群工局上半年创先争优活动总结及下半年工作计划

群工局上半年创先争优活动总结及下半年工作计划内容简介；今年上半年进一步规范了办信行为，切实解决办信过程中对上有回复，对下无效果的问题。在接访工作中实行了受理告知，办结报告制，提高接访质量，突出案结事了。群工局上半年创先争优活动总结及下半年工作计划由九象整理 详见正文

2011年上半年,群工局在区委区政府的领导下,在广大干部职工的全力配合下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和www.jike120.com 区委三届八次全会精神，根据《2011年群工系统加强群工干部队伍能力建设的意见》，紧贴信访工作实际情况，围绕强基础、创示范、抓共建、促和谐这一主题，积极开展创先争优活动，不断推进了创新型机关、廉洁型机关、学习型党组织的建设，现将有关情况总结如下：

一、加强基层组织建设工作，在平台载体上创先争优

局党支部高度重视创先争优工作，今年上半年共召开了5次创先争优领导小组会议，研究制定了群工局《2011年度创先争优活动方案》。

（一）逐步实现了五项突破：

1、在办信和接访上有新的突破。今年上半年进一步规范了办信行为，切实解决办信过程中对上有回复，对下无效果的问题。在接访工作中实行了受理告知，办结报告制，提高接访质量，突出案结事了。

2、民情机制的建立上有新的突破。今年上半年全区实行由组收集、村疏理、乡镇（街道）分类上报、区分析统筹的民情机制，及时将社情民意反馈于各决策阶层，为决策层当好参谋，为预防和化解掌握主动权。

3、在执行高效上有新的突破。1、认真执行区联席会议关于党政办公会议必须坚持每月专题研究一次信访稳定问题，联席会议必须坚持周研判的要求；2、严格执行《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》；3、提高办事效率，在受理、办理过程中注重及时、有效。

4、在平台载体建设应用上有新的突破。1、群工局结合创新社会管理试点工作，狠抓服务平台建设；2、乡镇（街道）充分利用便民服务中心这个平台进一步完善服务体系建设，基本做到乡有接待站、村有接待室并有信息员；3、充分利用服务平台搞好三级调处，促使信访问题最大限度消化在基层。

5、在排查化解上有新的突破。结合乡镇（街道）信访联席会议制度做到了排查有人牵头负责，重点人员和资料建立档案和台账，化解有人召集分析，调处有记录协议。

（二）逐步实现了三个转移和四个转变：

在机制体制有所突破的同时，群工局党支部优化服务职能，实现了由对办信接访情况的简单反映，向综合分析提供决策建议的转移；由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决转移；由被动受理群众来信来访，向预测、防范并及时协调化解转移这三个转移和变等访为下访、变事后处理为事前预防和案结事了、变堵截为疏导、变稳控群众为服务群众这四个转变。

二、创新信访工作机制，在工作方法上创先争优

局全体干部职工扩展工作思路，积极创新工作机制和方法，今年上半年创新了信访问题调处分类方法、创立了民情收集分析报告工作机制。

（一）采取三类、三级调处信访问题

1、将信访问题分三类实行分类调处。

（1）凡涉及市、区、乡镇（街道）共同处理的问题分为一类，由区联席会议进行研判，明确由一名相关的区领导牵头包案、相关部门参与同乡镇（街道）共同在限定期限内调处化解。

（2）凡属乡镇（街道）职责范围内的问题分为二类，由乡镇（街道）联系会议进行研判，明确由一名党政主要领导挂帅、分管领导包案、相关部门具体负责调处。

（3）凡一般性矛盾纠纷按三级调处机制进行处理，即：相关社（组）一级进行初调，调解不成功说明原因交村（社区）进行再调处；村级调处仍有困难，说明原因并提出建议后汇同乡镇（街道）进行最终调处。

2、将重点稳控对象分三级进行管理。

（1）凡两次以上到京非访或多次到省进京重复上访人员纳入一级稳控，由公安牵头负责、乡镇（街道）协同稳控。

（2）凡多次到市、区、乡镇上访或有越级上访倾向、一般性老上访户，由乡镇（街道）负责，所在辖区派出所协助稳控。

（3）凡一般矛盾纠纷在区乡内上访人员，由乡镇（街道）落实到村（社区）负责稳控。

（二）建立民情收集分析报告工作机制

按照中央关于用群众工作统揽信访工作和创新社会管理工作的要求，为进一步加强和改进群众信访工作，从源头预防和减少信访稳定问题，全区统一建立了由组收集、村梳理、乡镇（街道）分类上报、区分析统筹的民情收集分析报告制度。

一是建立信息收集机制。在全区15个乡镇和区级有关单位部门设立了民情信息收集点，聘请了千余名民情信息员定期报送民情综合信息，区级部门分析整理后向区委区政府反映。二是建立信息研判机制。安排专人分析、整理民情信息，建立档案，搞好分类登记。各单位定期在党政办公会上进行通报，作为重大决策的参考依据。三是建立信息查处机制。结合收集到的民情信息，找准问题症结所在，联系相关部门提出建议对策。同时鼓励实名反映相关问题。今年上半年以来，共收集重要信息建议480多条，及时化解倾向性、苗头性432余起。

三、树立一批先进典型，在党员队伍中创先争优

（一）积极开展学先进、赶先进、当先进系列组织生活会。

在文建明、王家元、杨善洲等一批先进党员崇高精神的驱动下，群工局党支部于5月30日至6月10日组织开展了强宗旨、学先进、谋发展系列组织生活会。一是学习了文建明、王家元等先进经验，树立了信访工作者坚持真理、甘于贡献、亲民爱民、热忱服务这四种精神，坚持一把手上党课；二是开展了大讨论活动，不断在实践中锻炼和培养干部的科学决策水平，切实加强综合指导，加强信访信息综合分析，充分发挥典型的示范带动作用，进一步形成协调联动的合力。

（二）做好党员公开承诺，切实践行承诺。

2011年3月，根据群工局为党分忧、为民解困、维稳促和谐的行业特点和服务群众窗口单位的岗位实际，全局8名党员干部签订了群工局2011年度党支部公开承诺书和党员公开承诺书，并公布于信息网，接受广大干部和群众监督。

（三）树立身边的典型，形成创先争优良好氛围。

2011年5月，群工局以说出我心中的感动、推荐我身边的典型为主要内容，公开评选推荐了刘明德等两名同志为优秀党员，在全局形成比学习、比工作、比奉献、学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

四、下半年工作打算

一是进一步加强对全国信访信息系统操作的培训学习，开通区委书记留言版，确立分管领导及工作人员，大力推进信访工作信息化。

二是进一步完善民情信息的搜集、分析、研判机制。大力加强对基层信息员的管理。

三是进一步夯实信访事项复查复核委员会的工作。

四是加强基层服务体系建设。去年已对各乡镇（街道）服务站、台帐进行了规范，今年计划于9月份组成工作小组，下乡、进社对群众服务站进行指导，加强帮扶工作。九象整理