县总工会过去五年工作总结及今后五年工作思路

县总工会过去五年工作总结及今后五年工作思路

2006年至2010年间，我县工会工作在县委、县政府和市总工会的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕县委全域建设中国幸福家园奋斗目标，以推动社会经济发展为中心任务，以维护职工合法权益为基本职责，以构建和谐劳动关系为工作主线，以增强工会组织凝聚力为基本要求，着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会和效能工会。

一、凝心聚力，开拓创新，推动罗江经济又好又快发展

全县各级工会组织识大体、顾大局，紧紧围绕县委、县政府中心工作，团结动员广大职工攻艰克难，创新发展，为推进罗江灾后重建，为全域建设中国幸福家园作出了积极的贡献。

（一）弘扬工人阶级伟大品格，积极投入灾后重建和幸福家园建设的时代洪流。各级工会组织坚持最广泛的调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，团结动员广大职工踊跃投身灾后重建作贡献，加快发展立新功、工人先锋号、我为节能减排作贡献等劳动竞赛活动，引导广大职工在本职工作、重点工程、重点项目上创先争优，建功立业。五年来，全县参与各类劳动竞赛和创建活动的企事业单位占全县企事业单位总数的90%以上，参赛职工达13万余人次，激发了职工的劳动热情，发挥了职工的创造活力，为推动罗江科学发展、加快转变经济发展方式做出了积极贡献。

（二）着眼培养新型劳动人才，广泛开展了职工素质提升工程。以创建学习型组织，争做知识型职工活动为载体，各级工会组织积极组织开展了职工技术培训、技术练兵和技能比赛活动。通过活动的开展，职工参与企业经营和生产，开展技术攻关、技术革新、新产品的开发和新技术的应用的积极性和主动性明显增强，职工素质明显提高。一批技术标兵、技术能手崭露头角，为推动企事业和单位的发展发挥了重要的作用。截止2010年，建立职工长效培训机制的企事业单位达98%以上，职工提合理化建议1400多条，开展技术革新100多项，创经济价值1000余万元。

（三）加强宣传，大力弘扬了劳模精神。加大劳模的选培力度,做好劳模的推荐、评选和表彰工作，坚持条件，严格程序，保证质量。五年来，推荐评选全国劳动模范2名，四川省劳动模范6名，四川省五一劳动奖章获得者2名，市、县劳动模范19名。坚持关爱劳模、服务劳模，落实劳模政策，切实帮助劳模尤其是困难劳模解决工作生活中的实际困难和具体问题。每年五一前后，组织全县劳模参加劳模座谈会，并深入到劳模家中进行慰问，为劳模进行义务体检，制作《劳模风采》等电视专题节目，宣传劳模先进事迹，激励和引导广大职工崇尚劳模、学习劳模，弘扬了劳模精神。五年以来，县总工会共慰问劳模112人次，发放慰问金16万余元。

二、突出维权职能，依法维护职工合法权益

坚持以劳动合同、集体合同和职代会等制度建设为抓手，以和谐企业创建活动为载体，加强和推动了职工维权机制建设，以劳动关系的和谐促进和谐罗江的建设，巩固和发展了职工队伍团结稳定的良好局面。

（一）加强了源头协调机制建设。与同级行政建立了联席会议制度，参与研究和解决了涉及职工帮扶救助、劳模慰问等方面的困难和问题。加强了劳动关系三方协调机制建设，通过民主、协商的渠道反映职工的要求，加大对企业贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等情况的监督和检查，着力推进了和谐劳动关系机制建设。与县委群工部、县信访局、县法院、县人事劳动和社会保障局、县司法局、县经济和商务局等部门建立了职工信访联席会议制度，定期研究职工上访涉诉案件，化解涉及职工工资、保险等方面的劳动纠纷，为切实做好新时期职工信访工作，从源头上预防和减少职工信访事件的发生，维护社会和谐稳定作出了积极的贡献。

（二）工资集体协商工作有效开展。认真贯彻执行了中、省、市《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，以县委、县政府名义下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》，成立了全县工资集体协商工作领导小组，召开了全县工资集体协商工作会议，就进一步推动全县企业开展工资集体协商工作进行了安排部署，加强了全县工资集体协商指导员队伍建设，开展了工资集体协商知识培训，在全县企业特别是非公企业掀起了开展工资集体协商的热潮。目前，已建会企业工资集体协议签订率达到了90%以上，促进了职工工资收入与企业效益和经济社会发展水平同步增长，监督企业达到了不裁员、少裁员、不减薪或少减薪的目的。推进了集体合同签订程序化、内容具体化、执行严格化，增强了集体合同的实效性。目前，国有及国有控股企业劳动合同和集体合同的签订率达100%，非公有制企业劳动合同和集体合同的签订率达90%，女职工专项集体合同签订率达90%以上。

