县委书记在全县组织工作调研座谈会上的讲话

县委书记在全县组织工作调研座谈会上的讲话

同志们：刚才xx同志就组织部的基本情况、xx年工作以及今年的组织工作重点作了全面介绍, 几位副部长也作了很好的发言，xx同志对组织工作讲了很好的意见，我都赞同。组织工作很重要，毛主席有句话：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，说明干部是很重要的，一个地方、一个部门的“一把手”和各级干部配好了是一方之幸，配不好就会折腾，影响一方的发展稳定。组织工作具有挑战性，风险大、责任重，但我们要努力做好。结合我当县委书记这半年以来的感受和前不久在中央党校新任县委书记培训班上的收获，以及刚才陈强副书记和张波同志的发言，主要谈两个方面的意见。一、xx年组织工作：亮点纷呈、成效明显去年，组织部的同志很辛苦。辛苦的原因，主要是去年有县乡换届任务，加之组织工作本身事务多、要求高，比如创先争优、“三项活动”等，所以，去年组织部的同志也是“5+2”、“白+黑”地工作。尽管事情多、任务重，但你们统筹得好，每项工作都干得不错，呈现出不少亮点。亮点之一：换届工作上下认可。去年，按照“重能力、重业绩、重口碑，重平时、重基层、重考核”的“六重”用人导向，圆满完成了县乡换届工作。整个换届工作，得到了市人大常委会主任，原市委常委、组织部部长陈存根同志的高度评价和认可。同时，实现了组织提名人选100%高票当选。这个“100%”，说明了组织提名的人选有群众基础，广大干部群众认可。亮点之二：“三进三同”富有特色。去年，你们牵头开展的“历练作风察民情?争当人民好公仆”“三进三同”秋季行动等，既贯彻了市委要求，又体现了忠县特色，有声势、有影响、有成效，值得肯定。亮点之三：多项工作全市领先。你们连续11年获党内统计全优报表单位称号，连续4年获得全市“两新”组织党建工作一等奖，荣获全市实施“万名大学生村官计划”、“万名机关干部驻村计划”先进单位等等。善于总结工作经验，经常得到陈存根同志的批示。这些荣誉表明，你们的工作得到了上级认可，走在了全市前列。亮点之四：宣传工作同步跟上。必要的宣传、正常的宣传、适度的宣传，我觉得是应该的，是需要的。你们不仅工作做得好，而且能及时将一些好的做法宣传出去。去年，党建工作被中央和市级媒体报道了56次，《忠诚》党建专题片获全市一等奖，被评为全市组织系统网络宣传工作先进单位等。这些都说明，你们的宣传工作也做得不错。二、今后组织工作：要围绕中心、勇争一流党的组织建设是为党的中心工作服务的。今后的组织工作，要紧紧围绕县第十三次党代会提出的建设“库区工业高地、重庆品位小城、中国幸福橘乡”这一总目标和中心任务，更加突出重点，更加富有特色，更加抓好落实，力争组织工作库区领先，全市一流。党代会我们提的这三句话本身就是结合了忠县的实际，根据市委的一些要求提出的，应该是符合贯彻了中央、市委的要求，符合忠县的实际，而且我们长期以来就是结合实际做事情。昨天何事忠同志的讲话讲到凡事要实事求是。事忠同志讲了三个方面。第一，实事求是地总结反思近年来的宣传文化工作。首先，中央对重庆的工作是充分肯定的，对重庆的发展变化是充分肯定的。中央明确要把王立军事件与重庆改革发展稳定各项工作取得的成绩区分开。有六点成绩、四点不足。四点不足即形式较多，突出实效不够；强调主旋律多，提倡多元化不够；服从领导安排较多，尊重群众意愿不够；服务上面较多，指导基层不够。第二，与时俱进地思考谋划好宣传文化工作。要坚定不移地与党中央保持高度一致，要遵照德江书记和市委的指示精神，“不变脸、不翻烧白、不搞急转弯”。这当中具体有五点，即遵循规律、追求实效、服务大众、科学管理、转变作风。第三，聚精会神抓好当前重点工作。我们党代会提出的三句话目标是对的，“工业高地”是抓产业发展，“品位小城”是把城市搞干净整洁，“幸福橘乡”是继续抓柑橘产业。