在全县党委系统工作会议上的讲话

同志们：　　经县委研究决定，今天在这里召开全县党委系统工作会议。将纪检、组织、宣传、政法、统战等几项工作放在一起研究部署，一方面是为了提高效率，精简会议;另一方面，是因为这些工作都是党的整体工作的重要组成部分，既有自身的特点，又具有内在统一性，相互关联，相互促进。此次会议的主要任务是贯彻落实中央和省市有关会议精神，回顾总结过去一年党委系统工作的成绩与经验，分析当前的工作形势，部署今年的工作任务，进而团结带领全县上下解放思想、振奋精神、真抓实干，为推动全南苏区振兴发展，实现全县经济社会更好更快发展做出新的贡献。　　刚才，xx、xx、xx、xx等同志就各自分管的工作进行了布置，讲得比较好，既明确了工作目标，又提出了具体要求和工作措施。关于纪检监察工作，我们下午要召开纪委全会，xx同志将进行具体部署。希望大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。　　过去的一年，全县党委系统各级各部门紧紧围绕全力打造“三地一城”，纵深推进“四个全南”建设，促进苏区振兴发展等目标，履职尽责，做了大量卓有成效的工作，有力地推动了经济社会发展。特别是以下四个方面工作比较突出：一是党委的领导核心作用进一步凸显。二是干部作风建设成效显著。三是基层组织战斗力进一步增强。四是社会更加风清气正、和谐稳定。　　2011年党委部门的各项工作取得较好成绩，也得到了上级的肯定。据统计，党委各部门获得省级以上部门表彰的先进单位奖2个、先进个人5人;获得市委、市政府表彰的先进单位奖3个;市级部门表彰的先进单位奖21个，表彰先进个人17人。其中政法委获得了市委、市政府表彰的多个奖项，县纪委、县委宣传部、县信访局等部门获得了综合性奖项，还有史志办、妇联等部门的工作成效也比较显著，等等。总的来说，县委对党委系统各部门的工作是满意的、肯定的，在此，我代表县委，向辛勤工作在党委系统各级各部门的全体干部，向所有支持、理解党委系统各项工作的同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!　　成绩固然可喜，但问题也不容忽视。存在的问题，主要表现在以下四个方面：一是部分党员干部能力和水平不高。特别是个别领导干部，能力水平有待于进一步提高。二是部分党员干部作风不实。表现为工作精神状态不佳，作风漂浮，效率低下，缺乏攻坚克难的能力。三是部分单位对党建工作重视不够。有的单位一把手存在“重经济、轻党建”的思想，特别是有极个别单位的党委书记，都没有意识到抓党建的极端重要性。四是“两新”组织建设有待进一步加强。新形势下，“两新”组织党建工作非常重要，但目前有些“两新”组织中的党组织和党建指导员作用发挥不明显，影响了党建工作的推进。　　以上这些问题，都需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究对策，结合实际努力改进。特别是党委系统部门的负责同志一定要清楚认识到，党建工作与其他工作是相辅相成、相互促进的，必须站在推动促进全县经济社会更好更快发展的高度，抓好党建工作。今年的党建考核方案与党委系统各部门的工作方案已下发，刚才各个分管县领导都作了比较详细的部署，请大家结合各自的工作认认真真抓好落实。借此机会，我再强调三点意见和要求：　　一、要围绕中心、服务大局，全力引领xx区振兴发展　　发展始终是党执政兴国的第一要务，也是党委各级各部门的首要任务。县第十二次党代会提出了围绕全力打造“三地一城”、纵深推进“四个xx”建设奋斗目标，要做好做活“六篇文章”，其中一篇文章就是党建领航，就是要求党委系统各级各部门要服务中心，服务发展大局，充分发挥好引领经济社会发展的重要作用。当前，摆在我们面前最重要的工作任务，就是要发挥优势，找准切入点，全力引领和推动全南苏区振兴发展，实现全县经济社会更好更快的发展。　　(一)要把握方向，鼓劲造势，为推动全县经济社会发展提供强大精神动力　　在当前舆论宣传影响越来越大的新形势下，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。为此，宣传部门一定要清醒地认识到肩负的历史责任，围绕中心，开拓创新，努力把干部群众的思想统一到县委、县政府的重大决策和部署上来，把大家的干劲凝聚到推动全南苏区振兴发展的大局上来，把人们的智慧集中到真抓实干的具体行动上来，形成万众一心、迎难而上、加快发展的良好氛围。　　一是要不断强化理论武装工作，扎实推进学习型党组织建设。