镇2012年工作总结及2013年工作计划

2012年是实施“十二五”规划项目落地之年，也是我镇经济社会转型跨越的关键一年。一年来，我镇坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七大和十七届六中全会精神，围绕县委、县政府的中心工作,以开展纯洁性教育活动为契机, 按照镇党委确定的“十二五”时期“一区二园四基地”发展战略，着力转变发展方式，推进经济持续快速增长，注重改善民生，促进社会和谐，各项工作都取得了喜人的成绩。

2012年经济指标完成情况

1、农村经济总收入完成 4.65亿元，比2011年增长15%；

2、工业总产值1—10月完成26421万元；占年计划收入的83%；

3、财税收入1—10月完成1260万元（其中地税580万元，国税680万元），占年计划收入的83%；

4、工业增加值1—10月完成6395万元；占年计划收入的83%

5、粮食产量完成12018吨比2011年增长19%；

6、畜牧业总产值完成8638万元，比2011年增长7%；

7、蚕茧产量完成60300公斤，收入217万元；

8、农民人均纯收入完成5575元，比2011年增长16%。

一、旅游开发迈出新步伐

首先，依托蟒河景区，积极发展乡村旅游，先行在押水村试点示范，投资600余万元，建成集自然风光、田园风情于一体，以品味生活、休闲度假为特色的天马山庄，目前已具备接待能力。其次，在蟒河、桑林大力发展农家乐累计80余户，日接待旅游1600余人，从业人员180余人；最后，依托各类农民专业合作社，充分发挥本地农产品优势，开发出了山萸、黑木耳、小杂粮、山茱萸酒等各类旅游产品，提高了农产品附加值，拉长产业链；投资50余万元在蟒河、桑林村修建了土特产品商贸展厅，从而使蟒河特产通过五湖四海的游客对外有了统一的宣传平台、大大丰富了蟒河的旅游内容，增加了农民的收入。

二、企业转型稳步发展

针对我镇台头片二化企业多且污染比较严重的情况，结合蟒河旅游大开发，党委政府决定在我镇发展低碳环保型企业，引进新型企业和对已有化工企业进行改进技术，从而达到节能减排的目的；今年我们同浙江义乌强龙机械有限公司达成初步意向，利用原有场地和精湛的传统铸造手艺，投资2200万元，完成天华铸业年产2万吨树脂砂机床农机类铸件项目一期工程，主要产品有电机外壳、缝纫机头等系列产品，共安置 就业120余人；新西化工实施技术改造，甲酸钙、阻染剂新产品试验成功，目前即将正式转产。

三、农业调产态势良好

今年，我镇农业产业发展思路是围绕建设“万亩山茱萸基地、万亩桑园基地、万亩核桃基地、万头养殖基地”，抓住国家各项支农惠农政策，在发展好传统种植业的同时，因势利导发展特色产业，努力推动农业产业向规模化、科学化方向发展。

万亩山茱萸基地为了打造蟒河山茱萸在全国的知名品牌，我们主抓“加工”、促“扩张”开发出酒、茶、果肉、枕头等系列产品，目前山茱萸种植面积7500亩，年产干果2000吨左右，成为我镇桑林片群众的一大支柱产业和收入来源。与此同时我镇在桑林、下桑林、和尚坪、西峪、西凡等村实施经济林建设项目，投10万余元，完成连翘种植面积1800亩，投资185万元，完成了水土保持林1047亩，经济林747亩，保土耕作300亩，坡改梯田150亩，1000立方米蓄水池一个。初步形成了以蟒河、押水村为主的50亩优质经济林种植基地。万亩桑园基地为了在我镇发展低碳环保产业，镇党委政府早着手，早打算，主要领导多次深入基层调研，回来后，立即召开党政联席会议研究讨论，决定在我镇孔池、杏林两村先期搞试点，采取党员干部带头，每亩桑园补助100元（桑苗无偿提供），每个大棚补助1000元标准，目前我们投资52万余元，已完成600亩桑园基地建设和21个养蚕大棚的任务，然后以点带面，逐步实现万亩桑园基地，使之成为我镇的第二大农业环保支柱产业，为实实在在增加农民收入奠定了良好的基础万亩核桃基地 镇党委政府把核桃作为发展我镇经济的第三大农业支柱产业，今年我们通过捆本项目，集中扶持，面积达到4750亩；万头养殖基地在我镇初步形成了以联庄、石臼、西凡等村为主的各类养殖户203家，其中50头以上的养猪大户105户，生猪存栏20227头。在狠抓四大基地建设的同时我们还鼓励支持成立了各类农民专业合作社8个，带动了近200余户农民从事“一村一品”生产，农民从中获得纯收入占年经营收入的50%以上。