下一步要贯彻好全县“三会”精神，按照既定工作思路，结合上级的最新指示抓好工作，要更加注重实效、质量和效益。主要有以下五个方面。（一）抓好干部队伍建设。干部队伍是党的事业成败的决定性因素。县十三次党代会提出的宏伟目标能否实现，关键在干部队伍。一要及时总结选人用人的成功经验。去年，我县坚持“六重”用人导向，通过差额推荐、差额比选、常委会审议、全委会票决等方式，选出了一批思想素质好、业务能力强、群众认可度高的领导干部。组织部要及时总结去年换届中的一些好做法、好经验，并将这些做法、经验制度化，用以指导今后的工作。有些不足也要理出来，不断地改进。干部工作，程序非常重要，公正是干部选拔的一个关键，对落选的人及时做好思想政治工作很重要。在中央党校，张纪南同志就如何抓班子、带队伍给我们上了一课，主要讲了三个部分。第一，把班子抓好，增强创造力、凝聚力、战斗力和向心力。一是要带头讲党性、重品行、做表率；二是要严格按民主集中制原则办事；三是要调动和发挥班子成员的积极性、主动性、创造性；四是充分发挥统筹协调的领导作用，会决策、善协调；五是营造团结和谐的良好氛围；六是严格执行党风廉政建设责任制。第二，把干部选好，提高选人用人公信度。一是德才兼备、以德为先，树立正确的选人用人导向；二是严格执行干部任用条例和有关规定，遵守选人用人的规矩，其中谈到用人的八个刚性规定，即严格职数编制用人，严格资格条件，严格干部任免程序，充分酝酿，集体讨论，注意保持乡镇党政正职任职的相对稳定，拟提拔人选涉及近亲属和秘书等身边工作人员的在做出决定前要征求上级组织部门的意见，机构变动或已明确本人即将离任时不能突击提拔调整干部，但确需要提拔的要报上级批准；三是进一步深化干部日常制度改革，提高选人用人质量；四是坚决整治用人上的不正之风，匡正选人用人风气。第三，把队伍带好管好，带出过得硬的高素质干部队伍。一是抓日常管理监督，促进干部廉政勤政；二是抓教育培训和实践锻炼，提高干部队伍的能力素质；三是抓作风建设，树立干部队伍的良好形象。作为“一把手”，留下一个好班子、带出一支好队伍是最基本、最持久的政绩，是留给下任的最宝贵财富。二要高质量培训新任领导干部。这次换届，许多同志都变换了工作岗位，需要学习的东西很多。组织部要在深入调查的基础上，科学制定新任领导干部培训计划。要按照“干什么、学什么，需什么、教什么”的原则，切实提高培训的针对性和实效性。三要构建更加科学的考评机制。考评很重要，要充分发挥考核的“指挥棒”作用，通过科学设置年度工作考核内容、考核权重和改进考核方式等，引导各级领导干部围绕县委、县政府的重大决策部署开展工作，促使各级领导干部下基层、重平时、求实效，最大限度地调动各级领导干部工作的积极性和创造性，以此推进全县经济社会更好更快发展。四要注重后备干部的培养。年轻干部茁壮成长是我们事业发展的根本保证。加强年轻干部、后备干部的培养，为今后早作谋划，这是新时期干部队伍建设的重要工作之一。因此，必须从战略的高度来认识后备干部队伍的建设，采取各种行之有效的措施，切实抓好此项工作，最终形成科学地干部队伍梯次，提高干部队伍素质，改善干部队伍结构。（二）抓好创先争优活动。创先争优活动已开展两年，取得了明显成效。今年的创先争优活动，要注意三个结合。一是要将创先争优的目标与经济社会发展目标相结合，力争各项工作走在全市考核组前列。中央明确要求，创先争优活动要围绕中心工作，服务发展大局。因此，要将我县今年的经济社会发展目标，细化分解到各级各部门的创先争优活动目标中去。通过创先争优这项活动，推动全年经济社会发展目标落实。在目标定位上，要力争各项工作位居全市考核组前列。二是要将创先争优活动与实施党建“标杆工程”相结合，锻造一支“过得硬”的党员干部队伍。目前，少数乡镇、部门存在参与创先争优活动意识不强、氛围不浓、成效不明显的问题。