进一步深化“创建学习型党组织、争当学习型干部”活动，充分发挥各级党委中心组学习的表率作用，引导广大党员干部加强思想政治理论学习，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系、用伟大的苏区精神武装党员干部、教育人民群众。要通过加强政治理论学习，切实增强广大党员干部的政治敏锐性、政治鉴别力，在大是大非上始终保持清醒头脑，在路线原则上始终保持坚定立场，不犯方向性、原则性的低级错误，更不做违纪违法的事。今年是十八大召开之年，我们一定要为党的十八大胜利召开营造积极健康向上的思想、舆论和社会氛围，特别是当前，一定要组织广大党员和干部认真学习全国、省、市“两会”精神，学习好近期人民日报先后发表的系列评论员文章，在思想上、行动上与中央保持高度一致，不信谣、不传谣，带头制止谣言，澄清事实，带领全县广大干部群众进一步把握工作大局，明确工作方向，专心致志、埋头苦干，全力以赴推进苏区振兴发展，以优异的成绩迎接党的十八大召开。　　二是要强化舆论引导，浓厚加快发展氛围。当前，我县正处于加快推进全南苏区振兴发展，全力打造“三地一城”、纵深推进“四个全南”建设的关键时期，要坚持以团结鼓劲、正面宣传为主，重点围绕三个方面做好宣传工作：一是要围绕浓厚发展氛围抓宣传。紧紧围绕推进苏区振兴发展，实现经济社会更好更快发展的主题，精心组织、策划和推出一系列的宣传活动，大力宣传全南的发展变化、面临的大好机遇和县委、政府的决策部署，大力宣传典型事例、先进事迹和新鲜经验，重点报道重点项目建设、招商引资成果、“三送”活动情况以及打击违章建筑成效等，充分展现全南大开放、大发展的场景，营造浓厚的干事创业氛围。要积极引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在贡献上比大小、群众在增收上比多少，让“诚信务实，奋发图强”的全南精神在广大干部群众的身上得到更加充分的展现。第二，要围绕服务群众抓宣传。要树立群众观点、增强群众意识，把镜头和版面更多地让给群众，多反映平凡人物的工作生活，多展现普通百姓的精神境界，让千千万万劳动者成为宣传的主角。要增进对群众的感情，站在群众立场考虑问题，着眼群众需要改进工作，积极探索服务群众的有效途径和办法，切实增强工作的吸引力和凝聚力，使宣传工作真正得民心、顺民意，让群众欢迎、让群众受益。第三，要围绕提升全南形象抓宣传。大力开展对外宣传，全方位、多层次、高品位宣传全南、推介全南，不断提升全南对外整体形象，从而吸引上级更多的关注，吸引更多的客商到全南投资。此外，要建立完善快速反应机制，积极主动引导社会热点。随着互联网技术的发展，社会民主政治的进步，社会公众对热点难点问题越来越关注，参与程度越来越深，常常导致“小事不小”、“大事更大”。为此，要积极适应时代发展要求，努力提高引导社会热点问题的能力，提高与媒体打交道的能力。要在充分发挥主流媒体的引导作用的同时，学会运用网络，切实发挥好网络的正面宣传效应，牢牢把握舆论引导的主动权。在金龙镇“七色光”幼儿园中毒事件的处理上，县委宣传部门积极应对媒体，及时公布事件过程，让老百姓和家长有知情权，让一些流言不攻自破，牢牢地抓住了舆论引导的主动权，得到了市委宣传部的肯定。同时，在这里做个强调，各乡镇、有关单位开通了民生博客的，就一定要认真对待，及时更新，要让民生博客成为群众反映诉求，也成为领导干部了解社情民意、拉近群众感情的有效渠道。对博客中提出的问题，涉及到部门的，能处理的要及时处理，不能处理的要及时做好答复。要加强民生博客的管理和引导，要利用现代网络技术带动好整个社会的风气，绝不能让民生博客成为社会各界发泄私愤的场所。　　三是要积极加强精神文明建设，加快构建社会主义核心价值体系。只有加强精神文明建设，才能使经济和社会各项事业得到全面进步、协调发展。为此，要以社会主义核心价值体系建设为重点，全面加强精神文明建设。要大力倡导和弘扬苏区精神、雷锋精神，通过开展“读经典、唱红歌、报党恩、促和谐”、“文明礼仪进万家”等活动，在全社会形成弘扬文明新风的浓厚氛围。要把广泛开展社会主义荣辱观教育与公民道德教育、诚信教育、未成年人思想道德建设等有机结合，不断提升城乡居民的文明素养。要创新活动形式，深入开展“三城联创”和城市“治脏、治乱、治堵”、市民素质提升、窗口行业创优等群众性文明创建活动，让群众在潜移默化中受到影响、得到教育。　　四是要健全公共文化服务体系，不断繁荣城乡群众文化生活。要切实加大对文化事业的投入，完善县、乡、村各类文化基础设施建设，着力构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、使用高效的公共文化服务体系。要大力实施文化精品工程，加大文艺人才培育力度，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，全面丰富繁荣城乡文化舞台，满足广大群众的精神文化需求。