天华镇2010年度农村基层党组织建设工作计划

为适应建设社会主义新农村需要，把农村基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，根据《天华镇20062010年农村基层党组织建设工作规划》，结合镇年度工作实际，制定天华镇2010年度农村基层党组织建设工作计划。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点，以农村党的建设三级联创活动为载体，以改革创新为动力，加强农村党员队伍的先进性建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。二、工作目标按照中央提出的领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的总体要求，今年，我镇农村基层党组织建设努力完成的工作目标如下：班子结构得到优化。镇村领导班子的思想政治素质和发展能力有所增强。镇领导班子知识结构进一步合理，理论水平和业务能力进一步提高；村干部的科学文化水平得到提高，高中、中专以上文化达30%；村级后备干部队伍建设进一步加强，大专以上学历村级后备干部选拔培养工作得到加强。领导能力得到强化。农村党组织的工作职能明显转变，领导方法不断改进，领导发展、执行政策、促进和谐的能力进一步增强。以镇党委为龙头、村党总支(党支部)为主体、产业（社区）党支部为基础的组织体系得到巩固。村党总支与所属支部工作关系逐步顺畅，村两委关系协调。党员素质得到提高。双培双带先锋工程、无职党员设岗定责活动等农村基层组织载体建设扎实推进，入党积极分子、发展对象中发展能手人数有所递增；新增党员致富能手70人，农村党员干部实用技术培训进一步加强，新培养1015名农村党员获得农民专业技术资格或职称，党员致富能手 双带本领逐步增强；新发展党员中35岁以下的占75%以上，具有双带本领占70%以上。服务功能得到增强。全镇村级集体经济收入有所增长，村集体经济年收入10万元以上的村达到50%以上，为推动农村精神文明、和谐村组建设提供物质支撑。村级组织活动场所规范建设进一步加强，达到八有(有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络和文件资料柜)要求，各项功能日趋完善。农村基层组织建设扎实推进。农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，为全镇社会主义新农村建设提供坚强组织保证。60%以上村党组织达到五个好标准。三、工作措施(一)以提高领导水平和优化班子结构为核心，切实加强农村基层党组织领导班子建设。1、坚持和完善党委工作制度。按照省委组织部《关于加强和改进乡镇党委建设的若干意见》，以贯彻民主集中制为重点，建立健全镇党委议事规则和工作运行机制，着力提高镇领导班子决策科学化、民主化和工作规范化水平。坚持党委中心学习组学习制度，不断提高镇领导班子成员政治理论素质和业务水平。坚持党风廉政建设责任制，强化社会和舆论监督，坚持党务、政务公开，树立镇党委良好的工作形象。坚持群众路线，深入开展调查研究，提高为民办服务的水平，密切党群、干群关系。2、加强村领导班子建设。进一步优化村级班子的年龄和文化结构。继续做好村级后备干部的跟踪培养、岗位锻炼、年度考核和动态管理工作，进一步壮大村级后备干部队伍。注意培养年轻干部和女干部，促使村级组织班子结构不断得到优化。3、加大村干部教育培训力度。一是抓好村两委班子的培训。组织开展村两委班子培训，增强村干部的责任感和使命感，提高村干部政治理论素质和业务水平。二是抓好村干部学历提高教育，扎实开展 一村一名大学生计划，鼓励村干部积极参加其他学历教育培训，逐步提高村级干部整体学历水平。三是抓好党风廉政建设教育，突出抓好村领导班子成员的理想信念和党的宗旨、党纪党规等教育。（二）以改善党员结构和强化作用发挥为根本，不断加强农村党员队伍建设。1、强化组织管理，完善组织发展。扎实开展创先争优活动，组织党员干部深入学习十七大和十七届三中、四中全会精神，增强广大党员干部科学发展意识。严格三会一课、党性分析、民主评议党员和党费收缴等制度，以党员责任区、志愿岗为平台，深入开展党员承诺践诺活动，增强党员的组织意识和党性观念。继续抓好对保持共产党员先进性长效机制文件和新《党章》的学习贯彻，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，增强党员素质和为民服务意识。继续抓好流动党员活动证管理、党员组织关系接转，进一步加强镇党员培训服务中心建设，积极探索加强流动党员的新方法、新途径。