（三）加强了劳动争议调处。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，积极参与劳动争议的调解和仲裁。与法院一起建立了劳动纠纷调解室，对到法院起诉的涉及职工劳动纠纷的案件坚持做到调解在先。与司法等部门联动，在乡镇建立了劳动纠纷调解室，由工会主席和司法员共同担任调解员，对容易积聚矛盾、引发群体性事件的苗头，早介入、早协调、早解决，把矛盾化解在基层萌芽状态。开通了12351维权热线。加强了职工法律援助中心建设，聘请了专职律师为职工提供法律援助，及时化解劳动关系矛盾，维护了社会公平正义。五年来，接待信访群众121批次共935人次，接受职工法律咨询1180余人次，化解矛盾纠纷20余起，为职工挽回经济损失200余万元。

（四）基层民主管理不断推进。加强《四川省职工代表大会条例》的贯彻落实，不断健全完善了以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极推进厂务、院务、校务公开，保障和落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥了职工群众民主参与、民主管理、民主监督的作用。积极探索非公有制企业民主管理的有效形式，扩大了厂务公开的覆盖面。目前，已建工会的非公有制企业职代会建制率达到了60%以上。

（五）加强了职工的劳动安全和健康权益保护。以学习宣传贯彻《四川省安全生产条例》为契机，在全县职工中深入开展了百日安全生产宣传活动和安康杯竞赛活动。五年来，全县310个企业1191个班组16679名职工参加了安康杯竞赛活动，提高了广大企业和职工的安全意识，有效减少了安全事故的发生。加强了职工劳动安全和保护知识宣传，通过发放宣传资料、安全事故图片展、文艺演出等形式让广大企业和职工充分认识到劳动安全和保护的重要性，增强了企业的责任感和使命感，职工劳动安全和健康权益得到了一定的保障。积极配合安监、劳动、卫生等部门，集中对企业安全生产、劳动保护、职业病防治等工作进行了监督和检查，努力减少和避免了职业危害和重大安全事故，依法参与涉及职工劳动安全和保护的相关事故的协调和处理，维护了职工群众的生命健康权益。

三、突出帮扶职能，切实为职工办实事办好事

（一）建立了县惠民帮扶中心。建立了县惠民帮扶中心，实行了1+X的惠民帮扶中心运行模式，以县委、县政府的名义出台了《惠民帮扶中心管理制度及职责》、《罗江县镇政务（便民）服务中心和惠民帮扶中心标准化建设考核奖励办法》和《关于进一步推进惠民帮扶中心工作的意见》，成立了以县委常委、县政府常务副县长为组长的县惠民帮扶中心建设工作领导小组，明确了惠民帮扶各成员单位的职责和任务，为建立和完善以县惠民帮扶中心为龙头，各镇惠民帮扶站为支撑，村（社区）惠民帮扶室为补充的完整的惠民帮扶体系奠定了基础。建惠民药房、惠民超市、惠民门诊各1个，出台了帮扶举措19项，每年为困难职工群众提供优惠70余万元，有效解决了困难职工群众在就医、生活保障等方面的一些困难。

（二）切实做好了困难职工帮扶工作。进一步完善了困难职工档案，通过送温暖、送清凉、金秋助学、下岗失业职工再就业培训等多种途经使困难职工帮扶工作取得了明显成效。五年来，县总工会在元旦、春节期间走访慰问困难企业50余家，慰问困难职工7000余人次，发放慰问金和物资共计192万余元。为278名困难职工子女提供了资助，为100余名留守儿童奉献了爱心，资助金额共达20余万元，圆了困难职工子女的大学梦。

（三）深入开展了就业帮扶行动。充分发挥了工会大学校作用，积极推动就业再就业工作，重点对零就业家庭、农民工和困难职工家庭进行就业援助。坚持每年与劳动保障等部门一起承办大型现场招聘会，邀请企业进场招聘，切实缓解了全县就业压力，为广大下岗职工提供了就业机会。加大了就业再就业培训力。目前，全县建立县级培训基地3个，镇、村级培训基地3个，每年对下岗失业人员、农民工、返乡农民工进行了就业技能培训。五年来，已培训职工、农民工5.6万余人次，帮助1200余名下岗失业人员实现了再就业。加强了《劳动合同法》、医疗保险、失业保险、养老保险等方面的法律法规和知识的宣传，为广大求职人员顺利走上工作岗位奠定了基础。

