2009年交通邮电与物流工作计划

根据国家发改委交通工作会议的精神，年我处将在委党组的直接领导下，认真贯彻执行党的十六届三中全会和省委十一届四次会会精神，与时俱进、开拓创新，以企业工作为中心，强化服务意识，加强综合协调。具体做好以下几项工作：

一、认真做好年春节运输工作。釰

组织好春节旅客运输关系到社会的稳定，也是综合交通运输的一项非常重要的工作。为了圆满完成年春运任务，我们将按照国家发改委《关于做好年春运工作的通知》精神，在省政府的领导和部署下，继续贯彻执行《XXX省春运工作暂行管理办法》，加强综合协调管理工作，督促和协助铁路、公路、水路、民航等运输部门制订春运方案，合理安排运力，准备好可能发生的气候变化和客流骤增等突发情况的应急预案。在保证旅客走得了、走得好的同时，统筹安排好春节期间市场供应物资和重要的工业原料物资运输。督促运输部门做好安全运输工作，消除安全隐患，确保春节客货运输安全有序。

二、保障重点物资和重点调度企业的铁路运输。

1、继续抓好我省电煤等重点物资的运输组织协调工作，确保重点物资运输。在省铁路运输协调领导小组的指导下，组织开好日常铁路电煤等重点物资运输协调会。根据国民经济发展和国家宏观调控的需要，结合我省实际，协调平衡铁路运输计划，确保有市场、有效益的产品以及关系国计民生的重点物资（如：能源、粮食、支农、抢险救灾等）运输需求。

2、坚持做好每季度的铁路运输和24户铁路运输重点调度企业的情况通报和日常协调工作，对重点企业的铁路运输需求给予确保，为省政府当好运输方面的参谋。对全省运输大户进行未来五年的运量调查，提出我们的建议。另外，根据情况对铁路运输重点企业名单进行调整。

3、继续抓好我省重点企业的铁路卸车工作，提高货车周转率，提高铁路和企业的综合经济效益。

4、根据国家关于外贸运输方面的要求，积极做好外贸、运输和联检单位之间的协调工作，改善外贸运输条件，提高外贸运输效率，确保各口岸运输的畅通，促进我省对外贸易和国民经济的发展。

三、继续做好交通邮电的综合协调工作。

1、年我们对交通邮电各部门的运行情况将采取定期调度分析的办法，对全省交通邮电进行综合调度和监测分析，掌握行业改革动态。对铁路、公路、水运、航空、邮政、电信、移动、联通和港务等交通邮电业的生产运营动态情况，我们将定期进行调度，为领导决策提供参考。每季度坚持召开全省交通邮电联席会议，对交通邮电各口的运行情况进行通报和分析。帮助他们协调解决运输、通信中遇到的困难和问题，发挥全程全网的优势，提高社会综合效益，提高服务能力，为促进我省经济的发展提供良好的运输和通信条件。

2、积极参与运输通信业的规划和市场调研工作。结合我省实际，提出建议和对策，探讨综合运输、通信市场的管理方法。按照建立社会主义市场经济体制的要求，培育运输、通信市场，完善市场规则，加快市场立法，制止部门分割、行业垄断和地区封锁，为不同企业之间的公平、有序竞争创造条件，促进运输通信业整体水平提高和发展。

四、积极研究和推进我省现代物流工作。

1、根据《XXX省人民政府办公厅关于印发加快我省现代物流发展若干意见的通知》(赣府厅发[]17号文)，商有关部门制定促进我省工商企业物流发展的意见，并在全省工商企业中开展优化物流管理企业试点工作，启动我省工商领域的物流需求，培育物流市场，在总结经验的基础上，按照“政府推动、企业为主、市场运作、逐步推进”的原则，逐步向全省工商企业推广。

2、加强对工商企业现代物流的宣传培训工作。采取举办研讨会、讲座、培训班，考察学习，经验交流，新闻报道等形式，加大宣传力度，普及现代物流知识，引导工商企业转变观念，树立现代物流意识，充分认识优化物流供应链的管理是企业降低生产成本、提高产品附加值、增加企业核心竞争力、获取新利润源的重要手段。鼓励大中型工商企业逐步将原材料采购、运输仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效地分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组，培育和发展我省现代物流服务市场。

