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      县长在三重工作推进会上的讲话

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      县长在三重工作推进会上的讲话

      同志们:

      这次全县农业农村工作推进会,是在深入学习实践科学发展观、农业“三重”工作加速推进的新形势下,县委、县政府决定召开的一次重要会议。即刻范文网http://www.jike120.com主要任务是分析今年以来的农业农村工作形势,安排部署当前和今后一个时期的农业农村重点工作,确保全年目标任务圆满完成。前面,县农业局、农机局、畜牧局、林业局、烟草公司和县委农办的负责同志分别作了大会发言,就做好相关工作讲了很好的意见;稍后,**书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:

      一、认清形势、找准差距,切实增强责任感和紧迫感

      今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下全面贯彻十七届三中全会精神,紧紧围绕“12345”发展思路,以“做精特色农业”为抓手,突出重点、猛攻难点,着力打造川渝结合部特色优质农产品生产加工基地,强力推进现代农业发展,全县农业综合生产能力明显提高,农村生产条件和人居环境得到进一步改善,农业农村经济保持了持续快速发展的良好势头。上半年,全县实现农林牧渔业总产值13.85亿元、农业增加值8.29亿元,同比分别增长2.8%和3.3%,农民人均现金收入2504元、较去年同期增加260元、增长11.6%。实现小春粮食产量4.11万吨、油菜2.87万吨,分别增长0.12%、0.23%;完成大春粮食播面59.1万亩,预计产量23.32万吨,增长2.28%。全县出栏生猪29.25万头、家禽802.7万只、肉牛0.81万头,分别增长3.46%、1.2%和3.86%;实现肉类总产量3.81万吨、禽蛋产量7086吨,分别增长3.71%和0.7%。从主要经济指标完成情况看,基本实现时间过半、任务过半。与此同时,全县产业发展质提效增,重点项目进展顺利,新农村建设稳步推进,劳务经济平稳发展,各方面工作都取得了实实在在的成效。

      在看到这些成绩的同时,我们更要清醒地看到,全县农业农村工作依然存在一些突出的困难和问题,主要表现在:

      一是基础设施依然薄弱。农业基础设施建设欠账多,水利设施陈旧、老化,病险工程较多,新宁河、任市河、白岩河、拔妙河、永兴河五大主要河流泄洪能力差,抵御自然灾害的能力较弱。

      二是农业投入十分有限。没有大型工业企业支撑,县财政实力薄弱,工业反哺农业和财政支持农村的能力十分有限。今年市上考核我县对新农村建设的投入是800万元,农业产业化投入是300万元,完成总共1100万元的投入困难很大。

      三是农业产业效益不高。种养业内部结构还不尽合理,特色产业基地规模不大,科技含量较低,劳动生产率不高;农产品加工转化程度低,产业链较短;龙头企业实力较弱,带动力不强,效益低下。

      四是现代农业发展滞后。发展现代农业力度不够,机制不活,办法不多,特色产业规模不大,科技含量较低,大宗农产品有量无质的现象还十分突出。市上考核的两个农业产业化重点项目建设无实质性进展,国发生猪养殖加工项目,目前只完成了养殖场建设,由于猪价下跌,业主实力有限,对加工项目失去了信心;宝源白鹅由于缺乏建设资金,无法入驻普安工业集中发展区,水禽深加工项目至今没有开工建设。农业品牌建设任务艰巨,市上考核的“三品”(无公害食品、绿色食品、有机食品)认证目标任务2个,省以上名优品牌、商标1个,目前只申报了“橄榄油”国家驰名商标,“三品”认证无实质性进展。

      五是新农村建设进度缓慢。由于农民对新农村建设认识没有到位,主动参与新农村建设积极性不高,在一定程度上影响了新农村示范工程建设的水平和进度。三大园区建设进展较为缓慢。六是农民增收难度加大。受农资价格上涨、农产品价格下跌和农民工就业增收形势趋难的影响,农民增收难度将进一步加大。七是农村土地规模化经营程度低。全县土地成规模流转面积1.5万亩,仅占耕地面积36.6万亩的4.1%,规模效益未能充分显现。这些困难和问题,都有待于我们在今后的工作中逐步加以克服和解决。即刻范文网http://www.jike120.com

