乡镇未来五年工作打算

乡镇未来五年工作打算内容简介；五年来，我镇始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持特色农业立镇的方针，大力推进科技兴农战略的实施，大力发展农村经济，较好的实现了农村稳定、农业增效、农民增收的目标，2010年全镇国内生产总值中第一产业完成8350万元，比2006年净增长1200万元，增长17%。乡镇未来五年工作打算由九象整理 详见正文

五年工作回顾

本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕抓机遇，强基础，固农业，促发展，保稳定，促统筹的总体思路，大力弘扬不怕困难，敢于胜利的继光精神，抢抓机遇，克难奋进，求真务实，统筹推进经济、社会、文化、生态建设等各项工作。全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面完成了第十一次党代会制定的各项目标任务及5.12汶川地震的灾后重建任务。2010年全镇实现国内生产总产值24086万元， 多项工作受到县委、县府表彰，经过五年的工作，我镇经济社会发展又上了一个新台阶。

一、农村面貌焕然一新，灾后重建任务全面完成

5.12汶川大地震，永兴镇在县委、县政府的领导下，镇党委、政府高度重视全镇的灾后重建工作，按照三年任务、两年基本完成的要求，成立灾后重建工作领导小组，落实专人负责，建立健全灾后重建工作机制，因地制宜，积极争取各方支持，坚持以人为本，科学重建，注重防灾减灾和建设质量，经过全镇人民的共同努力，顺利完成灾后重建工作，城镇住房灾后恢复重建及特殊党费援建465户，现已全部搬进了新居,计划投资8641.71万元的68个灾后重建项目已全部竣工，全面完成灾后恢复重建工作。

二、农业产业结构调整迈出可喜步伐，农村经济发展再上新台阶。

农业持续、快速、健康发展，五年来，我镇始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持特色农业立镇的方针，大力推进科技兴农战略的实施，大力发展农村经济，较好的实现了农村稳定、农业增效、农民增收的目标，2010年全镇国内生产总值中第一产业完成8350万元，比2006年净增长1200万元，增长17%。

1、农民收入稳步增长。五年来，我镇按照县委、县政府的统一部署，进一步理清了农民增收思路，多渠道促进农民增收，紧紧围绕稳定粮食生产、发展特色农业、做大养殖产业、搞好劳务输出的增收思路，引导农民发展经济。2010年农民人均纯收入达到5240元，比2006年净增1411元，增长37%。

2、粮食生产稳中增。我镇是农业大镇，五年来，镇党委政府狠抓粮食生产不放松，稳定优质农作物种植面积，确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广，2010年，粮食总产量达20342吨，比2006年增长4553吨，增长29%。

3、农村经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。我镇从深丘农业特点出发，采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方法，稳步推进农业产业结构调整，大力发展特色经济、高效农业。同时，以生猪、蚕桑、小禽畜为重点，积极调整种养业结构。为构筑我镇经济发展的产业支撑体系，我镇在着力搞好产业区域化布局的同时，充分发挥比较优势，振兴传统农业，主攻优势产业，着力培育新的经济增长点。一是发展精品农业，打造永兴海椒品牌。以农产品调优为方向，坚持发展优质、高产、高效农产品的方针，注重提高科技含量，逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变，提倡种植生产市场潜力大、适销对路的农产品。二是重点发展养殖产业，在特色养殖、规模发展上做文章，狠抓生猪、小禽畜、蚕桑的养殖。

4、科技兴农稳步推进、农业科技含量进一步提高。科学技术是第一生产力。镇党委高度重视科技推广工作，大力推广新品种、新技术。

5、三建五改成效显著。五年来全镇共新建生态沼气池1500口，改水改厕率达90%以上。

6、农村体制改革进一步深化。五年来，我镇进一步深化农村体制改革，在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革，根据中央政策，全面取消农业税，同时认真贯彻落实以两减免、三补贴为主要内容的一系列惠农政策。2010年顺利完成了村（居）两委换届选举工作，把一大批有文化、有能力，想为群众办事，能为群众办好事的同志选任村、社干部，有力推动了社会经济的发展。

