2010年行政权力网上公开透明运行领导讲话

同志们：

在市纪委、市监察局的关心指导下，自去年下半年以来，通过全县各相关部门的共同努力，我县行政权力网上公开透明运行和电子监察系统今天正式开通了！这标志着我县行政权力运行和监督制约方式步入了网络时代，必将进一步提升行政效能，规范行政行为，推进廉政建设。即刻范文网http://www.jike120.com市纪委常委、监察局副局长***同志亲临我县指导检查工作，还将作重要讲话，让我们以热烈的掌声欢迎***常委的到来。

同志们，推行行政权力网上公开透明运行，是运用现代信息技术对传统办公方式、办公习惯的重大挑战，是电子政务快速发展的必然阶段，是实现政府施政方式重大变革的关键举措。按照市纪委、市监察局的总体部署和要求，县委、县政府高度重视，召开专门会议对此项工作进行了部署，将推进行政权力网上公开透明运行工作纳入了我县今年的重点工作任务。成立了由县法制办、监察局、信息中心为成员单位的行政权力网上公开透明运行领导小组，负责全县行政权力网上公开透明运行工作组织协调。经清理审核，全县保留行政权力3719项，其中行政许可264项，行政处罚2836项，行政征收103项，行政强制168项，行政审批64项，行政给付13项，行政奖励5项，行政确认15项，行政裁决6项，行政其他245项。

我县行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设的主要内容可以概括为“坚持一个主题，建立二个系统，实现三个功能，满足四个需求”。即：通过系统全面运行，引导各部门坚持以“让权力在阳光下运行”为主题，建立全县政府部门行政权力网上公开透明运行和电子监察两个系统，实现网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能，满足社会公众知情办事、行政机关高效办公、各级领导科学决策和相关部门有效监督四个方面的需求。我县行政权力网上公开透明运行和电子监察系统从蓝图变成现实，为我们改善权力运行和监督方式构建了良好的电子平台，我们一定要充分运用好这个系统，真正发挥其便民、利民、惠民的功效。下面，我就此项工作讲三点意见：

一、统一思想，正确认识推行行政权力网上公开透明运行工作的积极意义

第一，行政权力网上公开透明运行系统的推广应用有利于推进服务型政府建设。政府工作公开透明、让权力在阳光下运行，是服务型政府的重要特征；提高政府工作透明度和人民群众满意度，是建设服务型政府的重要内容。推行行政权力网上公开透明运行，是顺应政府信息化的发展需求，有利于促进党政机关不断增强服务功能，规范服务流程，提升服务品质。

第二，行政权力网上公开透明运行系统的推广应用有利于推进效能型政府建设。推行行政权力网上公开透明运行，对行政权力运行流程进行优化再造，将有力地促进办事程序简化，行政效能提高，推动科学民主决策、依法行政、监督制约等各项工作的开展。推进行政权力网上公开透明运行，对行政权力运行实时进行监察监控，有力地促进机关作风的转变，使行政机关更加公开、公平、公正地履行职能，提高为人民服务的水平，增强政府公信力和执行力。

第三，行政权力网上公开透明运行系统的推广应用有利于推动廉洁型政府建设。行政权力在政治、经济和社会生活中的运用较为广泛，对经济和社会发展产生的影响最为直接，与社会公共利益和群众个人利益的联系紧密相连。现在，一些部门权力运行缺乏透明度，办事不公开，人民群众的知情权、参与权、监督权难以实现，以权谋私、与民争利等问题时有发生。从近年来我县查处的违纪违法案件看，权力运行缺乏透明度，权力暗箱操作，人民群众难以对权力运行进行有效监督，是产生腐败问题的一个重要原因，也是影响经济社会发展的一个绊脚石。实践证明，真正把权力运行置于阳光之下，才能有效地预防和减少腐败问题的发生，从根本上推动经济社会又好又快地发展。