要对全南的红色经典文化、瑶族文化、客家文化等进行充分挖掘，让全南的特色文化焕发魅力。在健全公共文化服务体系，繁荣城乡群众文化生活这个方面，希望县文广局有更大的 作为。　　(二)要锻造队伍，强基固本，为推动全县经济社会发展提供坚强组织保障　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，今年我们推进苏区振兴发展、实施新一轮扶贫开发攻坚等任务十分艰巨，进一步增强基层组织凝聚力和战斗力显得尤为重要。今年，我们要以“基层组织建设年”为契机，全面加强基层组织建设。　　一方面，要切实加强干部队伍建设。干部素质的高低，决定着一个单位甚至一个地方的发展水平。为此，我们要不断采取有效措施，打造堪当重任的干部队伍。要多形式锻炼干部。加大对广大干部的教育培训力度，进一步拓宽干部视野;要注重在招商引资、征地拆迁、“三送”、查违拆违、信访维稳等工作一线打磨锻炼干部，不断提升干部队伍推动发展的能力和水平。要继续探索完善“一述双评三争创”考核机制，切实加强对干部的考核管理。要树立正确的用人导向。用什么人就是号召大家做什么人，所以说用人导向正确与否，将决定着干部队伍的优劣。我们一定要始终坚持以德为先、德才兼备的选人用人标准，大胆选拔重用那些在政治上靠得住、品行正的干部;在促发展上有作为、能创新的干部;在惠民生上有办法、口碑好的干部;在保稳定上不出事、敢负责的干部;在艰苦地方留得住、肯实干的干部;在保廉洁上守得住、严律己的干部。对那些搬弄是非、制造矛盾的干部，不敢负责、不敢碰硬的干部，遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部，坚决予以调整，绝不让老实人吃亏，绝不让投机钻营者得利。要进一步深化干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部力度，让更多的优秀人才脱颖而出。同时，要进一步健全人才激励机制，落实引进人才的各项优惠政策，加大对人才的关爱力度，争取引进更多的人才，留住更多的人才。初步考虑，今年我们将探索畅通乡镇一般干部进入机关事业单位的渠道，让有能力的、具备条件的一般干部也可以交流到县直单位工作。　　另一方面是要切实加强基层组织建设。要突出抓好两项工作，一是切实增强村级组织战斗力。要加强对新任村“两委”干部以及村民小组长的教育培训，让他们早日适应新角色、走上新岗位，村党支部书记和村主任由县里负责培训，村“两委”委员、村民小组长由乡镇负责培训。同时要不断提高村干部和村民小组长的工资和补贴，激发他们的工作积极性。二是要不断扩大基层组织覆盖面。由于经济社会正在发生广泛而深刻的变革，传统的基层党组织设置方式已难以适应时代的新要求，致使党的工作没有及时全覆盖，出现了一些“空白点”和“盲区”;党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。所以我们要认真研究“两新”组织党的建设，针对新形势的变化和特点，积极创新基层党组织设置模式。比如，当前招商引资企业、个体工商户日益增多，我们应该怎样扩大党组织覆盖面，切实发挥党员的作用，同时又能受到企业的欢迎?这些都值得认真研究。同时，要加强基层组织活动场所建设，这是今年党建工作的一项硬性任务，县里将进一步加大补助力度，全面完善基层组织活动场所建设。总之，要通过努力，真正做到哪里有群众，哪里就有党的工作;哪里有党组织，哪里就有党的活动，不断夯实党的群众基础和阶级基础。　　(三)要保持纯洁，标本兼治，为推动全县经济社会发展营造风清气正的环境　　党风关系政风，影响民风，是决定党和国家生死存亡的大事。我们要以保持党的纯洁性为核心，切实推进干部作风转变，加强反腐倡廉建设，以党的纯洁性永葆先进、稳固根本、兴旺事业。一是要积极创建干部作风的模范区。积极开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动，教育引导广大党员干部坚定理想信念，保持思想纯洁。要深入开展好“送政策、送温暖、送服务”、“治庸、治懒、治散”和“治脏、治乱、治堵”等“三个三”活动，在活动中锤炼干部亲民为民、敬业高效等优良作风。二是要确保政令畅通。政令畅通是落实各项任务的基础，也是最重要的保证。总体上说，大部分部门、单位都能认真贯彻执行县委、县政府的决策部署。但是也有一些部门、单位仍然存在部门利益至上、“中梗阻”、执行弱等思想和现象，影响了经济社会的发展。