2010年市委书记在创先争优动员会上的讲话

一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来

开展创先争优活动是党的十七大作出的重要决策，是继学习实践活动之后党中央在全党统一安排部署的重大活动。即刻范文网http://www.jike120.com活动从今年4月份开始，围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开，历时两年半，时间跨度长，覆盖范围广，影响深远，意义重大。省委也专门召开会议进行安排部署，提出了明确要求。各级党组织和广大共产党员必须迅速行动起来，把思想统一到中央和省委的决策部署上来，把这项活动扎实开展起来，深入推进下去。

开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的内在要求。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，重在运用党的创新理论成果武装全党，创先争优活动是党的建设经常性工作，重在发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员个人的先锋模范作用。两项活动紧密联系、有机衔接。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，也是夯实科学发展坚实基础的重大举措。学习实践成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更是任重道远。通过创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、目标、思路和举措落实到基层，落实到广大党员干部的具体行动上，有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

开展创先争优活动是实现科学发展、富民强市目标的重要保障。党的十七大以来，我们以科学发展观为统领，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，致力于加快工业化和城镇化进程，促进科学发展、和谐发展，全市各项事业取得了长足进步，但经济总量小、发展速度慢、经济结构不优、社会事业欠账多、人民生活不富裕仍是我们面对的主要矛盾。实现富民强市的目标，还需要付出艰苦的努力。应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展，促进发展方式转变，更离不开我们对新形势的科学驾驭，离不开各级党组织和广大基层党员的团结奋斗。开展创先争优活动，使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，极大地促进全市经济社会又好又快发展。

开展创先争优活动是进一步提升基层党建科学化水平的一次重要机遇。近年来，我们围绕发展大局，大力加强党的建设，认真做好抓基层打基础工作，为全市各项工作提供了坚强的组织保证。同时要看到，一些基层组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些基层党员党的观念淡薄，先锋模范作用不明显；一些基层党员干部依靠群众、组织群众、带领群众加快发展、科学发展以及处理复杂矛盾问题、平衡各种利益诉求的能力不强，这些问题影响党在人民群众中的形象，制约各项工作向更高层次迈进。以这次广泛开展创先争优活动为契机，进一步扩大基层党组织覆盖面，推进基层党组织工作创新，提高基层组织战斗力，增强党员队伍生机与活力，必将进一步发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员在各项事业中的先锋模范作用，使基层党建科学化水平有新的提升。

开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务人民群众的重要途径。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。去年以来我市开展的“干部作风建设年”活动，取得了阶段性的成果，在社会上引起了较大反响。但是人民群众还有这样那样的意见，离形成良好习惯、风气和文化差距还很远，还需要坚持不懈地抓下去。开展创先争优活动，就是要引导全市基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨，进一步提高解决困难、改善民生，化解矛盾、维护稳定的能力，锻造党员干部过硬的作风，树立共产党员良好形象，提高党组织的威信，更好地带领广大人民群众团结拼搏、扎实苦干，共同发展邢台、振兴邢台。即刻范文网http://www.jike120.com

二、紧密结合基层实际，推动创先争优活动扎实开展

会后即将印发的《实施意见》，明确了开展创先争优活动的指导思想、目标任务、争创标准和方法步骤等，大家要结合实际，认真贯彻落实。要高度重视，营造声势。各级党委要把开展创先争优活动作为今后一个时期抓好党建工作的主要抓手，认真谋划组织，精心设计载体，不断强化措施，确保收到实效。要广泛深入动员部署，迅速形成强大声势，让各级基层组织和广大共产党员都了解活动，关心活动，投入活动，都在活动中得到提高。要突出特色，讲求实效。工作扎实、注重实践、务求实效是省委对活动提出的明确要求，也是活动能否取得成效、受到群众欢迎的重要标志。必须将这一要求贯穿活动始终。活动的开展要紧密联系当前改革发展的实际，联系各级党组织建设的实际，联系每一个共产党员的思想实际，突出各自的特色，明确各自的重点，围绕各自的主题，各级领导要把创先争优活动纳入到各自分管的工作中去，利用好这个载体、这个契机，推动各项工作的健康开展。总之，要让大家感到活动贴近工作和生活，融入精神和灵魂，真正解决问题，真正得到认可，办成群众满意工程。具体讲，要努力做到以下四点。

一是要坚持围绕中心、服务大局。围绕中心就是要围绕全市经济建设这个中心，服务大局就是要服务全市改革发展稳定这个大局，这是这次活动必须坚持的重要原则。全市基层党组织要通过这次活动，找到和解决本地区本单位在围绕中心、服务大局中存在的突出问题，都努力增强围绕中心、服务大局的意识和能力，都共同为改变邢台欠发达现状，实现邢台加快发展、科学发展做出新的贡献。要引导基层党组织和广大党员踊跃参与到项目建设、开放招商等重点工作中来，以自己的模范行动带动做大经济规模，扩大经济总量，实现经济平稳较快发展。要引导基层党组织和广大党员投身或服务于产业升级、产品晋档、技术进步、节能减排等各项工作中去，推动我市产业结构调整和发展方式转变，提高我市经济发展的质量和效益。要引导基层党组织和广大党员积极投身到统筹城乡发展、建设宜业宜居城镇和社会主义新农村的实践中来，全力促进园区建设、城镇建设和农村新民居建设，在增加城乡居民收入、改善城乡面貌、加快城乡一体化进程中建功立业。