四、加强组织建设，增强了工会组织的凝聚力

始终把工会基层组织建设作为工会的基础工作抓紧抓好。坚持把职工（农民工）最广泛地组织起来，把基层工会活力最大限度地激发出来，努力把工会组织建设成为党政肯定、企业欢迎、职工信赖的职工之家。

（一）持续抓好了组建工会和发展会员工作。按照哪里有职工、哪里就必须建工会的要求，积极探索新形势下工会组织建设、运行机制和活动方式的新途径。把农民工作为发展会员的重点对象，进一步建立健全了农民工源头入会机制，最大限度把广大农民工组织到工会中来。认真开展了双措并举，二次覆盖工作，积极推行联合工会、区域性、行业性工会联合会等多种建会形式，最大限度地扩大了工会的覆盖面。截至2010年底，全县建基层工会组织384个，其中区域性、行业性工会联合会3个，机关、事业单位工会109个，国有、集体企业工会15个，非公企业工会134个，社区工会18个，村级工会组织108个。

（二）强化了基层工会标准化建设。坚持以党建带工建、以工建服务党建，不断健全和完善了组织建设，目前全县85%的基层工会完成了基层工会标准化建设。进一步深化和创新建设职工之家的内涵和形式，把建会、建制和建家有机的结合起来，努力把工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。目前，罗江县国税局工会、罗江中学工会被省总工会命名为省级模范职工之家，县公安局工会等4家单位被德阳市总工会命名为市级模范职工之家，罗江县建设局工会等35家单位被县总工会命名为县级模范职工之家。

（三）推动了职工文化阵地建设。2009年，省总工会下拨灾后重建资金400万元，在县政府的统一安排下，县总工会购买了县政务中心大楼作为职工三中心，彻底解决了县总工会长期以来没有活动阵地的问题。加强了职工书屋的建设力度，建市级职工书屋1个，县级职工书屋2个，广泛组织开展了读书活动及丰富多彩的职工文体活动，丰富了职工的精神生活。五年来，各级工会组织采取职工群众喜闻乐见的形式，开展了寓思想性、趣味性、娱乐性于一体的职工文体活动1130余次，吸引广大职工在活动中愉悦身心、锻炼体魄、陶冶情操、提升精神境界，促进了职工身心健康发展。

五、加强自身建设，履职能力明显提高

（一）工会干部作风明显转变。加强了对工会干部的党的方针、政策、工会业务知识和有关法律法规的培训，进一步增强了工会干部的工作责任感和使命感，提高了工会干部的业务水平。加强了干部作风建设，各级工会干部坚持深入基层，深入企业，深入职工，大兴调查研究之风，关心职工疾苦，倾听职工呼声，反映职工意愿，为职工办实事、办好事、解难事。每年确定12个月为罗江县总工会的调研月，用这12个月的时间对全县企业和基层工会进行了一次深入走访调研，对涉及职工工资、保险、培训、休假以及劳动保护等方面的问题进行全面的调研和掌握，倾听企业和职工的意见，为创造性的开展好工会工作打下了坚实的基础。

（二）党工共建创先争优活动有序推进。县总工会下发了《关于在全县工会系统开展党工共建创先争优活动的实施意见》，对创先争优活动进行了详细的安排部署，组织开展了罗江县党群共建创先争优暨迎国庆城乡环境集中整治行动，确定了创先争优示范点11个，在全县工会组织掀起了创先争优的热潮。自创先争优活动开展以来，各级工会组织制度、职责进一步完善，工会干部工作积极性、主动性进一步增强，广大职工工作热情进一步高涨，推动了全县经济社会的发展。县总工会针对工会办文、办会、调研、信访、接待等各个方面的工作，进一步建立健全了《罗江县总工会管理制度与职责》、《罗江县工会工作考评细则》、《罗江县工会职工目标考核办法》，使工会工作做到了有章可循，有据可依。县交通局工会以创先争优活动为契机，在路政、运政、海事部门开展了文明执法、文明服务活动，规范了执法行为，提高了执法水平。在公路管理所一线养护职工中开展了我是养路工人我光荣活动，定期检查和评比，看谁路面保洁最干净，激发了职工的工作热情，提高了工作能力。

