乡镇人口与计划生育工作计划

一、人口与计划生育工作指导思想

紧紧围绕党的中心，以第一责任确保稳定，第一任务坚持党的计划生育基本国策，实行优生优育，稳定低生育水平，转变生育观念、创新思维、打造亮点，引导群众创和谐计生，实现两性和谐、生育和谐，进而达到人与人、人与家庭、人与社会的和谐。争创红旗镇乡，为我镇的经济发展和社会稳定作贡献。

二、目标任务

1、2011年全镇人口与出生数控制在计划以内，根据生育一孩夫妇自主选择生育年度，发放生育服务健康证，力争计划生育率达98%，育龄夫妇避孕药具普及，做到知情选择的情况下，避孕节育及时率力争达到98%，采取各种方式使人口与计划生育五期教育受教育面达98%。

2、依法行政，加大我镇违法生育处罚力度。维护生育秩序，全面落实公民妊娠期间权利、义务行政告知制度，杜绝计划生育恶性案件、责任事故和群访案件发生。

3、加强流动人口计划生育管理，开创流动人口工作新局面，办证、验证率达90%以上。随着经济社会的全面发展，大量的流动人口融入到我镇的经济、社会、生活等各个领域，与我镇人民同呼吸、共命运，已成为我镇城市建设、经济发展和构建和谐剑南不可缺少的一支重要力量，针对这一庞大的外来人群，我们将流动人口管理列入了重要议事日程。建立机构制度，形成管理网络。镇政府成立以镇长为组长的流动人口管理工作领导小组，设立办公室，由专人负责日常工作。每年初与社区、辖区单位签订流动人口管理工作责任书，将流动人口和流动人口计划生育工作纳入年终目标考核。健全例会制度，坚持每半年召开一次有公安、工商、卫生、城建等部门参加的流动人口管理联席会议；出入登记制度，凡流入、流出人员都要及时到社区报到备案；月报制度，每月社区将流动人口的增减情况报镇计生办；流动人口计生工作督查制，不定期对流动人口计划生育进行督查，发现问题，及时更正。机构制度的建立，明确了社区及各单位在流动人口管理工作中的职责和任务，做到责任到人，服务到位，职责明确，形成了一级抓一级，一级对一级负责的责任制。

4、加强再生育家庭的生育关怀。认真开展以人为本、生育关怀特别行动，对他们进行上门服务，送宣传、送政策、送保健营养品，了解听取本人诉求，及时反馈信息。对有生育意愿已取环妇女要及时上门宣传优生优育知识及生殖健康、保健知识。为再生育和重建美好幸福家庭创造条件。继续做好免费手术绿色通道的实施，全力保证群众办事方便。增强计生工作的使命感、责任感，突出重点，狠抓落实，切实提高服务水平，怀着一颗感恩的心去回报社会。

5、继续做好年底城区无业人员独生子女父母奖励金的发放；遇难学生、独生子女伤残家庭特殊扶助金的发放工作。

6、全面铺开对全镇育龄妇女实行计划生育手术保险、3个月至6周岁独生子女平安保险工作。

三、工作措施

1、全面落实目标管理责任制

要求各局行、社区层层建立人口与计划生育工作目标管理制，各局行对下属单位必须签订目标责任书，加强目标管理的约束力度。

2、继续坚持三不变的政策，加强局行一社区工作计生工作的领导，三不变，即党政一把手对计划生育工作亲自抓，负总责不变，现行的生育政策不变，既定的人口控制目标不变。这是我同计划生育工作长期实践得出的最基本经验，各局行社区必须坚定不移地执行三不变，一把手亲自抓，负总责十分重要，它是否能实现计划生育目标的关键，要严格执行一票否决制。

3、深化宣传教育，把婚育新风进万家活动溶入社区，服务 内容，开展丰富多彩的宣传活动，引导群众树立文明、科学、进步的婚育观念，稳定低生育水平，提高育龄人群整体素质。

4、加强计生干部队伍建设，提高业务水平。

2011年要求各局行、社区计生干部必须在职在位，履行好计生干部的工作职责，镇人口办将在3-4月份组织社区和各局行、企事业单位计生干部统计开展业务知识培训。

5、形成齐抓共管的社会力量

人口与计划生育工作要坚持实行党政统揽，部门配合，综合治理，齐抓共管的原则。要求各局行各部门要结合各自职责，把参与人口与计划生育工作宣传，管理和服务作为应尽职责，增强工作的自觉性和主动性。5月下旬动员全社会力量，建立政府领导、部门指导各方配合优势互补，采取法律、教育、行政等措施综合治理流动人口，对企业法人，各局行、社区主要负责人签订流动人口目标管理责任书，重点实施以现居住地管理为主的管理体制，建立完善现居住地与户籍地之间的协作制度，形成一套行之有效的管理办法。

在新的一年里，按照党委政府和上级主管部门的要求，勇挑历史重担、满怀激情奋斗、加速冲刺目标、努力推进我镇计生工作跨越式发展做出贡献。