三、基础设施建设步伐加快，人民群众生产生活条件明显改善

五年来，我镇按照统筹规划、突出重点、量力而行、尽力而为的原则，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。

1、水利设施建设：积极维修和加固了水利病险工程建设，进一步疏通和修复沟渠，五年内整治三面光渠道14.2 千米，整治塘堰30口，使全镇农田灌溉抗旱条件有了一定改善，确保了全镇人畜饮水好农业生产生活用水。

2、道路交通建设：在近几年财政压力十分大的情况下，镇党委、政府利用灾后重建、以公代赈、新村扶贫、一事一议等方式，多渠道筹措建设资金，加快村通道路建设，五年内修建了水泥道路41.85公里，同时搞好十二五道路建设的规划工作。

3、统筹城乡和新农村建设：2010年，永兴镇党委、政府为认真贯彻落实县委《2010年工作要点》、县人代会和县委杨书记2.25讲话精神，以灾后重建为契机，以新农村建设和城乡统筹为载体，切实解决灾民集中安置点和综合市场建设及有关部门灾后恢复重建用地，结合永兴镇发展实际，经县国土资源局和县人民政府批准，在莲花村一社农转用土地58.068亩。整个工程进展顺利，已完成拆迁、规划、测绘、设计、挖填方、堡坎、下水道安装、碾压找平等基础工作。

4、其他方面：中国移动、中国联通、中国电信通讯站在永兴境内的相继建成和完善，极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题，同时完成了全镇15个村的农村电网改造工作。

四、财源建设进一步加强，财税工作开创新局面

我镇属农业镇，工业基础薄弱，我镇拓宽工作思路，努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设，加大税收征管力度，增收节支，确保了政府的正常运转。2010年财政收入完成105万元。

五、劳务输出工作进一步加强，劳务经济效益明显

2010年全镇劳务输出9176 人，有组织输出4500人，并对300名外出务工人员进行技能培训，培训就业率达95%以上，创劳务收入5200万元，目前，劳务输出已成为我镇增加农民收入、获取信息和技术、保持农村稳定的一个有效途径。

六、社会各项事业全面发展

镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、国土、林业、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济、社会事业、文化全面协调发展。

1、计生工作进一步强化。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理、开展农村自治为保障，力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力，人口与计划生育工作初步实现良性互动，从过去以强制性的行政措施为主，转变到行政措施和依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段，完成了上级下达的各项目标任务。

2、镇党委始终坚持稳定压倒一切，高度重视稳定工作。多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以创建平安永兴为载体，进一步建立健全社会治安综合治理责任制；建立和完善治安防范工作机制，有效地预防了刑事案件的发生；创新机制，加大对矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；充分发挥群防群治，认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作，着力构建综治工作长效机制，全镇社会治安综合治理形势良好，刑事案件、矛盾纠纷逐年下降，社会和谐稳定。

3、教育事业得到进一步巩固和加强。五年来，我镇适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。在近五年的全县初中毕业班中考中，共有1635名学生升入县内普通高中和职业中专，其中： 1010人升入县内普通高中，教育教学综合目标考核名列全县前茅。同时，认真落实农村义务教育阶段贫困学生的两免一补政策，全面实施义务教育阶段一费制，坚决禁止学校乱收费。五年来，共投入2226.25万元资金改善办学条件，新修教师宿舍、学生宿舍，新建教室，增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进，两基迎检顺利通过验收。

4、加强社会保障工作，创造条件改善弱势群体的生产生活水平。抓好民政优抚工作，搞好救灾救济，关心弱势群体的生产生活。一是加大对城乡低保和五保工作力度，实现应保尽保；二是继续实施了农村特困残疾人危房改造工程；三是做好了全国第二次残疾人抽样调查工作；四是做好了婚姻登记工作，同时，殡葬改革工作全面推进，在全镇树立了良好的丧葬新风尚。

