区档案局档案事业发展“十二·五”规划

区档案局档案事业发展十二五规划

一、十二.五规划指导思想、工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照区委三个创一流的工作要求，紧紧围绕我区经济建设和社会发展总目标，深入开展调查研究，认真分析档案工作的现状，立足科学发展，全面加强档案基础业务建设和法制建设，培养和建设高素质的档案工作队伍，努力推进全区档案工作的规范化、科学化和现代化，把全区档案工作提高到一个新水平，为全区的经济建设和社会全面发展服好务。

（二）奋斗目标：十二五期间，我区档案事业要全面完善和加强管理体系，把档案工作全面纳入法制轨道。继续加强区档案馆的信息化建设，全区机关、团体、企业、事业单位、城镇社区及行政村档案基础业务建设，全面实现全区档案工作的标准化、规范化和制度化，努力推进全区档案管理的科学化、现代化，发挥区档案馆爱国主义教育基地的功能，开展档案信息储存、开发利用，高效益高质量地服务社会。

（三）十二五期间我区档案工作的主要任务

1、档案法制建设：十二五期间要继续把《档案法》及其《实施办法》等法律、法规的宣传教育纳入全区六五普法工作统一部署，深入学习、宣传、贯彻《档案法》和《行政许可法》等法律、法规，抓好普法教育和执法检查，增强全社会档案意识和法制观念，依法健全各级各部门档案工作各项规章制度，全面实施依法治档，强化档案行政执法，保障全区档案事业持续健康发展。

2、档案馆事业：区档案馆要继续认真贯彻执行国家和省档案局关于综合档案馆业务建设规范，加强档案馆基础业务建设，抓好区档案馆爱国主义教育基地、信息储存和现行文件查阅开发利用中心工作，配合政府电子政务系统工程，抓好局馆三网建设和外网数据库的建设；十二五期间要接收卷档案进馆，征集档案资料卷（册），继续开展对专门档案和应开放档案鉴定整理工作；全面完成历史档案抢救和建国后满30年的应开放档案向社会开放工作。完成婚姻档案的输入微机储存检索；积极开展编研工作，做好归档电子文件档案进馆的设施设备完善工作，接收部分声像档案和电子档案储存，不断丰富馆藏档案门类及内容。

十二五期间，区档案馆要积极创造条件，在综合档案馆已达省三级基础上晋升省二级争取省一级，使区档案馆的基本功能和社会功能得以充分发挥，服务水平全面提高。

3、机关档案工作：要认真贯彻机关档案工作业务建设规范标准，全面实现机关档案工作制度化、规范化和现代化，在注重文书档案管理的同时，注重其它门类档案和档案信息的管理。全区各乡镇、区级机关、团体、事业单位都要运用计算机辅助管理档案，逐步实现电子文件归案管理和档案利用微机检索。继续开展机关档案管理等级认定活动，十二五期间，全区区级机关档案室要全部达到省级规范化管理标准。

4、企业档案管理：要认真贯彻国家和省档案局关于企业档案工作规范标准，紧密配合企业深化改革，切实落实区政府有关改制企业档案管理办法，进一步加强各类企业特别是民营企业档案建档及规范管理，积极引导和指导企业运用计算机等现代技术设备管理档案，继续开展企业档案工作目标管理等级认定活动，在巩固已达企业档案目标管理等级认定成果的同时，对规模较大、效益较好、科技含量较高的企业帮助其档案管理达到等级标准。

5、科技事业单位档案：要按照国家和省档案局关于科技事业单位档案管理规范标准，全面加强区科技事业单位档案工作，区属科技事业单位已考评认定等级的单位要不断巩固提高，未认定等级的单位要按《等级标准》进行整改，争取定级认定，全面实现科技事业单位档案工作制度化、规范化。

6、重点工程建设项目档案工作：要与有关部门密切配合进一步强化城建、交通、农业、林业、水利、能源、环保等重点工程项目档案工作的监督、检查和指导，建立健全并坚持执行重点建设项目档案的登记制度和检查验收制度，确保重点建设项目（工程）档案完整与安全。