      因此,各乡镇、各部门一定要高度重视,统一思想,立足长远,狠抓当前,特别是要站在贯彻落实科学发展观、促进开江新跨越的高度,切实增强责任感和紧迫感,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到加速推进农业农村重点工作上来,统一到全面完成各项既定目标任务上来,迅速行动,以时不我待、只争朝夕的精神全面抓好当前和今后一个时期的农业农村工作,务必确保各项目标任务按期完成。

      二、增添措施,狠抓落实,全面推进农业农村重点工作

      下半年,全县农业农村工作要紧紧围绕“12345”发展思路,认真查找工作中存在的问题和薄弱环节,及时调整工作思路、增添工作措施、加快工作进度,坚定不移地推进农业重点工作。

      (一)突出抓好当前农业生产

      全县水稻收割即将全面展开。各乡镇要将当前的工作重心转移到抢收上来,广泛宣传、精心组织,认真研究解决秋收工作中的突出困难和问题,迅速掀起秋收、秋种、秋管热潮。要按照“开江府办发”文件精神,严把“源头、服务、引导、政策”四个关口,切实抓好水稻机械化收割工作,确保机收有序作业、稻谷颗粒归仓,严防损害农民、机手利益的事件发生。要全面落实“开江府办发”文件精神,按照“主攻秋洋芋、开发秋杂粮、多种秋季菜”的工作思路,科学规划,合理布局、切实抓好晚秋生产,重点推广稻草覆盖免耕栽培秋洋芋和油菜套作技术,农业部门要加强技术指导,农业、供销等部门要搞好物质储备和供应。县烟草部门要提前准备,搞好烟叶收购工作,严禁压级压价,切实保护烟农利益。各种烟乡镇要广泛宣传,抓好烟叶后期田间管理,努力提高烟叶单产和效益。

      (二)千方百计推进项目建设

      农村沼气建设进度缓慢,截至目前,全县已完成1371口,仅为市上下达任务3418口的40%,任务十分艰巨。凡有沼气建设任务的乡镇,要找准原因,认真分析研究,找准突破口,务必在规定的时间内全面完成建设任务。县农业局要加强技术指导、搞好后勤服务,确保农村沼气建设的质量和进度。巩固退耕还林基本口粮田建设、标准口粮田建设等项目要做深做细前期工作,待项目资金、实施方案下达后要及时启动项目建设。病险水库除险加固、农村饮水安全工程、两河”治理工程、新村扶贫工程、以工代赈项目、烟草基础设施建设、老龄综合服务中心建设、殡仪馆新建工程、中心敬老院建设等所有在建项目都要加快建设进度,确保如期竣工投入使用。同时,要有针对性地筛选、储备、包装一批农业基础设施项目、农业产业化项目、粮食生产能力建设项目和农技推广体系建设项目,加大对上衔接汇报和争取的力度,力争有更多大项目、好项目挤进国家、省、市投资计划盘子。

      (三)多举措抓好动物秋季防疫

      各地、各部门要高度重视动物秋季防疫工作,增强紧迫感和责任感,牢牢掌握动物防疫主动权,苦战40天,确保动物强制免疫密度达到六个100%。一要落实好综合防控措施。按照“五统一”(

      统一免疫病种、统一疫苗、统一免疫程序、统一免疫标识、统一免疫效果评估)、“五不漏”(乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针)、“五到位”(人员到位、培训到位、物资到位、资金到位、工作到位)的总体要求,做好集中免疫消毒、强化疫情监测和堵疫工作。严格疫情日报告制和零报告制,确保无疫情发生。二要开展科学防治。县畜牧局要组织开展一次基层防疫技术人员培训,推广疫病综合防控技术,提高免疫质量、确保疫情监测到位、可凝疫情处置到位。三要狠抓防治重点。重点抓好养殖场、养殖大户、养殖小区和养殖密集区动物疫情的监测和防控,降低发病风险。四要加强应急处置。做到保障有力,反应迅速,处置彻底。

