道党、政领导继续带领科室相关人员逐一走访辖区内的纳税大户，详细了解企业的发展情况和在经营中存在的问题。主动到国、地税询问了企业的增长变化情况及发展前景，做到对本区域的税源情况清、底数明。（三）摸清底数，确保招商引资和固定资产投资任务完成。对原有土地资源进行重新规划部署，扩大招商层面，提高招商档次，对续建、待建、拟建项目做好跟踪走访，建立固定资产投资项目库，实现固定资产投资工作动态化、系统化。对辖区内各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户的新建、扩建、迁建、续建、技术改造、基础设施等固定资产投资项目和企业、事业、行政单位及个体户等购置设备、办公用品和更新改造等固定资产投资累计达到1000万元以上的项目进行季度普查。增强项目前期工作的主动性，加强与上级行业部门的沟通和协调工作。建立健全项目前期工作考核责任制，促进项目储备的持续增长。（四）加强服务，做好现代服务业与民营经济发展工作。现代服务业与民营经济的发展是促进二次创业的关键。2013年，对现有企业资源进行进一步建档造册，通过多方渠道、多种形式深入企业内部，了解企业动态，做好企业的服务人、当好企业的联络人、成为企业的贴心人。在继续发展珍珠西街、桦甸街两条特色街路的基础上，着重开发打造繁荣路汽车养护用品街。繁荣路两边的楼宇门市现开发利用较好，我们计划将其打造为珍珠街道汽车服务产业中心，在现有洗车房、维修店的基础上，积极引进现代化高档次的汽车美容服务企业，使其成为融汽车美容、维修养护、零配件销售、汽车饰品出售为一体的汽车服务中心。二、民生工作2013年，我们要继续积极拓展服务民生工作的有效途径，不断丰富服务内涵，制定服务规划，建立健全长效机制。在民生方面加大投入力度，关注弱势群体救助、散旧楼宇和弃管小区管理，让困难群众生活得更有尊严，全力建设“幸福珍珠”。（一）弱势群体救助工作。持续实行突发事件（火灾、水灾、贫困人群大病等）启动“阳光爱心基金”救助。2012年“阳光爱心基金”救助金额为15万元，2013年计划增加5万元，救助金额为20万元。为学习优秀的特困低保户家庭子女提供学业资助。资助标准为小学生每年资助300元，初中生每年资助500元，高中生每年资助1000元，大学生每年资助2000元。救助标准每年提高20％。为特困低保户家庭每年发放不低于500元生活必需品。2012年为50户贫困的低保户发放了生活必需品，2013年计划扩大到100户。（二）为老年人服务工作。将空巢老人作为重点帮扶对象，采取社区干部联系、志愿者帮扶的形式，开展每周上门探望一次、送温暖进家门活动。街道出资为60岁以上老人免费体检一次。为150位有需求的老年人订阅150份老年报，丰富他们的精神文化生活。为60岁以上老人（大约5000余人）过生日时上门祝寿或电话祝寿。2012年为120名85岁以上老人送200元以上的生日礼物或生日金，2013年开始年龄放宽到80岁。（三）为残疾人服务工作。残疾人作为弱势群体中最受关注的人群，我们除了在精神上给予鼓励、生活上救助之外，主要为有就业意向、有就业能力的残疾人提供就业培训、就业岗位，对具备创业条件的提供3000---5000元的创业补贴。2012年我们已经成功扶持10名残疾人创业、就业，2013年计划再扶持10名具有创业、就业能力的残疾人，到2018年所有具备就业和创业能力的50名残疾人全部安置完成。（四）劳动保障工作。落实积极的就业政策，强化促进就业责任，集中开展“再就业援助月活动”、“春风行动”，开展“高校毕业生就业招聘”等专项活动；通过加大免费培训和免费职业介绍工作力度，提高培训就业率和职业介绍成功率。建立创业指导、项目开发、税费减免、跟踪扶持等“一条龙服务”的工作模式，加大对下岗失业人员、高校毕业生自主创业的扶持力度，推动创业带动就业，完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，努力使更多有创业意愿和创业能力劳动者在成功创业同时带动社会就业。（五）丰富文体活动。打造东光社区、孟家社区为文化型社区。帮助社区建成社区电子阅览室，帮助社区成立文化团队，组织开展文化活动。打造华宇社区、湖光社区为文艺型社区。加大对文艺团体的扶持与投入，扩大社区文艺团在社区居民中的影响力。打造宇光社区、珍珠社区为体育型社区。为两个社区各申请一条户外健身路径，配有绿地和室外健身场所，对社区居民开放健身场地场馆。打造东田社区为学习型社区。增加社区图书馆的书籍数量，开设网络图书馆，开办各类生活兴趣班。2013年计划给7个社区平均5000元的志愿者活动经费（健身、文艺、棋牌、文学、集邮、书法等）。三、城市建设与管理工作2013年