为全面加强全局2010年春季城镇消防安全工作，大力整治火灾隐患，减少火灾危害，充分做好灭火救援准备，确保全局火灾形势的持续稳定，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入宣传贯彻《中华人民共和国消防法》，大力推进消防工作社会化，深入落实消防安全责任制，提高消防执法和灭火救援能力，坚持以标本兼治、重在治本的原则，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，为全局经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的消防安全环境。二、工作目标和重点（一）工作目标：科学研判火灾形势，准确把握火灾规律，深入研究不同时期火灾的特点和规律，紧紧抓住影响春季火灾形势稳定的突出问题，从主、客观两方面认真查找工作中的薄弱环节，及时采取有效措施，下大力气解决影响春季火灾形势的重点和难点问题，全面实施构筑防火墙工程，实现坚决遏制重特大火灾事故、杜绝群死群伤恶性火灾事故及大风天连营火灾事故的工作目标。（二）工作重点：紧紧抓住影响双丰火灾形势稳定的突出问题和薄弱环节，因地制宜、主动出击，以开展专项整治活动为载体，以城镇建筑工地、易燃建筑密集区、林区（城镇居民区、林区柈子城等）、人员及物资集中场所（宾馆、饭店、公共娱乐场所、木制品加工、家具厂等）等在春季大风天易发生火灾事故的地区、单位为重点，积极整治火灾隐患。三、2010春季城镇消防安全工作领导小组组长：慕忠志副组长：魏玉清成员：李永福肖金海罗久华尹胜奎任广英 卜云中刘学四、主要工作任务（一）全面落实消防安全责任制。严格按照《黑龙江省消防安全责任制规定》要求，逐级明确林业局及相关部门的消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍建立、城镇消防规划编制、违法违章工程等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实加以解决。各部门、各单位要层层签订《2010年度消防安全责任书》，把责任分解到行业、单位，分解到单位内部的每个岗位和每个人，把消防安全责任细化、量化到具体工作中。（二）继续深入开展消防安全专项治理活动。春防期间，林业局将在冬季消防安全攻防大会战的基础上，按照市政府统一部署组织开展城镇建筑工地、易燃建筑密集区、林区（城镇居民区、林区柈子城等）、人员及物资集中场所等四个方面的专项整治和消防安全大检查，对存在的火灾隐患和消防安全违法行为，要坚决依法从严查处。并根据本地实际和季节特点，分领域、分时段确定整治重点，动员一切力量，分别成立专项整治领导小组，明确工作措施，周密组织实施。特别是重大节日和重点时期，领导要亲自组织有关部门，开展消防安全专项治理和检查。公安消防部门要做到对本地区火灾隐患底数清、情况明，坚决依法整治。对隐患单位要采取有效的防控措施，坚决防止发生火灾事故。5月1日前，全局要重点查处一批存有火灾隐患的单位，净化全局消防安全环境。（三）广泛开展春季消防宣传、教育和培训。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时播报春季防火工作动态，宣传落实防火措施典型单位的工作做法，坚决曝光拒不整改火灾隐患的单位。要继续加大城镇主要街道和公众聚集场所永久性消防公益广告牌的密度，通过播放火灾事故警示教育片、讲解大风天防火安全注意事项，教育广大群众时刻注意消防安全。春防初期，各消防安全重点单位要组织开展一次全员消防安全教育和培训，严格落实重点部位、重点岗位人员持证上岗的要求。要结合56 、523大火反思日开展宣传活动，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容，加强对弱势群体的消防安全教育，提高全社会人员的消防安全素质。（四）进一步加强林场所的消防安全管理。发挥居民委员会的作用，建立和完善居民消防工作预防体系，进一步落实居民七户联防风险共担的消防工作机制，各公安派出所、社区居委会要加强对弱势群体的监护，并为其指定具体看护人，明确看护人的责任，防止火灾发生。春防期间，消防队伍要根据防灭火任务的需要，及时检修消防器材和灭火设备，有针对性的开展灭火演练。同时要加强对林场所的柈子、柴草垛的管理，控制可燃物的储存量，杜绝木柈、柴草大量进入居民区，重点加大对林缘周边村屯和林场所的简易炉灶、简易棚厦、老式烟囱、老旧电线等火灾隐患的治理，严防家火殃及山林、山火殃及村屯、林场所。（五）采取有效措施，严防大风天、清明节期间发生事故。成立多部门协作的作战指挥部，清明节期间、五级和五级以上大风天、高火险天气，要发布禁火令，各公安派出所、居民委员会、物业管理单位要全员出动，包片包户开展检查，组织发动居民实行群防群治，进行联防巡查。针对大风天和清明节特点，开展安全用火宣传教育，预防和减少因扫墓烧香、焚纸和大风天违章用火引发火灾。公安部门要在进入林区的路口和以森林景观为主体的风景旅游区设立醒目的防火宣传警示标牌，加强安全用火教育，规范管理用火行为。（六）充分做好灭大火、打恶仗的各项准备，及时扑救初期火灾。一是公安消防、企业专职消防队要高度重视春季灭火救援工作，切实加强领导，增强执勤观念，落实好执勤制度。值班人员要认真履行职责，坚守岗位，严禁脱岗、漏岗等问题的发生。消防部门要加大对基层义务消防队执勤战备工作的检查、指导力度。要严格执行等级战备制度，当地风力达到5-6级和7级以上时，消防队伍要迅速进入二级战备和一级战备，做好灭火救援的相关准备。