      (四)强力推进农业产业化进程

      一要抓好特色优势产业基地建设。继续抓好以蔬菜、葛根、水果、油橄榄、银杏、生猪、水禽为主的特色优势产业。确保全县特色种植业基地达到8万亩,建设年出栏生猪3000头以上的养殖小区5个,建成优质无公害肉猪养殖基地乡镇7个,饲养优质水禽总量达到1100万只以上。即刻范文网http://www.jike120.com

      二要抓好龙头企业培育。在进一步抓好梨梨生物、银杏实业、天源油橄榄、永发肉业、常飞科技、宝源白鹅、千千豆笋等省市重点龙头企业培育的基础上,重点加大国发生猪、宝源白鹅水禽加工项目建设,协调金融机构为企业解决资金不足的难题,确保完成全年目标任务。加快农业品牌建设,积极申报“三品”认证、开展省以上名优品牌和商标创建。

      三要创新利益联结机制。以生猪价格回升为契机,积极推行“龙头企业+养殖小区+适度规模养殖户”,“龙头企业+专合组织+农户”等多种模式,鼓励、支持龙头企业通过建立风险金、提供种苗、利润返还或二次结算等形式使农户获得更多实惠,促使龙头企业和农户的利益连接更加紧密。规范农民专业合作社,使其成为名符其实的,有利于产业发展和农民增收的专业合作社。按照依法自愿有偿的原则,支持和鼓励农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等方式流转土地承包经营权,促进土地规模化经营。

      (五)扎实抓好园区建设

      按照“农业产业化,产业园区化,园区项目化,项目业主化,业主市场化,农民就业化,政策扶持化”的总体要求,加快推进三大园区建设。现代农业示范园区要加大基础设施建设和招商引资力度,尽快改善条件,引进有实力的业主,提高规模、档次和科技含量。广福生态循环农业示范园区要尽快完成《规划》定稿,迅速启动农业综合开发项目和基础设施建设。观光农业园区要加强已种植莲藕的田间管理,积极引进业主进行开发,尽快启动400亩水果园建设。各涉农部门要积极整合项目资金,大力支持园区建设。

      (六)全力抓好新农村建设

      要按照县政府批复的《实施方案》,结合城乡环境综合治理“进村社”活动,深入推进“14497”工程。要广泛宣传,提高广大农民参与新农村建设的主动性、积极性,抓好产业培育和基础设施建设,切实解决好农民行路、饮水和居住条件改善。要通过开展城乡环境综合治理,进行垃圾、污水的无害化处理,解决农村脏乱差的问题。明年新农村建设在规划上要坚持乡镇、村整体联动、成片推进。继续推进和完善“一村一品”和“农村专业合作社”建设。县委农办等部门要强化指导和服务,确保任务按期完成。

      (七)全力打好秋季绿化造林攻坚战

      迅速启动秋季绿化造林工作,一要采取多种形式广泛宣传,增强全民参与秋季绿化造林的积极性。二要突出重点。9月20日前务必完成飞云温泉、金马山、金山寺、峨城山、牛山寺等景区绿化,迎接“一节”胜利召开。要加快推进省道、县道绿化工作。三要继续抓好国家重点造林工程,确保1.8万亩任务的完成和成活率达到95%以上。县林业局要选好树种,派出技术人员加强技术指导,各乡镇要精心组织,严格管理,依靠科技植树造林,提高造林质量。同时,要尽快完成集体林权制度改革自查验收及迎检准备、积极稳妥推进森林采伐管理制度改革试点、切实抓好秋冬季节森林防火,切实保护森林资源,推进现代林业建设。

      三、加强领导,落实责任,为农业农村工作提供坚实保障

      (一)加强组织领导

      各乡镇、涉农部门要高度重视、统一思想、集中精力,把当前及今后一个时期的农业农村工作纳入重要议事日程,作为当前的中心工作任务来抓,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、农业部门全力抓、相关部门配合抓的工作格局,要切实研究解决农业农村工作中的疑难问题,确保各项工作落到实处。

      (二

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