开展党的群众路线教育实践活动实施意见
开展党的群众路线教育实践活动实施意见
为全面贯彻落实的十八大精神，使**系统广大干部党员筑牢为民宗旨、坚持务实作风、树立清廉形象，按照中共**市委关于印发《开展的群众路线教育实践活动试点工作实施方案》的通知要求，经党委研究决定在**系统中认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现制定工作意见如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕贯彻落实中央、省委和**市委的决策部署，紧扣为民务实清廉这一主题，紧密结合创先争优、“四群”教育活动的开展，着力强化宗旨意识，着力解决突出问题，着力改进工作作风，着力形成长效机制，努力营造**事业发展的良好氛围。 二、目标任务 开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决**社存在的突出问题，提高基层党支部和党员干部做好新形势下群众工作的能力。引导**社广大党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中，不断强化宗旨意识，培养群众感情，着力提高服务大局、服务群众、凝聚人心、协调各方关系、维护社会和谐稳定的能力，始终体现为民的本色、务实的作风、清廉的境界。为加快推进我市新农村现代流通服务体系建设，提供组织保障。 （一）围绕一条主线，突出一个主题。即紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，突出“为民务实清廉”这个主题。 （二）达到两个推动。即推动**系统职工反映强烈的突出问题得到解决，推动干部职工作风转变。 （三）实现三个目标。通过教育实践活动，使广大党员干部筑牢为民宗旨、坚持务实作风、树立清廉形象。 在**社系统中开展党的群众路线教育实践活动必须做好六个结合。即：与农村劳动力转移就业结合、与开展“四群”教育扶贫工作结合、与科技兴农结合、与发展农村会展经济组织结合、与农产品流通体系建设结合、与提高干部和行业队伍素质结合。促进农业增效，农民增收和自身发展。 三、主要措施 深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，重点抓实五项务实举措、践行六项清廉规定进行。 （一）抓实五项务实举措 1. 精简会议，改进会风。没有明确目的和实质性内容的会议、可开可不开的会议，一律不开。主题不明确、不解决实际问题的会议不开。提倡讲短话、开短会，切实提高会议效率。 2. 精简文件，改进文风。对上级普发性文件没有新的贯彻要求的，不再发文；已开会部署并明确工作任务的，不再发文；能通过当面协商、电话方式处理的事项，一般不印发文件。严格控制文件发送范围，减少发文份数。严格控制文件篇幅，做到文风朴实、文字精练，指导性操作性强。 3. 精简活动，勤下基层。精简活动，合理安排，把节日期间的座谈会、走访慰问与“四群”教育工作结合起来，减少不必要应酬，腾出时间和精力，加大领导干部下基层力度。 4. 精简程序，规范接待。领导干部下基层走访调研坚持轻车简从，从严控制随行车辆及人员。严格控制接待标准，做到简朴大方。严格控制会议活动经费，规范会议用餐、住宿标准。严格执行公务接待制度。 5. 精简手续，提高效率。探索建立党组织和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台、完善服务群众保障机制、创新服务形式、丰富服务内容、提高服务实效，构建服务型党组织。 （二）践行六项清廉规定 1. 认真学习遵守党章。坚决贯彻维护党章，在全系统共产党员中开展重温党章、学习党章、遵守党章等活动，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，不断加强党性修养和党性锻炼。 2. 落实中央“八项规定”。在严格落实中央“八项规定”和省委《实施办法》、**市委《实施细则》的基础上，结合实际，制定本单位本部门贯彻落实具体措施；建立抓落实的长效机制。 3. 深入开展“服务改进年”活动。市社机关要结合“服务企业”工程的开展，深入基层、企业，为基层企业解决实际问题。 4. 加强反腐倡廉教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党纪法规教育，重点抓好从政道德教育和警示教育；切实加强廉政文化建设，积极打造廉政文化示范点。 5. 严格执行廉洁从政有关规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度；认真执行《廉政准则》，加强对落实情况的监督检查，严肃整治顶风违规违纪行为。 6. 制止奢侈浪费。各单位要严格控制行政经费支出，严禁公款请吃、送礼和高消费娱乐活动，严禁变相公款旅游，着力解决讲排场、比阔气、贪图享乐、奢侈浪费等问题。 四、找准载体 开展党的群众路线教育实践活动，要注重突出党员和党员领导干部这个重点，找准活动载体，确保活动收到实效。 （一）党员领导干部要做到“五个一”。科级以上党员领导干部年内到所联系的村组上好1堂以上党课、办好1件惠民实事、选好1条发展路子、写好1篇民情分析报告、开展1次“改作风公开承诺”。 （二）加大对党员干部、职工群众的培训力度。提高受训人员的理论和业务技能素质，增强经营创新能力，为人才强社、农村现代流通服务体系建设、促进农业增效、农民增收，提供人才保障。 （三）党员要争当和谐先锋、开展志愿服务。党员要积极投身“创美好家园、做和谐先锋”和“真情帮扶进万家、志愿服务暖人心”主题实践活动，进一步推动和谐企业建设。 （四）机关党员要转作风、树形象。机关党员要开展一次“转作风、树形象”大讨论，在思想上进一步树立群众观点，在工作上进一步贯彻群众路线，切实维护群众利益，进一步增进群众感情、拉近同群众的距离。 （五）窗口服务单位党员要“四亮、三创”见实效。