要及时更新、补充消防车辆器材装备，对消防水源进行检查维护。要按照国家标准更新消防执勤车辆，配齐备足常规灭火器材、抢险救援器材和消防员个人防护装备，达到数量充足，性能优良，确保消防员人身安全。二是消防队伍要针对春季火灾特点，对易发生重、特大火灾事故的单位、场所及区域进行情况熟悉，修订完善人员疏散和灭火救援预案，进一步明确各部门和单位的职责、任务及调动方式，落实扑救火灾所需的人员、车辆、机械设备、通信器材和灭火剂；要认真修订完善扑救大风天、大面积火灾灭火预案，加强对林场所消防队的指导和培训。三是要加强第一出动和实战演练。凡宾馆、酒店及其他人员集中场所、易燃易爆单位，以及居民区夜间发生火灾，消防队伍必须加强第一出动力量，集中优势兵力及时扑救初期火灾。对林场所火灾也要快速组织附近的消防队和群众力求打早、打小、打了，以防引发大面积火灾。五、时间安排和工作步骤春季防火期从3月20日开始至5月31日结束，共分三个阶段进行。（一）传达部署阶段（2010年3月20日至31日）。按照省、市春防工作会议精神和要求，及时召开城镇春季防火工作会议，认真分析和研究本地、本单位火灾形势和消防工作面临的突出问题，制定切实可行的实施方案，将春防工作的主要任务、工作目标和有关防火安全要求传达到位、落实到人，全面部署启动春季防火工作。（二）检查落实阶段（2010年4月1日至5月20日）。在2009年冬季消防安全攻防大会战及全市第六批重大火灾隐患挂牌督办工作的基础上，开展为期60天的消防安全集中会战，下大力气整治各种消防违法违章行为，消除火灾隐患。春防期间，要分别成立由主要领导带队的检查组，重点针对春季易发生火灾事故的单位、场所开展检查。一是要加强对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施的检查。各类公共娱乐场所、宾馆、医院病房楼、学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通。严禁在疏散通道堆放、悬挂可燃商品；严禁营业期间封堵、锁闭安全出口；严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险物品。要确保宾馆等公众聚集场所的防火卷帘、防火门能够按照要求正常使用，商店非营业期间有共享空间的要将防火卷帘门降下。要坚决拆除非法装修材料，清理毗邻的临时性建筑物、非法店铺。城镇易燃建筑密集区和易燃易爆单位严禁在消防车通道上堆放杂物、倾倒垃圾。二是要加强对用火用电设施的检查。对设置、安装用火用电设备不符合消防安全要求的，一经发现，要立即纠正，并督促单位设置专人定期进行检查维护。商店内非营业期间要关闭不必要电源；易燃易爆单位厂区内要禁止使用明火作业，并加强对周边地区的巡逻检查，禁止在厂区周围烧荒、烧纸和焚烧垃圾；学生宿舍、医院病房等要杜绝使用酒精炉、煤油炉、液化气灶具等用火设施；各林场所要定期对居民家庭的电气线路、生活用火设施进行检查，确保符合消防安全要求。三是要加强对消防设施、灭火器材的检查。春防期间，各单位要对配置的灭火器材、安装的消防设施进行一次维修保养，保证灭火需要。四是要加强夜间防火检查。消防机构,公安派出所要认真执行错时工作制，加强对夜间经营场所的监管力度，严厉查处值班脱岗、营业期间锁闭安全出口等违法行为，严厉打击放火犯罪行为。五是要加强节日期间的消防安全检查。各行政主管部门要加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查，做到提前部署，强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防安全。这一阶段，林业局要组织开展两次以上的消防安全检查或督查，有关部门行业至少每半月检查一次，各单位要每周组织自查，重点单位每天都要进行一次巡查，公共场所在营业期间要每2个小时进行一次巡查。春防期间，做好迎接市工作组对我局消防安全重点单位春防工作开展情况的督查。（三）总结报告阶段（2010年5月21日至31日）。要在集中治理阶段结束后，及时总结春防工作中的经验，查找不足，并上报消防安全委员会办公室。六、工作要求（一）切实加强对春防工作的领导。要坚决贯彻落实省委、省政府、市委、市政府领导关于做好消防安全工作的重要指示精神，切实抓好春防工作。要分别成立由主管领导担任组长，相关职能部门派员参与的春季防火安全工作领导机构，各有关部门、行业系统和社会单位要在林业局的统一指挥协调下，成立组织机构，负责组织领导本部门、本单位的春防工作。各单位要认真分析和研究春防工作面临的形势、存在的问题，制定周密细致的春防工作实施方案。要对本地的消防安全工作问题分类排队，逐一制定推进措施，明确解决时限。特别是对重大消防安全问题和重大火灾隐患要迅速研究，提出解决办法，不能久拖不决。（二）层层落实责任。要将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要通过签订消防安全责任状等方式，明确工作任务和职责，把责任分解落实到具体单位、每个工作岗位和每个人头。各种责任规定都应具体、量化，具有可操作性。对于责任不落实、检查不细致，造成较大以上火灾及连营火灾事故的，要从严追究有关领导和责任人员的责任。（三）落实联防工作机制。在春防期间，要建立联防机制，成立联防组织，制定联防工作措施。各联防区要密切配合，服从调动，切实发挥好联防区灭火救援的作用。要加强与气象、通讯等专业部门的联系沟通，加强火险形势分析和预警，形成全天候、立体式的火情监测网络。在做好城防工作的同时，树立家火山火一起防、合力灭的思想，积极配合森防工作，共同作战，严防山火进林场所及家火进山。