按照发展党员年度工作计划，严格遵循发展党员十六字方针，规范发展党员程序，严把入口观，保证发展质量。以农村发展能手、生产一线和高知识群体为主体，加强入党积极分子队伍建设，为党组织发展储备后备力量。2、加大教育培训力度，推进素质提升工程。依托多种有效载体，推进农村党员素质提升 工程建设。一是开展集中培训。利用深入学习实践科学发展观活动的契机，集中时间在全镇开展一次大规模的培训活动。二是进行经常性培训。完善党员干部现代远程教育电视上网工程工作机制，建立定期收看与播放制度，开展现代远程教育和党员电化教育，满足培训对象的不同需要。三是示范基地培训。在发展壮大原有镇、村级农业科技示范基的同时，2010年再建立4个以上规模较大、适用性较强的村级农业科技示范基地，不断增加农业科技示范基地的数量，拓展农业科技示范基地的功能。各村要分别遴选一批双培双带示范户，作为村级党员实践培训点，有计划地开展培训工作，努力形成以村部为主体、以基地为依托、以培训点为延伸的党员实践培训网络。3、完善发挥作用平台，强化党员作用发挥。进一步深化提高双培双带先锋工程；结合新农村示范点建设及农村社区党建工作，调整和改进无职党员设岗定责岗位设置；结合全镇招商引资和全民创业活动，拓展流动党员双向带动活动工作成效；结合创先争先活动中党员承诺活动的开展，建立和完善承诺、践诺和评诺一整套行之有效的运行评价机制，巩固双向承诺成果。年度组织开展一次无职党员设岗定责评比表彰活动，进一步增强无职党员任岗履岗的积极性、主动性和创造性。(三)以提升工作水平和建设小康业绩为归宿，深入推进创五个好基层党组织活动。1、不断加强镇村组织工作规范化建设。认真贯彻党的民主集中制原则，落实镇党委议事决策制度，保证决策的民主化、科学化和规范化。健全镇干部帮扶困难群众、进村入户、包村联户、服务承诺制度，改进工作作风，规范工作行为；着力规范双培双带先锋工程、为民服务全程代理、无职党员全程代理、流动党员设岗定责和党员承诺制等五项载体建设。健全村两委议事制度、党务村务公开、廉洁自律和经济审计等工作制度。规范基层党组织设置，全面推进农村社区党建工作，筹建产业党组织，全面提升村级组织工作水平。2、继续强化村级组织活动场所建设。对近年新建、基础设施较好的村级阵地，按照八有要求，重点规范建立村级公共服务中心，做到统一标牌设置、统一功能定位，努力强化村级组织为民服务功能，确保建成质量优良、功能完善的村级组织活动场所。积极稳妥的做好设施简陋或功能不完善的村级组织活动场所的新建和改(扩)建工作，为村级阵地成为村级政治活动中心、村民教育中心和为民服务代理中心提供硬件保障。3、努力壮大村级集体经济。要高度重视发展村级集体经济工作，完善镇领导班子成员联系村制度，帮助出思路、立项目、跑市场，解决发展集体经济的具体问题；坚持实事求是、因地制宜的原则，通过盘活资产、开发资源、提供服务等途径，逐步发展壮大村级集体经济。继续争取上级单位结对帮扶，充分利用其技术、人才和信息优势，寻求智力、项目和资金支持，促进村级集体经济较快增长；进一步健全管理机制，建立健全村级财务管理制度和集体资产管理制度，防止集体资产流失。4、扎实推进选派工作。按照选派工作六句话目标和省选派工作要点，积极做好第四批选派工作，坚持把选派村建设成为农村基层组织建设示范村的理念，继续加大对选派干部支持、指导的力度，为选派干部履行职责创造良好外部环境。坚持和落实选派干部学习培训、日常管理、年度考核等制度，不断提高选派干部管理规范化水平。坚持和完善选派工作例会、检查制度，强化对选派村工作的指导，重点做好对新农村建设工作扶持和发展一村一品工作的指导，确保选派工作取得明显成效。四、保证措施1、提高认识，增强做好新时期基层党组织建设的责任感。各基层党组织要把做好新时期党建工作作为一切工作的前提和保证，思想上高度重视，行动上相互支持，确保全镇年度基层组织建设各项工作任务扎实有效完成。2、加强领导，健全新时期基层党组织建设工作责任制。坚持镇党委书记履行农村基层组织建设第一直接责任人、村级党组织书记履行直接责任人职责的落实。积极发挥镇农村基层党组织建设领导小组的作用，做好指导和督查工作，为镇基层党组织建设提供坚强的组织保证。3、创新机制，不断探索推进基层党组织建设新途径。坚持党建工作例会制度，党委会专题研究农村基层组织建设工作每季度不少于一次，每半年召开一次基层党建汇报会。坚持党建工作责任制，党政班子成员对所分工联系的村党建工作完成情况负总责，齐抓共管，形成合力。实行目标管理，镇党委书记与村党组织书记签订党建目标管理责任书，严格考评，奖惩兑现。中共天华镇委员会2010年4月10日