为此，要进一步加大对各项重大决策部署落实情况的监督检查，重点是加强对推动xx区振兴发展、重点工程项目建设、招商引资、 “三个三”活动等落实情况的监督检查，确保各项工作顺利推进。对置若罔闻、有令不行、有禁不止的，将进行严肃查处，绝不姑息。三是要完善惩防体系建设。惩防并举，重在预防。一个干部的成长，组织、个人都付出了心血，一个干部出事，组织痛心 、家人伤心。我们要树立“惩治腐败是政绩、预防腐败也是政绩，使干部不出事更是政绩”的观念，切实加强对全县党员干部的理想信念教育、警示教育，多警示、多提醒，做到警钟长鸣，帮助党员干部增强自我约束。要进一步完善廉能风险防控机制建设，最大限度的减少滋生腐败的体制、机制漏洞，对一些好的制度，如国库集中支付、网上电子监察系统等，要继续坚持完善，做到用制度管人，以科学的程序来防治腐败问题。但是，注重预防、注重保护，不代表不查处干部，对经教育拒不改正，损害群众利益、影响全南形象、破坏发展环境、造成严重经济损失的违法违纪行为，我们将严肃查处，绝不手软。　　(四)要化解矛盾，维护稳定，为推动全县经济社会发展保驾护航　　经济要发展，事业要兴旺，离不开和谐稳定的社会环境。政法部门全体同志一定要按照“最大限度地激发全社会的创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，履职尽责、开拓创新，努力当好促进我县经济发展、社会和谐的“卫士”。一是加大法制宣传力度，提升群众法律意识。当前，部分群众法律意识淡薄，“信访”不“信法”现象还比较突出，这也是造成社会不稳定因素的重要原因。在今后的工作中，要结合“六五”普法工作，切实加大法制宣传力度，重点宣传与群众密切相关的法律法规，引导他们以理性合法的方式表达利益诉求，提高全体公民的法制观念和法律意识，这才是促进社会和谐的治本之策。二是要加强社会治安防控体系建设，着力提高公众安全感。要完善社会维稳管控机制。要牢固树立稳定是根本，稳定是最大的政绩的理念，始终绷紧稳定这根弦。要不断完善信息收集制度、矛盾化解制度、领导接访包案、应急处置等机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，在源头上做到矛盾不上交。 要加强基层社会治安综合治理队伍建设，充分发挥县治安联防大队和乡镇专(兼)职巡逻队伍的作用，加强治安巡逻防范，提高社会控制面。要坚持严打斗争不放松。继续依法严厉打击各类刑事犯罪尤其是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪等违法犯罪活动，始终保持良好的社会治安环境，不断增强群众安全感。去年，政法系统在这个方面做了大量的工作，取得了比较明显成效，特别是公安局对一些事件的处理比较有力、比较到位，得到了群众好评，群众满意度列全市公安机关第一。三是要加强政法队伍建设，树立良好形象。政法干部特别是广大干警，是法律的执行者，拥有一定的权力，并与群众直接接触较多，其一言一行群众都看在眼里。司法的腐败是最大的腐败，司法不公就会造成社会最大不公。总的来说，我县政法广大干警整体素质都比较好，也比较公正廉洁。但是，据反映，也有极少数干警宗旨观念淡薄，存在执法不公、执法不严、执法不廉，甚至违法乱纪的现象。这些人或事极大地损害了政法系统的整体形象，也影响了干群关系乃至社会和谐。对有以上行为，经查属实的，我们将严肃处理，该清除出政法队伍的，坚决清除;该移送司法机关的，坚决移送，要坚决维护政法队伍的纯洁性。请大家一定要提高认识，珍惜岗位，切实加强自身建设，牢固树立 “一名干警就是一面旗帜”的理念，努力在执法为民上推出新举措，在促进公平正义上下功夫，在工作机制上探索新方法，不断提高执法能力和水平，做到忠诚、为民、公正、廉洁，为经济社会发展保驾护航。　　同时，统战、群团等部门要紧紧围绕经济社会发展中心发挥各自职责，努力在促进经济发展、维护社会和谐两个方面有更大作为。统战部门要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加强与各界人士的沟通与联络，广泛宣传我县的资源优势、重点项目、政策措施和优良环境，最大限度地凝聚全社会的智慧和力量;要主动做好协调关系、化解矛盾、增进共识等工作，调动一切可以调动的积极因素，吸引各界人士主动参与到推进全县经济发展的大局中来。工会、团县委、妇联、科协要切实履行好各自职责，加强与各自联系的群众团体的联系，积极开展各种活动，增强组织的凝聚力和吸引力，引导社会各类群体投身各项事业建设，为全南苏区振兴发展增添活力，为推动经济社会更好更快发展贡献力量。　　二、要提升素质、争当表率，不断强化党委系统队伍建设　　党委是引领经济社会发展的坚强核心。