四、服务重点项目顺利推进

蟒河景区前庄会所完成地面一层工程；卧龙湾大桥完成主体建设；桑林书院完成跨河大桥和三通一平；黄龙庙大桥已基本完成桥墩基础工程。在这先重点项目建设过程中，我们积极靠前服务，做了移民搬迁、土地征占流转、移民安置补偿等方面工作。加之，蟒河景区、西冶水电站、山水水泥项目一期建设，先后拆房2036间，征地647亩，流转土地1846亩，核实树株26.8万株，发放补偿款3492万株，涉及8村510户1428人，基本无失误，真正做到了企业全满意、群众得实惠。

五、民生改善成绩显著

实施新的“五个全覆盖”工程是县委、县政府统筹城乡发展、全力改善民生的重大战略决策。我镇37个行政村，176个自然村， 20085口人，其中80%以上的面积属于山区，90%以上的人口是农民，是一个典型的欠发达山区乡镇。今年，我们克服资金少、任务重、时间紧、难度大等困难，高标准、严要求，精心组织，全力解决了一批人民群众最关注的热点难点问题，使全镇发展环境明显改善。

一是街巷硬化全覆盖工程。2012年投资1500万元完成18个村街道硬化28.3 公里，巷道硬化25.4 公里，户道硬化 16.3 公里，共计 70 公里；投资200万元，完成政府门前1000米的府前街道改造。我镇街巷硬化工程严格按照上级要求和“四议两公开”程序实施，各村严格按照有关程序进行招投标，镇纪检、监察、财政部门全程监督。整个工程建设过程做到了既确保工程进度，又确保工程质量。截至目前，全镇完成街巷硬化168公里共505万平方米。在确保工程质量与进度的同时，我们注重做好“四有一查一清理一出村”工作，各村做到了有长远期环境和卫生规划，有排污下水道或水渠，有垃圾、灰渣点和公厕，畜禽圈出村，清理卫生死角，村内环境进一步美化亮化。

二是农村便民连锁商店全覆盖工程。去年我们已做到了全镇37个行政村农村便民连锁店全覆盖。2012年我们又投资680万元，完成了台头商贸中心的建设，总面积达2000平方米，真正解决了老百姓购物出行难的问题，满足了人民群众的生活需求。

三是新型农村社会养老保险全覆盖工程。2012年任务是全镇社会养老保险参保率达到 90% 以上，在镇政府积极宣传引导下，2012年全镇共有13087人参保，参保金额 211.5万元，参保率达到93 %，为全镇2963名60周岁以上农村老年人按时足额发放养老金210万元，做到了全镇37个行政村农村社会养老保险全覆盖。

四是人畜饮水解困工程。今年我们共拿出资金63万元，对马甲、吉甲、和尚坪、出水、钓鱼台5个行政村1280口人吃水管道进行了重新更换。随着该项工程的竣工，大大提高了以上各村的饮用水质量。

五是民政事业方面我镇属经济欠发达乡镇，针对弱势群体相对较多的情况，今年我们共为1314名低保人员发放低保款170余万元，94名五保户发放补助款20余万元，真正从根本上改善了弱势群体的生活质量，提高了他们生活的幸福感。

六、社会管理健康发展

为了确保全镇的社会稳定和谐发展，我们坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，从源头着手，认真开展下村排查、调解、帮教等工作，积极推进社会治安综合治理各项工作措施的落实，创造了安定、和谐、稳定的社会治安环境。

一是矛盾纠纷细排查。结合“文建明”工作法，我们采取“双下”保稳定，引导干部深入基层、改进作风，实行“下村寻问题、下村解难题”。从而促进社会矛盾化解在第一时间，化解在当地，化解在本级，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年共摸排出各种矛盾纠纷68起，已得到解决的有59起，其余9起正在落实处理中。