（三）城乡环境综合治理进企业活动深入开展。按照省、市、县关于开展城乡环境综合治理、优化发展环境的部署要求，县总工会与县经济和商务局于2009年联合下发了《罗江县城乡环境综合治理进企业活动方案》，通过召开动员大会、向全县职工发出倡议等形式，在全县企业中开展了声势浩大的城乡环境综合治理活动。为了推动城乡环境综合治理进企业活动深入开展，2010年，县总工会、县经济和商务局、县环保局又在全县开展了创绿色企业，建幸福家园活动和城乡环境综合治理除陋习、树新风、提素质，做文明职工专项行动。使全县企业环境整治、治污减排力度明显增强，企业的环境得到了有效改善，在职工中形成了自觉除陋习、讲文明、树新风的良好氛围，普及文明生活方式，推动形成了知荣辱、重礼仪、讲文明的良好风尚。目前，四川德阳金八角水泥有限公司、四川天泉电子材料有限公司、四川德阳振云塑胶有限公司、四川金路树脂有限责任公司、四川艾华电子有限公司等五家企业成功创建为绿色企业，为推动全县城乡环境综合治理和五十百千工程做出了积极的贡献。

（四）联镇帮村助组工作成效明显。县总工会坚持围绕中国幸福家园示范村建设目标，深入联系帮扶村调研和座谈，积极为联系帮扶村的发展建言献策，帮助协调和解决存在的突出问题。联系村的干部坚持抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系、座谈会等多种形式，加强与帮扶对象的联系，面对面的了解情况，多方面的给予关心和慰问。截至2010年底，联系领导深入所联系村320余次，为联系帮扶村办实事、办好事50余件，慰问贫困党员和群众200余人次，发放帮扶慰问物资和资金24万余元。

（五）党风廉政建设和反腐败工作有效开展。制定了《罗江县总工会2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，加强了领导干部的理论学习，重点学习了《党章》、党的十七届四中全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，通过学习，使领导干部全面把握了《廉政准则》8个严禁52个不准的内容和精神，增强了党员干部廉洁从政的意识，进一步规范了党员领导干部从政的行为。严格执行了中央的有关文件精神，强化了广大领导干部贯彻执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定的力度，促进领导干部廉洁自律。认真执行了党员领导干部报告个人有关事项的规定，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入了报告内容。进一步规范和改革了公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，营造了风清气正的工作氛围。

六、今后五年工作思路

今后五年，我县工会工作要深入贯彻党的十七大和和十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，以党工共建创先争优为主线，以开展两个普遍为重点，以构建和谐稳定的劳动关系为根本，团结动员全县广大职工紧紧围绕县委、县政府中心工作，为全域建设中国幸福家园作出新的更大的贡献。

（一）团结带领广大职工积极投身经济建设主战场，为建设中国幸福家园建功立业

1、大力实施职工素质提升工程。要结合创建学习型组织，争做知识型职工活动，制定具体的可操作的实施方案，努力提高职工的思想素质和业务水平。要坚持用科学的理论引领职工，用先进的技术武装职工，用优秀的文化陶冶职工，把职工培养成为建设中国幸福家园的新型劳动人才。要广泛深入地开展技术培训、岗位练兵和技能比赛活动，着力培养一批岗位能手和技术标兵。要建好职工书屋，广泛开展职工读书活动，丰富职工的精神生活。要采取职工群众喜闻乐见的形式，开展寓思想性、趣味性、娱乐性于一体的职工文体活动，丰富职工的文化生活，促进职工身心健康发展。

2、深入开展岗位建功立业活动。要积极组织动员广大职工立足本职岗位当先锋、立新功，在推动全县经济社会发展中建功立业。要深入开展创先争优强素质，建功立业当先锋、争当主力军，建功十二五等劳动竞赛活动和工人先锋号创建活动，推动全县重点工程、重点项目的顺利实施和完成。要深入开展职工群众性科技创新活动、我为节能减排做贡献以及提合理化建议活动，鼓励职工为单位的发展建言献策，多出金点子，积极开展新业务、新技术，推动职工科技创新和创造发明。

3、大力弘扬劳模精神。要加强对劳模精神和工人阶级伟大品格的宣传，激励和引导广大职工崇尚劳模、尊重劳模、热爱劳模。要充分发挥劳模的作用，以典型引路，在全县营造学习劳模、争当劳模的氛围。要强化服务意识，认真落实劳模政策，关爱劳模，积极为劳模办实事办好事，切实解决劳模尤其是困难劳模的实际困难和问题。