党委系统各级干部的能力、水平、作风，代表党的形象，在全县广大干部群众中起着模范和导向作用。因此，党委系统的干部要进一步强化大局意识，加强品德修养，提高自身素质，不断提升党委系统工作的能力和水平，切实发挥表率示范作用。特别是党委各个部门的负责人，在这方面一定要起到表率作用，进而管好干部队伍。　　一要增强政治大局意识。讲政治、讲大局，是方向和立场问题，也是对党的干部最基本要求。在实际工作中，增强政治大局意识，要做到两方面的结合，即“对上”与“对下”的结合：首先要与上级党委保持高度一致。一方面要自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，确保上级党委的工作部署能够迅速地得到贯彻落实，做到上有部署、下有行动。当前，各级党组织都要认真组织学习人民日报系列评论员文章，认真领会精神实质，正确理解和坚决支持中央决策部署，切实把思想和行动统一到中央的精神上来。另一方面，在县里，就是要对县委、县政府的各项决策部署，不找借口、不讲条件，立即执行到位。决策之前可以提建议提意见，但通过集体决策定下来以后，就要不折不扣的去执行。广大党员领导干部一定要严格要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律，坚决维护好上级党委的权威，确保政令畅通。其次要坚持执政为民的宗旨不动摇。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们做任何工作，出发点和落脚点都是为人民谋利益，这也是最大的政治，是与党的决策部署是一致的，大家一定要有清醒的认识，任何时候都不能忘记。所以，大家对待群众要真情实意，要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，实实在在地为群众办好事、办实事，而不能把工作当成任务，把一些惠民政策措施当成施舍。要解释好、宣传好党和政府的惠民政策，把党的温暖送下去。当前，我们党面临着四大考验、四大危险，其中最大的危险就是脱离群众的危险，最大的考验就是长期执政的考验，如何增强党长期执政的能力，如何巩固党的执政地位，这些问题都是需要我们去深刻思考的。广大党员干部要以群众利益为重，不能干与民争利的事，更不能干损害群众利益的事，这是底线，逾越这一底线，我们将坚决查处，决不姑息。当前，全市正在深入开展的“三送”活动就是一个很好密切联系群众的平台，希望党委系统的干部要带头沉下身子，深入到基层农户一线，切实帮助群众排忧解难。　　二是要始终坚持修身养德。古人云：“修身齐家治国平天下”，这告诉我们，要想理好家政，治理好所在的地区，最后使全国安宁，首先要加强自身修养。因此，做官必须先做人，做人必须先立德。一个缺乏道德的人，必然为社会所不容，为世人所不齿，更不用谈为官从政。党委系统的干部，更应该把修身养德作为一辈子的事，高度重视培养高尚的道德和操守，自觉地把自己的个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格控制在时代的道德范围之中，放到一个令人钦佩和折服的高度。要坚定信念，自觉加强理论学习，强化人生追求，塑造精神支柱，大力弘扬和传承苏区精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，并把坚定理想信念落实到各项工作中，体现到实际行动中。要崇尚道德。自觉遵守社会公德、家庭美德等道德规范，认真践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，分清是非荣辱，明辨善恶美丑，提升道德境界。要清正廉洁。“公生明，廉生威”，各级党委系统的干部必须警钟长鸣，耐得住清贫，抵得住诱惑，安得住心神，要不为名利所惑、不为浮华所动， “常思贪欲之害”、“常怀克己之心”，做到不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交，真正做一个干净干事的人。　　三是要积极发挥表率作用。古人云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。表率的力量，像一个巨大的磁场，能够把周围的干部和群众紧密地团结在一起。希望党委系统的干部争当表率，以自己的实际行动影响带动周边干部和群众。要做善于学习的表率。事有所成，必是学有所成。当前，我县正处于更好更快发展的关键时期，我们肩负着全力打造“三地一城”、纵深推进“四个全南”建设的重任，这对党员干部的素质和能力提出了新要求。面对这些新情况、新要求，党委系统干部必须要先学一步，深学一层，要加强政治理论、科技知识、法制常识、