区县级领导干部会议讲话

区县级领导干部会议讲话

同志们： 今天我们召开全区县级领导干部会议，主要任务：一是学习传达贯彻市委常委（扩大）会议精神，安排我区党的群众路线教育实践活动；二是通报全区今年以来经济运行情况；三是安排近期重点工作。现在开始开会。 一、传达贯彻市委常委（扩大）会议精神。 6月-19日，市委召开常委（扩大）会议，传达贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神和省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在河南分会场的讲话精神。市委书记******主持会议并讲话。 习近平总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。习近平指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，人心向背关系党的生死存亡。开展党的群众路线教育实践活动，主要任务：这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。 总要求：教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。重点对象：要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。 6月18日，在认真收听收看了中央党的群众路线教育实践活动工作会议后，省委书记、省人大常委会主任******就贯彻落实好中央会议精神作了讲话。******强调，要提高思想认识，自觉推动落实。全省各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央精神，把思想和行动统一到中央部署上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把开展教育实践活动作为一项重大政治任务谋划好、组织好、推进好，切实做到真学、真做、真改，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。要及早安排部署，尽快付诸实施。近期我省将召开工作会议，进行全面部署。第一批开展教育实践活动的单位首先学习领会好会议精神，立即着手调查研究，制订本部门本单位的活动方案，做好教育实践活动思想准备、工作准备、舆论准备。第二批开展教育实践活动的地方和单位，要注重学习中央精神，调查研究，边学边改，做好准备，同时发扬批评与自我批评相结合的优良作风，帮助省级机关和省直部门搞好第一批教育实践活动,以各项工作的实际成效迎接教育实践活动开展。要做到开展好教育实践活动与促进工作相结合。开展教育实践活动要与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要把握好三个方面。一是经济走势不容乐观，必须把稳增长放在更加突出的位置来抓。二是锲而不舍抓好中央和我省各项决策部署的落实。三是抓住阶段性主要矛盾、通过研究重大专题来推动经济社会持续稳定发展。 ******书记在市委常委（扩大）会议上强调，开展党的群众路线教育实践活动，着力点在“为民”，关键是“认真”，要认认真真做好六个方面工作：一是要认认真真学习领会精神，切实提升思想认识。要充分认识这次教育实践活动的重大意义，准确把握中央关于这次教育实践活动的部署和要求，充分认识教育实践活动的必要性、紧迫性，紧密结合我市实际，认认真真学、原原本本学，带着问题学，切实把这项活动抓紧抓实抓好，确保取得明显成效。二是要认认真真作好准备，切实打好工作基础。按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》要求，各级各部门要及早动手，扎实细致地做好各项准备工作，切实强化广大党员干部的发展意识、转型意识、责任意识和宗旨意识，着力查找解决影响转型发展和涉及群众切身利益的问题，让为民服务成为自觉行动，让转型发展成为广泛共识，为即将开展的党的群众路线教育实践活动奠定良好基础。三是要认认真真制订方案，切实明确活动要求。要根据中央和省委要求，结合我市实际，在广泛调研论证、集思广益的基础上，尽快研究制订全市的活动实施方案，明确这次教育实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤等。各县市区、市直各部门、各单位也要结合实际，积极探索，大胆创新，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，丰富活动内容，强化活动效果，制订出有针对性、便于操作的活动方案，使教育实践活动充分体现时代性和创造性。四是要认认真真查摆问题，切实做到边学边改。从现在开始就要着手查摆问题，深入调查研究，广泛征求意见，切实找准本地区、本部门、本单位和每个人在“四风”方面存在的突出问题，掌握一批反面典型，掌握一批实际事例，并深刻分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和办法，做到边学边改、查纠结合。五是要认认真真部署，切实加强组织领导。各级党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，切实把这项活动摆到重要位置，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，及早部署，从组织上保证教育实践活动的健康开展。