7、社区档案工作：城市及乡镇社区档案工作，要按照省、市档案局有关社区建档规范标准，认真贯彻执行区档案局和民政局联合制发的有关贯彻《社区档案管理办法（实施细则）》。社区档案管理已达市级标准的要不断巩固提高晋升省级标准，乡镇社区要按照《等级标准》，增添硬件设施，加强业务建设，实现档案工作标准化、规范化和制度化管理，全部达到市级标准。

8、农业和农村档案工作：要加强涉农部门及有关单位的档案业务培训和工作指导，继续抓好以村务公开、民主管理、土地承包、经济合同、财务会计和农业科技等档案为重点的农村档案管理工作，为农村经济发展和社会稳定服务，推进我区乡镇机关、企业、事业单位和行政村的档案工作再上一个新台阶，全面实现标准化、规范化、制度化管理。

9、档案科研工作：要根据档案工作实际，紧紧围绕档案管理的规范化和现代化建设，开展档案学理论和科学技术的研究，要对档案馆库房温湿度控制设备的合理使用进行试验，以期取得最佳效果。要对档案馆的库房设置及馆库设施设备和农业科技及农村档案工作的规范化管理等进行研究，积极推广档案工作科研成果。

10、档案教育工作：要按照《档案专业技术人员继续教育暂行规定》，认真搞好全区在职档案人员继续教育，每年采取办培训班、专题讲座、以会代训和向省、市推荐送培等多种形式对专兼职档案人员进行继续教育和上岗培训，不断提高学识水平和专业能力。

11、档案宣传工作：要结合区委和区政府中心工作，采取多种形式大力宣传档案工作方针、政策、法律、法规，档案规范化管理、信息开发利用、档案工作的基本知识和档案的作用等，以增强全社会的档案意识，提高档案和档案工作的知名度和影响力，努力营造档案工作的良好社会氛围。

二、实现十二五规划的主要措施

1、积极主动争取领导和有关部门的重视和支持。区档案局和各单位档案部门要努力争取各级领导对档案工作的理解、重视和支持，要继续把全区档案事业发展列入旌阳区国民经济和社会发展十二五规划，列入各机关、团体、企事业单位发展规划，年度计划，目标管理范围，切实解决好档案工作中所需人、财、物等实际问题。

2、需增加档案事业经费的投入。建议区财政在十二五期间增加区档案馆业务经费。以逐步完善档案馆库存档案录入、扫描数字化处理工作；建议区人事局编委会给区档案局、馆增加工勤人员编制一名，以改变目前有车无司机和馆库水电维修无人的困难。

3、加强档案行政管理。区档案局要在统一领导，分级管理的原则下，做好统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导、提供服务等工作。要在总揽全面，理顺关系，协调配合上做文章，认真履行档案行政管理职能，全面推进旌阳区档案事业的发展。

4、强化档案执法监督，严格依法行政。区档案局要把法律手段作为管理档案的基本手段，全面深入贯彻《档案法》及其《实施办法》等档案工作法律法规及规章，强化档案执法监督、检查，督促各单位按《档案法》等档案工作法律法规办事，依法处理档案事务，把档案工作全面纳入依法治档的轨道。

5、全面提高档案干部队伍素质。区档案局和全区各单位要重视并搞好档案工作领导班子和档案队伍的建设，坚持不懈地以邓小平理论、三个代表重要思想教育全体档案工作者，树立公仆服务意识和爱岗敬业精神，大力提倡和鼓励档案人员参加各类成人教育，积极开展档案专业继续教育工作，广泛开展业务技术交流，全面提高档案人员的政治、文化和业务素质，以适应新形势下的社会发展对档案人员和档案工作越来越高的要求。

6、围绕大局，搞好服务。区档案局、馆及各单位档案部门要紧紧围绕党和政府工作大局，坚持以经济建设为中心，进一步强化和改进档案工作，全面加强业务建设，积极采用现代化手段把档案工作提高到一个新的水平，为推进旌阳区经济建设和社会事业发展。

7、搞好调查研究，及时解决档案工作中的新问题。在改革不断深化、现代化建设飞速发展的新形势下，档案工作面临新情况、新问题很多，区档案局和各单位档案部门要更新观念、结合实际、深入到基础单位调查研究，发现问题及时指导和解决问题，为基层排忧解难，搞好服务。