二是齐心协力抓安全。（一）安全乡村，在去年全镇完成“五落实”的基础上，今年在37村完成了“五消灭”。目前有30个村通过了上级部门的验收，并授予“安全村”称号。从而确保了大部分村全年安全无事故。（二）防火安全，今年发生“6.16”火灾后，镇党委政府认真反思，深刻检讨。为了确保全镇今后再不发生一起重大桑林火灾事故，我们制定了如下长效机制措施：近日，我们早安排，早部署，及早召开全镇今冬明春桑林防火安全大会，首先是重点村村长上台向全镇干部做了面对面的保证发言，其次，制订了今后如发生一次火灾扣村干部主干和本村集体各1000元，包片领导200元；发生两次的村主干在全镇党员大会上主干作书面检查，发生三次的村主干取消年终评模评优等处罚措施；第三，我们通过全镇中小学生发放致全镇家长关于防火安全的一封信，并要求学生、老师、家长三方签字，有力的保证了一封信的发放。11月13日，我们和林业局、林场、保护局、蟒河景区在全县率先启动了桑林防火联合宣传车队，对全镇桑林防火进行了为期一天的宣传，随后我们又召集以上各单位领导和泥河、曹山、杏林等11个村的村长在镇政府小会议室召开了今冬明春桑林防火联席会议，会上各单位、各村领导都对各自采取的防火措施进行了交流，会议整整召开了2个多小时，通过采取以上措施，有效遏制了农村乱焚烧秸秆等的现象发生，有力地确保了今后桑林防火安全。（三）防汛安全，7月30日晚上7：00到7月31日上午7:00，我镇遭受了百年不遇的特大暴雨，这次暴雨持续时间长、强度大、范围广，引发山洪暴发、河流暴涨，导致我镇工农业生产、基础设施及在建工程遭受严重损失； 灾情发生后，镇党委、政府针对灾情，立即启动应急预案，积极采取措施，组织抗洪抢险，及时进行抗灾自救。我们采取党委书记、镇长亲临一线指挥，各片片长和包村干部各自下村组织群众生产自救、排查隐患；组织电力部门利用2天时间对桑林片11个断电村恢复通电；组织水利部门利用7天时间对12个断水村进行了抢修供水；从而确保人民群众的生命财产损失降到了最低限度，让受灾群众早日恢复正常生产生活秩序，真正使受灾群众感受到了党的温暖。（四）企业安全，以创建“平安蟒河”为载体，构建了覆盖全镇的安全监察网络，全镇37个村都明确了一名安全员，明确了工作职责和任务。安全生产管理预防为主，紧抓不懈。清明、端午、五一、十一等重大节日前对工矿企业、非煤矿山、学校等重点单位进行了安全生产检查，确保人民群众生产生活安全。（五）信访维稳，为了迎接十八大的胜利召开，我们采取了以下措施一是实行党政领导每天接访制度；二是实行专人赴京值班制度；三是实行重点人员领导包案制度；四是实行包村干部下村接访制度；五是实行包案包村人员责任追究制度；从而创造了全镇十八大期间稳定和谐的社会环境。

三是社会事业再谱新篇章。人口和计划生育工作水平稳中有升。2012年全镇人口出生率6.04 ‰，人口自然增长率为-2.83 ‰，计划生育率为93.89%，长效节育落实率为92.59%，社会抚养费征收率达72.15%，为760户发放各项计生奖励资金97.9万元。科教文卫等事业蓬勃发展，我们建设了乡镇综合文化站一个，组织群众开展了有氧操等各种健身活动，成功举办春节街头文艺表演。新型农村合作医疗工作，全镇共19900多人参加新农合，参合率达99 %，新农合医疗门诊、住院补偿95 万元，有力解决了农民看病难、看病贵的难题。

七、自身建设、执政能力有了新提高

一是干部作风得到根本好转。以纯洁性教育活动为载体，以建设服务型政府为方向，今年前半年镇党委召集全镇干部对镇机关站所长进行了无记名民主测评，随后根据测评结果，打破行政、事业干部身份界限，对党委秘书、民政、统计、蚕桑、会计等岗位进行了轮岗工作制，从而在机关内部形成了一股工作上比能力，生活上比作风的良好氛围，有效地改变了干部的工作作风，提高了干部的工作能力和服务水平。

二是机关效能建设得到有力推进。为了深入贯彻落实《学习推广文建明工作法实施方案》，紧扣全面加强镇党委科学化建设主体，以提升“‘三制’，完善工作制度；创新‘三定’，激活干部活力；深化“‘三教育’，促进全员教育；完善‘两下’改变干部作风，优化‘两集中’提升服务意识”为目标，切实做到了全体机关干部工作思路有灵气、工作推动有力气、业务水平有底气、廉政作风有正气、群众评价有人气。通过以上措施切实提高了机关干部的办事效率和服务工作水平，政府公众形象大幅提升。

三是基层党风廉政建设工作深入开展。我们认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，继续深入推进党的基层组织党务公开工作，不断丰富公开内容。我们在全镇43个基层支部都建立了党务公开栏，对支部的各项工作都及时在公开栏内进行了公开。我们还依托蟒河镇阳光农廉网和21个村级农廉网站，将老百姓最关心、最想知道的东西在网上进行了公开。蟒河镇阳光农廉网依托互联网，将镇、村以及各基层站所统一连接，形成一个上下互联、左右互通、及时公开、便于查询的涉农信息公开网络，便于群众及时了解和查询村务财务公开、强农惠农政策落实及关系切身利益的重大事项，切实保障了广大农民群众的知情权、参与权和监督权。这对于确保党的各项“三农”政策落到实处，促进农村经济发展、社会和谐稳定意义重大。