六是要认认真真抓好当前工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚定不移地抓好经济运行，着力解决好重点骨干企业生产经营、项目建设中遇到的困难，着力解决好生产要素的保障问题。要坚定不移地抓好招商引资，一举应多变、一发动全身、一优带百通，求实求快求效，大招商、招大商。要坚定不移地抓好“十大建设”，“十大建设”事关当前、事关长远、事关转型、事关提升，要抓紧抓实抓到位。要坚定不移地抓好产业集聚区和项目建设，市委提出的每个产业集聚区新上2个投资10亿元以上项目、******新区新上4个投资10亿元以上项目、当年完成投资50%以上的要求，要坚决认真落实到位。要坚定不移地抓好民生改善，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决好人民群众反映强烈的问题。要坚定不移地抓好发展规划，对我市的城市发展规划、产业发展规划、文化发展规划、智慧城市（信息化）发展规划等作进一步深入的研究，尽快修订完善。要根据加快经济转型示范市建设的意见要求，尽快制订城市转型、工业转型、农业转型、服务转型和生态文明建设三年行动计划等。要坚定不移地抓好安全稳定，为经济转型示范市建设创造良好环境。 大家要认真学习中央、省委和市委会议精神，重点从以下三个方面抓好贯彻落实。 （一）认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大和中央政治局会议作出的重大决策、重大部署、重大举措。前不久中央专门下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，这次又专门召开工作会议进行动员部署，充分体现了中央对教育实践活动的高度重视。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央精神，把思想和行动统一到中央部署上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来。一要提升思想认识。全区各级党组织要把学习上级会议精神作为中心组学习的重要内容，组织各级党员领导干部认真学习习近平总书记、市委书记******的重要讲话精神，站在推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，站在坚持党要管党、从严治党，弘扬党的优良传统作风，密切党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位的政治高度，站在实现建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******的全局高度，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和紧迫性，增强开展好教育实践活动的自觉性和主动性。二要把握精神实质。习近平总书记的重要讲话充分体现了目标的鲜明性，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，重点是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映最强烈、最迫切、最突出问题，设置了靶子，抓住了要害；充分体现了要求的严肃性，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，不仅是全党深入开展党的群众路线教育实践活动的纲领性文件，更是新形势下加强党的建设的重要文献。我们一定要认真学习、全面领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵，科学分析党的建设面临的新形势新任务，深刻剖析当前党的作风方面存在的突出问题，准确把握精神实质，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。三要明确目标要求。必须不折不扣地贯彻好、落实好中央的要求，全面把握教育实践活动的指导思想、目标任务、主要内容，特别要牢牢把握习近平总书记强调的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧密联系思想和工作实际，对照为民务实清廉要求，着力解决领导机关、领导班子和领导干部存在的群众反映强烈的突出问题，坚决纠正和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象。 （二）调查研究，边学边改，切实做好实践教育活动准备工作。全区各级领导干部要在思想上重视起来，在政治上严肃起来，按照上级的部署和要求，将这次教育实践活动作为改造思想、提高觉悟、改进作风、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最紧迫、最重要的政治任务，认真做好准备，精心组织实施。一要抓好舆论动员，做好思想准备。宣传部门要结合学习贯彻中央、省市会议精神，充分利用各种宣传媒介，组织各种形式的宣传教育活动，广泛动员，引导广大党员干部群众不断深化对开展教育实践活动的重大意义的认识，为活动全面开展铺垫坚实的思想基础。二要抓好机构组建，做好组织准备。要抓紧成立教育实践活动领导小组和办公室，主要领导亲自挂帅，切实加强对教育实践活动的领导，确保活动有序、有效开展。三要抓好方案制定，做好工作准备。要迅速行动起来，按照中央的要求和部署，加强调查研究，广泛听取意见，紧密联系******工作实际，提前着手制定教育实践活动方案，既要把“规定动作”做扎实做到位，又要使“自选动作”有特色、有亮点。