窗口服务行业党员要在服务中“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”，在工作中“创优质服务岗位、创优质服务窗口、创优质服务标兵”。通过活动提高服务水平和服务能力。 五、完善机制 为保证党的群众路线教育实践活动与“四群”教育活动的有效对接，活动中要坚持群众参与，突出实践特色，探索和完善五项工作保障机制。 （一）干部直接联系群众机制。坚持和完善开展“四群”教育、干部直接联系群众制度。继续深入实际、深入基层、深入群众，进村入户开展民情体验，解决好群众反映的突出问题。全面落实“服务企业”各项工作要求，创新服务方式，着力优化服务企业软环境。 （二）民情问题协调解决机制。完善在“四群”教育中建立的群众反映问题协调解决机制。按照“分级负责、归口管理、协调配合、有问必复”的原则，建立基层群众反映突出问题的收集、解决、反馈机制。主动作为、协调配合、分级负责，努力做到群众反映强烈的突出问题件件有答复，事事有回音。 （三）随机调研机制。要把随机调研制度常态化，融入日常工作中。让随机调研成为转变作风、解决问题、推动工作的有力抓手。建立随机调研制度，通过随机调研促进干部转作风、树形象。 （四）党组织晋位升级机制。根据中央关于强化基层组织建设的有关要求，按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标对党组织进行评定，开展晋位升级工作，每年开展一次，形成推动基层党组织建设、增进基层党组织活力的长效机制。 （五）廉政风险防控机制。本着对不廉洁和腐败问题“抓早、抓小”的原则，有针对性地加强教育监督管理、堵塞工作漏洞、健全完善廉政风险防控机制。 六、方法步骤 开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动工作，时间一年。分三个阶段进行。（一）学习动员阶段（4月1日至4月15日） 通过专题动员、组织学习、开展专题讨论，提高党员干部对加强新形势下党员干部作风建设重要性和紧迫性的认识，进一步统一思想，增强转变作风的自觉性。 1. 搞好专题动员。召开教育实践活动动员会，对活动进行安排，深入宣传发动，广泛动员全体党员参与到活动中来。 2. 运用多种方式进行学习。采用集中和分散相结合、辅导与讨论相结合的方法，通过举办培训班、上党课、专家辅导等多种形式学习党的十八大报告、《中国共产党章程》、习近平等中央领导同志的讲话和论述以及省委、**市委、**市委全会工作报告等。 要把学习党章遵守党章作为学习重点。坚决维护党章的权威性和严肃性。自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，自觉把党章各项规定落实到行动上、落实到建设滇中经济圈产业中心城市、在全省全面率先建成小康社会的事业中。 3. 组织专题讨论。以“筑牢为民宗旨、坚持务实作风、树立清廉形象”为主题，围绕中央“八项规定”和省委《实施办法》、**市委《实施细则》的落实，树立良好风气，与推动**建设滇中经济圈产业中心城市、全面率先建成小康社会紧密结合。通过深入讨论，提高认识，增强党员干部加强作风建设的自觉性和主动性。 （二）主题实践阶段（4月下旬至10月下旬） 在学习动员的基础上，要围绕“为民、务实、清廉”的总要求，从推动**建设滇中经济圈产业中心城市、在全省全面率先建成小康社会的需要出发，立足**实际，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大精神相结合，充分发扬民主，请群众参与，让群众满意，大胆探索新形势下做好群众工作的有效载体和方法，深入联系群众，扎实为群众和企业办实事，着力解决群众和企业关心关注的热点难点问题。 要注意抓好中央“八项规定”和省委《实施办法》、**市委《实施细则》的落实，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，反对形式主义、官僚主义，全面改进调查研究和会风文风。尤其是各单位各部门主要负责同志要带头倡导、率先垂范，释放上行下效的正能量。 （三）完善机制阶段（11月上旬至12月底） 在开展主题实践活动的基础上认真总结成功经验和有效做法，建立健全党员干部“筑牢为民宗旨、坚持务实作风、树立清廉形象”的长效机制，使制度建设逐步走上制度化、规范化的道路，以作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。 （四）民主测评阶段（2018年1月至2月） 紧密围绕全市经济社会各项事业发展的中心工作，紧密联系**社系统的各项工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，用实际行动践行党的群众路线。把群众是否满意、是否经得起群众检验作为衡量活动成效的重要标准。对开展教育实践活动的情况进行满意度测评，组织党员、干部和群众进行评议。对照评议结果，认真进行总结整改。 七、组织领导 把“为民、务实、清廉”主题教育，作为2013年党员干部教育的重要内容和重要工作切实抓紧抓好。并成立市**社党的群众路线教育实践活动工作领导小组。负责对各单位开展活动情况的督促、检查与指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进教育活动深入开展，确保活动取得实效。 组 长：** 副组长：** 成 员：***** 领导小组下设办公室在机关办公室，办公室主任由***同志兼任，副主任由**同志兼任。领导小组办公室要加强对各支部、各单位开展活动情况的督促、检查、指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进教育活动深入开展，确保活动取得实效。各基层党支部要紧密联系本单位的各项工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，认真开展好党的群众路线教育实践活动。并及时将各阶段性活动小结上报办公室。