（二）加强组织建设，增强工会组织的凝聚力和影响力

1、普遍开展工会组建工作。要以农民工作为发展会员的重点对象，进一步促进非公企业的建会率和农民工会员的入会率。要对所辖经济技术开发区、工业园区、非公企业、个体工商户、集贸市场进行全面普查，做到未建企业数量清，所处区位清，未建会原因清，努力推进工会组建工作。2012年9月前，全县要完成工会组建全覆盖目标，实现企业普遍建立工会组织，职工入会率达到92%以上。

2、加强基层工会组织建设。要积极探索新形势下工会组织建设、运行机制和活动方式的新途径。对已经完成重建任务的基层工会，要加强指导，力争建好一个，制度、职责完善一个。对已经完成工会标准化建设的基层工会组织，要进行复查，确保工会组织制度健全，机制完善，有效运转。要充分发挥工会组织的作用，进一步增强工会组织的凝聚力和影响力，真正把工会组织建设成为职工信赖的职工之家。要继续深入开展广普查、深组建、全覆盖集中建会行动和双措并举、二次覆盖工作，积极推进区域性（行业性）工会联合会的组建工作，努力构建多层次、广覆盖的工会组织网络，力争在2012年全面完成非公企业工会组织全覆盖的目标。

（三）健全机制，构建和谐，维护职工合法权益

1、加强宣传，提高职工的维权意识。要通过电视、广播、发放宣传资料、办维权专栏、板报等形式加强对《工会法》、《劳动合同法》等有关法律法规的宣传，使职工、农民工维权意识明显增强，自觉拿起法律武器维护自己的合法权益。

2、努力营造职工维权氛围。要充分利用与政府的联席会议、三方协商会议积极参与涉及职工切身利益政策的制定，加强劳动保障、劳动安全、职业病防治等直接涉及职工权益和利益的执法检查，规范企业用工和工资支付行为，从源头上维护职工的基本利益。要进一步发挥人大代表和政协委员的作用，多渠道反映职工诉求，表达工会主张，保证《工会法》、《劳动合同法》等法律法规在我县的有效贯彻和落实。

3、进一步推动工资集体协商。要加强宣传，进一步提高广大企业主的责任感和职工主动参与工资集体协商的积极性，推动工资集体协商工作依法有序开展。要进一步加强对工资集体协商指导员和工会干部的培训，努力提高工会开展集体协商的能力和水平。要加强调研，对职工平均工资、企业人工成本、社会消费和物价指数等进行深入分析研究，为开展工资协商提供科学、准确的依据。要加强与劳动保障部门、企业家协会以及工商联组织的联系，就职工工资、劳动保护和劳动保障等涉及职工权益的问题进行研究和调处，维护职工合法权益。今后五年，集体合同、工资集体协议在我县国有及国有控股企业的签订率要达到100%，在非公企业的签订率要达到90%以上。

4、加强劳动争议调处。要继续加强与群工部、信访局、劳动保障、法院、司法等部门的协同合作，认真贯彻落实职工信访联席会议制度，积极参与劳动争议的调处，对容易积聚矛盾、引发群体性事件的苗头，早介入、早协调、早解决，把矛盾化解在基层萌芽状态。要加快非公企业建立劳动争议调解委员会的进程，切实发挥各级工会组织劳动争议调解委员会的作用，协助党政积极解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要继续发挥法律援助中心的作用。聘请专职律师为职工提供法律援助。要继续开通12351职工维权热线，为职工提供法律咨询和政策服务，解决职工的实际问题，维护社会和谐稳定。

5、保障职工民主权利。要认真贯彻落实《四川省职工代表大会条例》，推动非公有制企业实行以职代会为基本形式的职工民主管理制度，维护职工的知情权、参与权和监督权。要进一步加大厂务、政务、院务公开力度，扩大公开范围，提高职工群众的知晓率。今后五年，实行厂务公开的非公企业要达80%以上，机关、事业单位要普遍建立政务、院务公开制度。

6、保障职工劳动安全。要利用多种形式加强宣传，让职工对有关安全生产的法律法规和制度入脑入心，提高职工的安全生产意识和自我防范意识。要加大和拓宽安全教育的力度、深度和广度，帮助职工了解在