究其原因，主要还是少数党员干部对党的先进性认识不足，对自己要求不严，没有发挥好示范带头作用。因此，创先争优活动要与县十三次党代会提出的实施群众看党员，党员看干部，干部看领导，领导看“一把手”的“标杆工程”相结合，使全县党员干部有“向我看齐”的底气，敢于争先的锐气，主动做群众的领头雁、工作的排头兵、攻坚的急先锋。三是要将创先争优活动与“三项活动”相结合，进一步转变党员干部作风。德江书记在3月23日研究全市保障和改善民生工作的市委常委会上，明确要求“要保持艰苦奋斗的作风，求真务实，真抓实干”。我们要认真落实这一讲话精神，着力点就是将创先争优活动与“三项活动”相结合，使全县党员干部在深入基层、服务群众中，转变作风，求真务实。（三）抓好“基层组织建设年”工作。中央把今年确定为“基层组织建设年”，我们要以此为契机，进一步加强全县基层组织建设。“基层组织建设年”工作，中央、市委有明确的工作目标、具体的工作步骤和要求，我县要结合实际，认真贯彻落实中央、市委的要求。关于基层组织建设，要抓住三个关键。一要抓书记这个“龙头”。基层组织建设，关键在基层组织书记。一方面，要选好基层党组织书记。要结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。另一方面，要培训好基层党组织书记。要进一步加强村社干部的管理和培训，促使他们在基层代表好党的形象，传达贯彻好党的政策。在教育培训的责任上，可以乡镇、部门为主开展培训，组织部进行指导和督促。在教育培训的内容上，要因需施教、因人施教。在教育培训的方式上，要灵活多样。比如，忠州镇组织村干部到看守所，让被关押的原村干部现身说法，就是一种很好的教育方式。二要抓“两新”组织这个“薄弱”。“两新”组织是目前基层组织建设中的一个薄弱领域。为加强“两新”组织党建工作，近期，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。组织部“两新”工委的同志要认真学习，并结合我县实际，制定管用可行的实施意见。做好非公有制企业党建工作，关键是要把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，努力实现目标同向、互促共进。三要抓党员这个“细胞”。广大党员是党建工作的“细胞”。当前，党员队伍建设要特别注意两个方面。一是要注意从“入口”上保持党的队伍的纯洁性。中央政治局常委、国家副主席习近平指出，现在有的同志把入党、当干部作为个人或家庭、亲属获取利益的政治资本。他强调，我们党现在是一个拥有8000多万党员的大党，又处在长期执政和改革开放的环境下，保持党员队伍的纯洁，比以往任何时候都更为困难更为重要。他要求各级党组织要严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。所以，在党员发展问题上，我们要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，把好党员入口关。二是要加强流动党员的教育管理。流动党员是党员队伍管理的一个难点，怎样教育管理好流动党员，全国都在探索。过去，我们探索了利用互联网视频发展外出务工农民党员等有益做法，希望大家进一步解放思想、创新举措，教育管理好流动党员。中组部副部长王秦丰同志就加强基层组织建设要求做好三件事，一是在非公有制经济组织和社会组织中实现党的组织和工作全覆盖；二是要加强流动党员管理；三是要发挥党员作用。党员在发生自然灾害、灾难和突发事件时都冲在前面，发挥作用没问题。但当国家利益与个人利益发生矛盾时，党员也要做到正确对待，要以国家利益为重。王秦丰同志讲的第二个方面，要努力做好基层党组织建设的各项工作。其中有五项任务、一个载体，五项任务即：不断扩大党组织的覆盖，抓好基层党组织带头人队伍建设，加强党员队伍建设，加强党内基层民主建设，努力构建城乡统筹的基层党建新格局；一个载体即是今年的基层组织建设年活动。