5、加强对卫生工作的领导，为广大群众的身体健康服务。进一步深化卫生体制改革，全面推进镇村卫生组织一体化管理，建立健全农村卫生服务体系，建村级卫生站15个，加强对医生职业道德的教育，确保医疗安全。

6、环境综合整治工作，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，干部群众齐参与的原则，认真落实了场镇门前五包和七进活动，同时在场镇新建18个临时生活垃圾堆放池，改变了过去乱堆乱倒现象，使场镇的卫生面貌焕然一新。

7、国土工作坚持依法管理土地，保护基本农田，达到三无乡镇的要求。抓好天保工程，保护好、管好现有林地，完成林权颁证工作，依法整治了乱砍滥伐林木的现象，使生态环境平衡发展。

七、精神文明建设成效明显

我镇在加速经济发展的同时，不放松加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展。各村（居）支部按照镇党委要求，深入学习科学发展观以及创先争优活动，并通过感恩奋进、五四、六一、七一、国庆等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日，积极开展各种庆祝和纪念活动，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育，促进我镇社会风气进一步好转。同时，号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家法律法规，关心国际国内时事政治，开展创新学习型乡镇、学习型家庭活动和双文明户活动，提高全镇党员、干部和群众的整体素质。

八、党的建设和领导进一步加强，执政能力进一步提高

1、思想政治建设不断加强。深入开展学习型党委建设活动，健全党委中心组每月一次、机关干部每周一次学习制度，强调记笔记、写心得。扎实开展深入学习科学发展观活动，以县委关于开展创先争优活动的有关精神为指导，按照创建五好五强先进党支部、争做五带五争优秀共产党员的目标，认真组织，积极深入开展创先争优活动，激发广大党员干部的积极性，最大限度地把党员干部的积极性、创造性引导到建设四川丘区强镇的奋斗目标上，镇、村党组织和党员的工作方法和工作机制不断转变，服务能力、服务水平得到提升，人民群众对基层党支部和党员的满意度得到提高，把党的政治优势和组织优势转为推进永兴镇的各项事业又好又快发展的强大动力。

2、干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准，制定了干部套考核、考评体系，出台了干部考核等制度，将干部的职责和绩效考核有机结合起来。

3、基层组织建设不断完善。坚持公平、公正、公开的原则，在村（居）党组织换届工作中全面实行了两推一选和公示制度，把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验，热心为群众办实事的致富带头人选拔到村、社领导班子中来，从而使基层党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。

4、党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育、深入学习科学发展观以及创先争优活动成果，加强党员和干部队伍建设，积极开展领导干部作风整顿工作，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，让干部长期受教育。一是切实加强村级组织的自身建设，扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的进程；二是通过以会代训的形式，对在村（居）两委任职的农村党员干部进行岗位培训；三是以农村党员现代远程教育为教育基地，对全镇农村党员干部进行培训，让党员不离开家门，就能了解到党的政策，学到实用技术。

5、党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律，不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开，接受群众监督。

过去的五年，使我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。我们之所以取得这么大的成绩，关键有以下几条基本经验：一是有一支好的干部队伍，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务。

同时，我镇在发展中也存在一些不足和问题：一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农村产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是镇财政收入薄弱。五是基础设施建设较差，特别是交通和水利建设有待进一步加强；六是城镇人口规模较小，集聚功能不强。七是在社会主义市场经济新形势下，个别党员和干部自身素质与形势还不够适应。构建和谐社会任重道远。面对这些问题，我们要进一步认真进行反思，根据永兴的实际情况，坚持创新观念，解放思想。努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作

今后五年，是我们实现跨越式发展、全面建设小康社会和实施十二五规划的关键五年，永兴镇将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、责任感，更扎实的作风抢抓机遇，奋力拼搏，为赢得新的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业为基、商贸为翼、统筹发展、争创一流的总体思路，大力弘扬不怕困难，敢于胜利的继光精神，以中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20字方针为主题，以全面建设社会主义新农村为切入点，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。