3、建立现代物流重点企业联系制度。选择有特色典型企业若干户，抓典型示范，按照我省现代物流业发展的重点，选择试点，上下配合，并实行动态管理，进行理论和实践探索，推动我省全社会物流业的发展。

4、加强现代物流的综合组织协调。现代物流是一个新兴的复合型产业，涉及许多行业和行政管理部门。目前物流的发展存在着许多政策性和体制性障碍，一些相关部门都很重视物流的发展，但过分强调自身发展很难形成合力。今后，加强综合组织协调至关重要。我委要在省政府的领导下，会同有关部门，制定相关政策，组织协调我省物流发展中的问题,克服当前物流的发展过程中由于体制原因而造成的政出多门、条块分割、地方保护现象，形成物流发展的合力，促进我省物流的发展。

五、进一步推进集装箱运输和多式联运工作。

1、根据国家下发的《关于加快发展我国集装箱运输的若干意见》及我省制定的具体实施意见，加强对我省集装箱运输和多式联运工作的监管和协调，定期召开由南昌铁路局、省交通厅、省对外贸易经济合作厅、南昌海关、XXX出入境检验检疫局等相关部门参加的联席会议，协调解决集装箱运输中的问题，促进我省集装箱运输的发展。

2、配合国家发改委做好“中加多式联运”项目的有关工作。继续认真做好参加“中加多式联运”培训项目的人员选派工作。通过组织人员参加培训，进一步提高我省交通管理人员的素质和水平。

根据国家发改委的安排，年国家发改委中加多式联运项目办及加方专家将来我省开展集装箱多式联运调研，对我省提供技术援助和咨询。我们将积极配合国家发改委项目办及加方专家做好项目调研和技术援助工作。

六、加强铁路专用线管理，保证货运的安全、畅通。

为了抓好全省企业铁路专用线管理工作，一方面，我们将根据国家经贸委、铁道部铁运（1995）107号文件精神，在充分挖掘专用线潜力的基础上，树立“安全第一”的观念，加强安全管理，确保站场安全畅通；另一方面，整章建制、理顺关系，加强协调服务，规范铁路专用线管理，会同南昌铁路局解决好专用线管理及共用过程中遇到的困难和问题。

做好铁路专用线维修费新标准的贯彻执行工作。组织各设区市铁专委认真学习省计委下发的《XXX省铁路专用线维修服务价格管理办法（试行）》文件精神，并选择适当时机，举办培训班，确保新标准能够顺利实施，切实为专用线产权单位减轻负担。

七、开展自备车联合管理，为企业自备车的运输提供安全可靠的保证。

在省自备车领导小组的领导下，我们将按照国家对企业自备车运用管理暂行办法，结合铁道部对企业自备车进行制度化、规范化管理的要求，加强对我省的企业自备车运用工作的组织、监督、协调、管理和服务，协调解决铁路与自备车产权单位在运用管理中出现的有关问题，提高自备车的使用效率。我们将理顺机构、规范收费行为和标准，促进自备车的管理；省自备车办将运用微机管理，做好日常自备车的调度工作，加快自备车的周转；与自备车主签订自备车运输协议，明确双方的责任与义务；按时完成今年的自备车过轨工作，力争我省所有产权单位的自备车全部通过铁道部的审核，为我省自备车企业的运输提供保证；我们还将加强安全管理，对危险货物自备罐车运输实行“准运证”制度，确保重点企业自备车的运输安全。

八、其他有关方面工作。

1、加强调研工作，探索国际新形势下交通运输协调管理工作的新思路。积极协助我省交通邮电业应对全球经济一体化对他们的冲击和影响，处理好交通邮电业自身改革后可能出现的新情况和新问题。

2、配合铁路部门，继续抓好铁路无人看守道口的安全管理及我省境内主要铁路干线道口的平交改立交的规划和分步实施工作。

3、鼓励我省交通邮电企业或物流企业中的骨干企业作为发起人，联合相关企业，共同组建我省交通运输协会或现代物流业行业协会，依法开展各项活动，做好行业协调、自律和规范，为政府决策、企业运作和人才培养提供服务。

4、继续做好一年一度的《中国交通年鉴》XXX部分的材料收集和编写工作。