（四）抓好人才工作。人才资源作为第一资源，是任何资源都无法相比的。忠县有100万人口，在县一级具有一定的人力资源优势。我们要努力将人力资源转变为人力资本，以人力资本优势，加快全县发展。一要围绕发展大局，落实好人才《规划》。我们邀请专家编制了《xx县中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》和《忠县“十二五”人才发展规划》。《纲要》和《规划》结合了我县未来发展，凝聚了专家智慧和心血，接下来，关键是抓好落实。县人才办要根据《纲要》和《规划》目标任务，进一步细化责任，确保各项工作落地，努力为实现县十三次党代会提出的奋斗目标提供有力的人才支撑。二要完善体制机制，用好现有人才。要进一步完善考调办法，研究出一个各方都接受的考调办法。实事求是讲，忠县在吸引优秀人才方面，目前还不具备比较明显的优势。因此，要加快全县发展，关键是用好现有人才。去年，我安排研究室牵头，就全县人才工作、教育工作、卫生工作分别搞一个调研。从调研的情况看，我们的用人机制方面，还有需要进一步完善的地方。县人才办自设立以来，做了大量扎实有效的工作，成绩值得肯定。希望继续努力，根据调研情况及我和世明同志的批示精神，与时俱进地建立健全人才选用、流动、考核、激励等机制，最大限度地用活用好每一个人才。三要创造良好环境，引进优秀人才。人才是市场上的稀缺资源，特别是高级人才，更是供不应求。因此，不栽下“梧桐树”，就引不来“金凤凰”。要结合忠县实际，用事业引人才、感情引人才、适当的待遇引人才。要多用忠县及周边区县的人才，利于干部稳定。在人才引进上，要抓好，也要抓早。比如，教育系统到高校选教师，就好比买水果，剩到最后的，好水果就不多了。（五）抓好自身队伍建设。一个单位的面貌和事业发展如何，关键取决于自身建设是否良好。组织部是管理全县党员和领导干部的部门，责任大、要求高，所以，要带头加强自身建设。组织部要带头学习三个重要讲话，即习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》、李源潮同志3月12日在中央党校第4期县委书记任职培训班上与学员座谈时关于“为民之心、务实之行、清廉之求”的讲话，以及李源潮同志在浦东、井冈山、延安干部学院2012年春季开学典礼上的讲话《党的干部要做全社会思想道德的模范》。李源潮同志指出党的干部要做“六个模范”，即追求社会进步的模范、为人民服务的模范、甘于奉献的模范、艰苦奋斗的模范、清正廉洁的模范、学习创新的模范。当国家利益和个人利益发生矛盾时，党员干部要不计个人得失，要有奉献精神和吃亏精神。干部在任用分配上首先要服从分配，要有敢于吃亏的胸怀。这里，我想强调两点。一要从严治部。这是中央政治局委员、中组部部长李源潮对组织工作战线的要求。在今年中央党校新任县委书记培训班上，源潮部长就从严治党讲了三层意思。一是从严治组。这里的“组”，就是组工干部的意思，即从事组织工作的同志。二是从严治部。这里的“部”，应是包括中组部在内的各级组织部门。三是从严治家。这里的“家”，主要是指组织部门领导干部的家人、亲属、身边工作人员。这三层意思概括起来，就是要求组织系统内部要从严管理。去年，组织工作亮点纷呈，成效明显，尤其是调整这么多干部，没有一起举报组织部的，这充分说明组织部的管理工作是严格的、有效的。希望按照源潮部长的要求，一如既往地从严治部，使组织部成为全县各级各部门的“标杆”。二要公道正派。常言道，选好一个干部，造福一方百姓；选错一个干部，耽误一方发展。因此，组织工作特别是选人用人是否公道正派，事关发展大局和百姓福祉。希望组织部的同志，无论是考察推荐干部，还是民主测评考核干部，都要始终坚持公平公正原则，努力为县委选人用人和考核干部当好参谋助手。