二、统筹谋划，注重发挥行政权力网上公开透明运行工作综合效应即刻范文网http://www.jike120.com

推行行政权力网上公开透明运行工作，具有很强的时代性、现实性和针对性，必须着眼长远，注重实践，与当前各项重点工作有机结合，才能发挥更好的作用。

一是坚持与加快政府职能转变相结合。要充分发挥网络公开、便捷、高效的特点，着力强化社会管理和公共服务职能，切实把政府职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，转变到推进社会发展和改善民生上来，增强依法行政、依法管理、依法办事的能力，提高为发展服务、为基层服务、为群众服务的水平。

二是坚持与优化经济发展环境相结合。要围绕优化经济发展环境，进一步深化行政机关经济管理职能的公开，从制度上、政策上营造公平的市场条件和稳定的投资环境，保证市场主体都能够平等地参与市场竞争，依靠法律和制度来维护自己的合法权益。从方便企业和群众办事出发，在对行政权力清理的基础上，进一步削减行政审批事项，优化再造流程，简化办事程序，提高服务效能。突出服务、高效、透明和便捷的特点，最大限度方便行政相对人。

三是坚持与建立健全惩防体系相结合。把行政权力网上公开透明运行工作作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。有利于促使权力的行使者明确自身职权和预期责任后果，树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线；有利于完善各项制度，规范权力运行程序，及时发现问题、纠正错误，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件。

四是坚持与推进电子政务建设相结合。一方面，积极利用现有网络设施和信息资源，有效实现行政权力网上公开透明运行；另一方面，通过推进行政权力网上公开透明运行，深化电子政务应用，加快业务协同和信息共享，增强电子政务建设实效。

三、落实措施，确保行政权力网上公开透明运行工作健康有序推进

从今天起，各有关部门所有的行政权力都实现了网上运行。为此，各有关部门必须高度重视，进一步明确职责，精心组织，加强培训，严格考核，务求实效。

一要加强组织领导，全面启动系统应用。行政权力网上运行的推广使用关键在于各部门领导的重视，今天参会的都是各部门主要负责人和具体负责同志，是行政权力网上运行系统推广使用的支持者、参与者、监督者，责任十分重大，大家要带头学习系统操作程序，积极做系统的学习者、使用者和推动者，有效运用电子监察，发挥电子监察预警、纠错、绩效考核等功能的作用。要分层级抓好应用培训工作，有效提高操作技能，保证工作有序衔接。

二要注重制度建设，维护系统健康运行。要加快推进《行政权力网上公开运行管理规定》等配套制度建设，不断总结完善行政权力网上运行各个环节的工作，通过制度确立巩固下来，促进行政权力公开工作的规范化、制度化。要研究制定工作评价、绩效考核、民主评议、投诉受理等制度，使制度覆盖权力运行的各个环节和整个过程。要加强行政权力上网运行过程中各个环节的监督，做到权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，实现事前、事中、事后监督，逐步形成比较完善的权力运行监控机制。要建立健全系统安全管理制度，保障系统运行安全。

三要严明工作职责，加大监督检查力度。行政权力网上公开透明运行工作是市委、市政府、市纪委和县委、县政府全力推行的一项重点工作，来不得半点松懈。各部门要根据职责明确分工，细化要求，落实具体措施。各单位纪检监察组织要认真履行监督检查职能，发挥电子监察的作用，检查权力网上运行情况，对权力不上网运行或网下办结、网上登记等现象，要严肃追究相关责任人的责任。要进一步强化内部监督考核机制，主动接受人民群众的监督，真正做到行政权力公开透明运行。

同志们，行政权力网上运行系统的启动标志着我县政务公开工作迈上一个新台阶。希望各部门紧密结合实际，以更加务实的作风，更加扎实的措施，全面深入地推进我县的行政权力网上公开透明运行工作，让权力真正在阳光下运行，努力建设人民满意的政府，全力打造投资者满意的环境，为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献！即刻范文网http://www.jike120.com