四要抓好当前作风改进，边学边改、立学立改。从现在做起，从每个领导干部做起，进行深入客观的思考，认真开展批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的要求，深刻剖析思想根源，真正做到红红脸、出出汗，凡是有违八项规定要求的都要坚决改正，凡是有违市委“五个一律免职”的坚决纠正，不触“红线”，以求真务实的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 （三)结合工作，互促互进，切实抓好我区当前各项工作。中央强调，开展教育实践活动要与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。我区正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，当前经济社会发展总体平稳，但受大环境影响，形势还不容乐观，推动经济社会发展任务繁重。我们要把开展教育实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，通盘考虑、统筹兼顾、合理安排，以教育实践活动为动力促进经济社会发展，用经济社会发展的成果体现教育实践活动的成效。 二、通报今年以来全区经济运行情况 今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全区上下按照“谋亮点、干亮点、评亮点”活动要求，共同努力，克难攻坚，全区经济保持了平稳较快的发展态势。总体上呈现出“两个较快”、“四个有序”的特点： “两个较快”即：工业生产增长较快。元至五月份，全区规模以上工业产值完成完成33.5亿元，增长24.7%；规模以上工业增加值增长21.4%，分别较1-2月、1-3月、1-4月提高0.2、0.5、0.7个百分点，高于全市7个百分点，居全市第二位。固定资产增长较快。元至五月份，全区建筑营业税完成1130万元，增长40%；全区固定资产投资完成14.2亿元，增长26.6%，较1-4月份提高1.1个百分点，高于全市3.3个百分点，居全市第三位。其中：工业投资完成11.13亿元，增长37.6%，占投资总额的78.4%；房地产投资完成6014万元，增长50.4%。 “四个有序”即：集聚区建设有序推进。元至五月份，累计完成基础设施投资4.7亿元，和美小区（二期）106栋楼主体全部封顶，和祥小区月底前将开工建设，搬迁安置群众400户；经二路、经四路、纬二路正在加快建设，纬六路正在开展招标，集聚区综合服务中心已确定建设方案。元至五月份，集聚区完成固定资产投资17.8亿元，其中工业投资13.1亿元。元至四月份，完成主营业务收入32.4亿元。项目建设有序推进。招商引资方面，元至五月份，全区新引进项目29个，计划总投资19.93亿元，实际到位资金25.77亿元；落地亿元以上的项目3个，签约10亿元以上项目2个，在谈10亿元以上项目4个。在建项目方面，元至五月份，全区新开工项目27个，其中，10亿元以上项目3个；在建项目62个，完成投资21.6亿元，增长52.5%。其中，亿元以上项目61个，较上年同期增加16个，完成投资18亿元，占项目投资的83%。五大规划有序推进。北部山区旅游发展总体规划和现代化工循环经济产业园规划已通过专家评审，特色商业区空间规划和全区城乡一体化发展规划已完成编制，物流园区建设总体规划正在编制。民生实事有序推进。年初确定的各项民生实事均按计划进度扎实推进。其中，安全饮水工程、背街小巷整治等实事已完成，雪莲路棚户区改造项目、光华路（李封三村）拆迁安置项目、中南路（南朱村）拆迁安置项目等保障房项目已开工，就业保障、均衡教育等工作达到序时目标，养老服务、城乡道路、供热管网等实事正在加快推进。 虽然全区经济形势总体平稳，但是我们还需要保持清醒认识，经济运行中还存在着一些突出问题，主要表现在：一是部分指标增速不理想。元至五月份，工业利税、工业利润、公共财政预算收入等指标均低于全市平均水平。例如公共财政预算收入完成1.33亿元，仅增长0.2%，较1-4月份回落6.6个百分点，低于全市平均水平5.2个百分点。二是工业经济效益下滑。元至五月份，全区规模以上工业实现利润3878万元，较去年同期下降84.3%；实现利税13575万元，较去年同期下降59.4%。骨干企业下滑尤为明显，佰利联公司元至五月份实现利润仅为112万元，较去年同期下降99.3%；多氟多公司元至五月份实现利润为889万元，较去年同期下降71.2%。三是企业生产经营困难。受外部需求减弱、企业成本上升、产品价格回落等因素影响，辖区企业大部分出现库存增加、销售不畅等现象，应收账款和产成品占企业流动资产比重高企，企业利润空间大幅收窄，形势不容乐观。四是财政收支矛盾突出。元至五月份，全区财政收入完成1.34亿元，较去年同期下降0.2%，较1-4月份回落6.1个百分点。而全区财政支出达到1.51亿元，其中：公共财政预算支出完成1.5亿元，增长13.8%。特别是今后一段时期，由于事业单位绩效工资改革、民生工程进入建设高潮等因素，支出压力凸显。五是外贸出口形势严峻。今年，受外需市场疲软、同行竞争加剧、生产成本上升等因素影响，我区出口额减少， 1-2月、1-3月分别完成出口创汇1620、2447万美元，分别增长-26.4%、-0.1%。直到4月份，增幅才止跌，完成3124万美元，增长2.9%，实现小幅回升。总体上看，要完成年度目标任务还需要大家付出更多的努力。 