今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：到2018年，全镇国内生产总值达到8亿元，年均增长10%以上；财政总收入达到240万元，年均递增14.1%左右；招商引资年均招商500万元以上；农业总产值达到2.7亿元，年均增长10%左右；社会治安达到治安模范镇水平；计划生育创建优质服务乡镇；基础设施建设逐年加强；农业产业化结构调整力度进一步加大，农民生活水平逐步提高，到2018年，农民人均纯收入达到8000元，年人均增长500元以上，社会主义新农村建设进一步推进。

要实现上述目标，我们着重做好以下工作。

一、突出五化一加强，稳步推进社会主义新农村建设

1、农业现代化。着力推进农业增长方式转变，用现代化发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。一是以工业理念抓农业，提高农业产业化经营水平；二是依托优质干果、海椒等农产品资源，大力发展农村经济；三是健全农业技术推广体系，建立多元化技术推广机制和激励机制，使科技成为农村生产力发展的助推器；四是从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务等方面，对特色农产品和特色产业进行积极引导和扶持。

2、增收产业化。立足镇情，围绕农字，做足文章，因地制宜，将发展特色经济作为农民增收的主要途径。力争到2018年，全镇优质粮种植面积达100%；建设干果、海椒产业带，做到一村一品或一村一特色。切实抓好有组织的劳务输出，建立务工农民就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍、职业培训。

3、人居秀美化。加快城乡统筹和基础设施建设步伐，改善农村人居坏境，扎实稳步推进村庄整治工作，将莲花村一社的城乡统筹工作作为试点，在十二五期间在全镇实行改路、改水、改灶、改厨、改房，使农村居民走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。对散居农户，推动其逐步向集镇或中心村集中。积极开展环境整治。在条件较好的村进行新农村建设，通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的五化标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，使农民现代文明。

4、社会和谐化。切实落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持和保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，使农村居民普遍享受到全面建设新农村所带来的成果。一是建立比较符合农村实际的社会保障体制。新型农村合作医疗参合率达100%；设立贫困学生教育基金，从根本上建立帮扶救助贫困学生长效机制，设立低保户、五保户、残疾人员等弱势群体动态管理台账，做到应保尽保；二是繁荣农村文化事业，活跃农民文化生活。进一步抓好老年协会、妇女协会等社会文化组织，有条件的每村均设立文化活动场所，以满足农民群众的文化需求；三是以平安永兴创建为主抓手，建立和完善治安防控、维护社会稳定及事故防范、突发性事件处置等长效机制；四是以有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明为目标，以抓好实用技术培训、搞好现代职业教育、加强普法宣传教育、开展精神文明创建为主要途径，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。

5、管理民主化。探索创新基层管理机制，不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权；通过依法民主选举，保障群众的民主选举权；建立村级民主议事会，保障群众的民主决策权；制定并落实《村民自治章程》，保障群众的民主管理权；抓好党务、村务公开，保障群众的民主监督权。健全村两委工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

6、加强干部队伍建设。建设一支高素质的干部队伍，是永兴镇社会主义新农村建设的根本保证。一是牢牢抓好农村基层组织建设，夯实党在农村执政的组织基础、夯实农村党员队伍基础、夯实党在农村执政的物质基础。二是进一步改进作风，抓好作风建设。全镇党员干部既要廉政又要勤政。发扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐的精神，带领群众一件事一件事抓落实，一个难点一个难点地突破，一步一个脚印地推进

二、全面推进社会公共事业的发展

合理安排地方财政收入，精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实两免一补政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学，力争2018年创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作，及时按正常兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业、加强文化设施建设，建立和完善社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持两手抓，两手都要硬的方针，认真贯彻落实八荣八耻社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

三、勤政为民，深入推进党的建设

围绕创先争优活动，加强思想政治建设，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。继续扎实开展创效争优活动，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。

围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成