我镇在发展中存在的问题和薄弱环节,主要表现在：农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；农业基础薄弱，抵御自然灾害的的能力不强；农家乐建设缺乏资金支持，发展不强劲；财政收入压力依然较大；农村矛盾纠纷仍然较突出，社会不稳定因素依然存在。

2013年工作计划

明年是全面学习贯彻党的十八大精神，狠抓转型跨越，突出产业发展、项目建设，巩固基层组织建设的关键之年，是第九届村委换届后，大干实干的一年，也是落实镇党委制定的“一区、二园、四基地”奋斗目标的推进之年，我们的工作思路是：狠抓项目建设和招商引资，切实关注民生，确保安全和谐，为实现富裕、文明、和谐、美丽新蟒河而努力奋斗。

一、主要目标

（一）经济实力明显增强。实现GDP增长 以上，财政收入增长 以上，农民人均纯收入增加 元以上；

（二）基础设施全面改善。社会保障水平不断提高，群众安全感和幸福度增加；

（三）社会事业进一步发展。教育卫生文化事业快速进步，社会建设管理规范，镇村文明程度与公民道德素质提高，社会和谐稳定；

（四）党的建设进一步加强。党组织的创造力、战斗力、凝聚力提高。民主执政、科学执政能力增强，党员先锋作用加强，机关作风改善，党群、干群关系更加融洽。

二、工作重点

（一）狠抓项目建设，为全镇转型发展寻找新支点。

１、建设1—2个大型养殖园区，实行村与村联合，户与户联合；

２、大力发展特种养殖，加大养殖规模；

３、打造蟒河品牌，做大做强蟒河牌山茱萸酒业。

（二）搞好现有产业，努力增加农民收入。

１、丰富提升农家乐宾馆的服务功能，力争2013年新增农家乐宾馆 家，日接待能力达到 人。同时充分利用我们蟒河的山水风光和田园特色，依托蟒河、天马、桑林等特色旅游度假山庄，在桑林片辐射一批特色农家度假山庄的建设，丰富蟒河休闲度假功能，为游客提供一个田园风格的旅游休闲环境。

2、抓好干果经济林种植不放松。大力发展万亩山茱萸、万亩蚕桑、万亩核桃基地建设，突出一村一品，力争年底山茱萸种植面积达到8000亩，桑园面积达到 3000亩，同时完成好3450亩核桃树的管理工作。我们还要利用万亩核桃、万亩桑园、万亩山茱萸基地建设，投资500余万元间作万亩中药材，发挥土地最大效益，努力增加农民收入。

3、抓基础设施建设，努力提升改善镇村面貌。

继续推进全镇街巷硬化亮化工程，同时建设便民服务大厅，老年活动中心、公厕建设，强化集镇服务功能。加大农村基础设施建设，完成街道亮化美化、村内环境整治等工程，建设农民宜居新农村。完善集镇环境综合治理长效机制。

4、抓好社会事业，努力建设和谐蟒河。

一是加强人口和计划生育工作。继续加强村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收等，不断提高计生工作的整体水平；二是完善社会保障体系建设。继续落实新型农村养老保险、社会养老保险工作，完善特困户的救助制度，完善自然灾害防御和救助体系，让群众充分享受改革发展的成果；三是充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛开展喜闻乐见的农民文化活动，着力培育文明新风；四是完善党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，扩大民主，加强监督，促进和谐，充分保障群众的知情权、参与权；五是着力维护社会稳定。广泛开展法制教育，严格坚持依法办事依政策办事，做到司法公正，大力解决群众关心的热点难点问题。妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好各种信访积案的化解。健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动。加强安全监管，遏制重特大事故发生。

5、抓效能建设，努力建设坚强堡垒。

镇村两级组织是带领群众致富、推动地方发展的坚强堡垒。一是加强思想建设。重点是要用先进的思想、理念武装农村支村两委干部的头脑，不断增强大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识；二是切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“文建明工作法”的要求，将镇村班子建成有朝气、有干劲、有作为的坚强堡垒。加强制度建设，完善考核激励机制，鼓励干事者，宽容失败者，严惩慵懒者，真正建设一支能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍；三是切实加强基层组织建设。以创十八大会议精神为载体，继续抓好基层党组织建设，不断加强组织建设，改进工作方式，创新工作内容；四是加强作风建设。要大力倡导亲民爱民之风、调查研究之风、科学决策之风、勤政廉政之风，不断提高基层党组织的执行力、向心力和凝聚力。

2012年11月