三、抓好近期重点工作 当前，我区经济工作正处于一个爬坡期、转型期，不进则退。在这种形势下，大家更需要凝聚力量，务实团结，把开展教育实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，通盘考虑、统筹兼顾、合理安排，以教育实践活动为动力促进经济社会发展，用经济社会发展的成果体现教育实践活动的成效。 一要认真总结上半年工作。上半年即将过去，大家要认真对照市定目标、区委九届三次全会和区“两会”确定的各项目标任务，全面总结回顾各项指标、重点工作、亮点工作推进情况，查摆问题、分析原因，找出对策，为做好下步工作奠定基础。区五大班子领导要结合分管工作，梳理汇总，做到心中有数，更好地指导工作开展，确保实现时间任务双过半、全年目标任务完成。 二要加强经济运行分析和监测。当前，宏观环境不确定、不稳定因素依然很多，全区经济下行的压力增大，各办事处、各部门特别是经济部门一定要增强服务企业的意识，密切跟踪经济形势的变化，及时分析、研判经济运行中的新情况、新问题，及早谋划应对之策，有效保障生产要素供应。会后，建议各位领导拿出主要精力，到分包企业进行调研，现场办公，帮助企业分析原因，采取对策，切实为企业解决实际困难和问题，区金融办要继续加强银企对接，积极鼓励企业采取多种方式进行融资，着力解决好中小企业融资难问题，确保工业经济平稳健康运行。 三要加大项目建设力度。今年既定的发展目标完成完不成，项目建设的成效至关重要。年初我们确定了33168项目投资计划，各办事处和相关部门要对目标任务进行全面排查，不仅要查看工业项目，还要认真排查我们的三产项目、城建基础设施项目和民生项目。在工业项目方面，要着重抓好氯化法钛白粉、特种耐火材料、三木工业园、富钛料等重大项目的推进；在三产项目方面，要着重抓好武钢物流、聚成物流、万里物流等项目的落地建设；在基础设施和民生项目方面，要着重抓好中南路、光华路的拆迁安置，人民路的扫尾，群英水库的手续办理及开工，人民医院的后续建设。对所有排定的项目，一方面要抓好问题的解决，对项目存在的问题，分类汇总，建立台账，限期解决，逐个销号。另一方面要抓好形象进度的督查，督查室和项目办要经常深入项目一线，按照排定的时间节点，督导进度，排名列次，定期通报，促进全区项目建设扎实推进。 四要扎实开展招商引资。重点要抓好三个环节，一是在招商力量的摆布上，尽管前一阶段已经安排了外出，但至今仍有个别办事处未见行动，这里我再强调一下，各办事处一定要抽调精干力量，拨出专门经费，由书记或主任带队，保证1/4的时间在外招商；二是在招商引资的方法上，要进一步转变招商思路和方向，继续实行以商招商、行业协会招商、商会招商等行之有效的方式，不断探索创新，深化招商模式，如可挖掘利用辖区企业销售队伍的资源进行招商、实施亲情招商等；三是在招商的路线上，要围绕六大园区和产业链，按照招商引资图谱，到指定区域、指定行业进行对接和招商，同时要放开视野、站在前端、跟上潮流，保证项目质量，迅速在全区掀起招商引资热潮，力争再签约引进一批行业骨干企业和重大项目。发改委要进一步加强项目库的储备工作，在产业升级、基础设施、社会发展、科技创新等领域加快谋划一批重大项目，并协同相关部门积极向上争取资金。商务局要认真做好月底在郑州举办的河南省承接汽车暨汽车零部件产业转移对接活动的筹备工作，组织抓好今年的一系列招商引资活动，力争取得实实在在的效果。 五要加快产业集聚区建设。集聚区是加快发展的载体，是招商引资和承接产业转移的平台。我们要按照全、市产业集聚区建设工作会议要求，重点抓好经二路、纬二路、经四路、纬六路等基础项目，确保和美小区二期年内投入使用，和祥安置小区开工建设，特别要抓好污水处理厂的建设，集聚区、环保局、住建局等部门要通力合作，加快进度，7月份要实现集聚区内企业管道和污水处理厂对接，确保污水处理厂正常运行。同时，要抓好集聚区建设的资金筹措，各相关单位要积极出谋划策，采取BT或BOT模式，盘活土地，用活资金，为集聚区建设提供资金保障，力争在年底全省产业集聚发展中争先进位，取得较好成绩。 六要抓好安全稳定工作。在安全生产方面，近期全国安全生产事故频发，党中央、国务院高度重视，习总书记的批示非常严厉，各级各部门要认真贯彻落实中央、省、市安全生产电视电话会议的安排部署。在安全生产方面，昨天我们在多氟多举行了一次应急救援综合演练，搞得很成功，提高了企业和我们应急队伍的实战能力，起到了宣传和警示作用，安监部门要积极和企业联系沟通，一企一策，科学制定应急预案，加强应急演练，争取在演练中总结经验，查漏补缺，加强整改，巩固我区安全生产好的态势。在土地综合执法方面，上午市里召开了专题大会，下步要对城区违法用地和违法建设进行集中整治，这项工作由国土局牵头，各位领导和各单位要通力配合，不搞特殊，不留情面，确保把这项工作抓实抓好。在信访稳定方面，我区近期上访问题增多，各类问题各种矛盾交织，常普同志要牵头对我区点后村、民工工资、非法占地、鑫珠春等重点领域的不稳定因素进行排查化解；要认真落实区级领导信访接待日制度，解决一批积案，消除隐患苗头，确保全区大局和谐稳定。 同时，要做好科技进步先进区验收、省级卫生城市届满复审等工作，确保荣誉不丢、标准不降。要加大民生实事办理力度，保证各项实事按照时间进度推进，不断改善群众生产生活质量。 同志们，中央已经向全党发出了践行党的宗旨、坚持党的群众路线的“动员令”，我们要以更加为民的情怀，更加务实的工作，更加清廉的作风，加快建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******，为建设美丽******、实现“******梦”做出积极的贡献。