二是要着力强化基层、夯实基础。开展创先争优活动的根本目的是强化基层，夯实党的执政基础。方案围绕创建“五个好”基层党组织，争当“五个好”优秀共产党员，提出要开展六项活动、实施六大工程，这都是强化基层、夯实基础的具体抓手。我们要在这些活动抓手中，大力推进基层党组织建设和党员队伍建设。在这些统一活动的基础上，每一个行业、每一个单位都要联系自己实际，突出自己活动的特色，解决好自己的问题。结合实际开展必要的活动是一个政党、一个团体、一个组织包括每一个机关和单位的经常性工作。如果一个单位长期没有几个具体的活动和工作抓手来凝聚人心、激发活力，队伍就容易涣散，作风就容易疲沓，战斗力就容易衰减，就容易缺乏凝聚力和号召力。现在很多单位经常组织自己的干部职工参加一些有益的团队活动，活动之后，整个团队的精神状态，包括团队成员之间的感情关系都发生了积极变化。不同的时期，党的教育活动都有不同的内容，不同的单位，活动也必须有不同的侧重。所以，整个活动总的目标任务、指导思想、方法步骤可以有一个统一要求，但具体到每个单位活动如何开展，就要结合自身工作实际，突出特色，保证效果。总之，各基层党组织和广大党员都要充分利用这次活动的机遇，进一步夯实基层基础工作，为推动邢台又好又快发展中提供坚强保证。

三是要推进转变作风、提高素质。开展好创先争优活动需要良好的作风来推动，党员干部作风的转变又直接反映创先争优的成效，必须把开展创先争优活动与深入推进干部作风建设紧密结合起来，做到相互促进，相得益彰。要围绕争创一流工作，教育引导基层党组织和广大党员牢固树立追求卓越、事争一流的意识，自觉把高水平谋事、高效率干事、高质量成事作为检验干部作风的标尺，认真开展“对标创新争先”、“攻坚克难抓落实”、“市直部门中层干部评议”和“治懒治庸”等活动，切实提高党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平。要围绕营造一流的发展环境，切实抓好“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”等专项治理工作，不断加大行政审批制度改革力度，深化“十个严禁”的落实，积极开展投资项目代办、企业周边环境集中整治、规范涉企检查和收费行为等工作，努力在提高行政效能、服务市场主体、方便人民群众上见到新的成效。要围绕建立长效工作机制，注意不断总结经验，把取得的成果用制度的形式固定下来，帮助广大党员干部培树良好的职业道德和行为方式，使好作风成为习惯、形成文化。即刻范文网http://www.jike120.com

四是要始终依靠群众、服务群众。开展学习实践活动和干部作风建设年活动，其中一条重要经验就是充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛发动群众参与，虚心听取群众意见，主动接受群众评判，把群众满意不满意作为检验活动成效的重要标准。开展创先争优活动，一个重要目的就是服务人民群众。基层党组织和基层党员与群众的联系最紧密，活动要取得实效，也必须广泛吸收群众参与。在活动推进过程中，一方面要充分发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。另一方面要注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让群众感受到创先争优活动取得的实际成效。

三、切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

中央和省委对这次创先争优活动高度重视，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。全市各级党组织必须把活动紧紧抓在手上，切实加强领导，精心组织，周密实施，推动创先争优活动扎实开展。

一要建立工作机制。根据省委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。市委创先争优活动领导小组要抓好活动的组织和协调。各级党委都要制定切实可行的活动《实施方案》，并抓好实施。各县市区党委要切实担负起领导和指导责任，县市区委书记要认真履行“第一责任人”的职责。市直各有关部门要参照学习实践活动工作指导的办法，成立相应组织，推动相关领域（行业）创先争优活动的深入开展。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门，都要加强对行业、系统创先争优活动的组织推动，确保活动取得扎实成效。各基层党组织是所在单位创先争优活动的主体，党组织书记都要切实负起领导责任。

二要坚持分类指导。这次创先争优活动全市所有基层党组织和党员都纳入其中，实现全覆盖。市委《实施意见》按照分类指导的原则，针对不同行业不同领域，区别农村、街道社区、国有企业和金融机构、机关、教育和科研、文化、卫生、体育等事业单位，非公有制经济组织和新社会组织，以及少数民族和信教群众聚集地区，对开展创先争优活动提出了不同要求，并给予了基层一定空间。各级各部门要结合本地特点、工作情况和党员干部的思想实际，统筹安排，突出特色，找准开展活动的着力点，因地制宜组织活动，努力做到贴近实际、贴近党员，使活动更有针对性、实践性和灵活性，防止活动走过场、出偏差。

三要加强督促检查。各级党组织和创先争优活动领导小组，要认真履行职