乡镇安全生产工作半年总结
乡镇安全生产工作半年总结
半年来,在全镇干部、群众上下的共同努力下,坚持以十七大和十七届六中全会精神为指导,在党委、政府的领导下,紧紧围绕国家、省和广汉的安全生产工作总体部署,以及市委、市政府构建和谐繁荣的四www.jike120.com 川经济强市奋斗目标,扎实深入开展安全生产年活动,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,深化三项行动和三项建设,有效遏制了较大及以上事故的发生, 实现了安全生产总体形势稳定向好的目标,为我镇灾后重建和经济社会发展营造了良好的安全发展环境。
一、实现安全发展的主要措施
半年来,我镇认真按照广汉市安委会、安监局的安排部署,紧紧围绕继续深入开展安全生产年活动这条主线,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,突出抓了以下工作。
(一)突出预防为主,强化安全生产源头管理。
1.突出重点,深入开展安全生产专项整治。以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、冶金机械等行业领域为重点深入开展安全生产专项治理。一是切实加强道路交通安全专项整治。派出所、公安交警、交通等部门以道路交通安全大整治行动为契机,重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为,有效防范了重特大道路交通事故的发生。以围城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等为重点,深入开展了道路交通隐患排查专项整治,投入整改资金3余万元,在围城亭江道路、老石亭江大桥增设了安全警示标志标牌等安全设施,同时设点检查过往三超车辆;对石亭江老大桥属危桥问题的整改已多次向相关部门反映,至今还未得到解决。二是切实加强非煤矿山安全专项整治。我镇现无非煤矿山生产经营企业。三是切实加强危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。我镇目前现有7家经营烟花爆竹的经营户都具有合法的经营手续,签订安全目标责任书,半年共2次专项大检查,未发现严重事故隐患,一般隐患21次,并当场指令其整改落实。四是切实加强建筑施工安全专项整治。以灾后重建和招商引资项目为重点,深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。五是深入开展了消防安全专项整治。以金铃超市、互惠超市、网吧等人员密集场所为重点,开展了消防安全专项检查。六是切实加强了机械行业(企业)等的专项整治。以顺创机械、瑞丰路面为重点,深入开展了反三违,防灼伤、防坠落、防触电、防机械伤害、防物体打击等方面的安全专项整治。
2.建立健全事故防范机制,着力抓好事故防范关键环节。一是建立完善了组织协调机制和联系会议制度,成立了以镇长为安委会主任、分管副书记为副主任,下设办公室的安全领导小组,每季不少于召一次安全工作专题会议,分析和解决当前安全工作存在的问题。二是加强安全生产标准化体系建设,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。今年以来,有2家危险化学品企业按照安全生产标准化新建;有1家顺创机械正在创建三级安全质量标准化机械制造企业。行政许可方面,对7家危险化学品生产经营超市和个体户的《危险化学品经营许可证》逐一进行了核查,确保了经营户的安全生产行政许可在有效期之内。 三同时方面,对新、改、扩建设工程项目安全设施三同时及时申报,现有2家企业还在通过三同时审查验收。三是加大企业安全基础设施投入力度,严格落实生产经营各环节的安全管理制度。四是深入开展隐患排查治理,建立健全隐患排查、整治和监督管理制度。五是建立完善了各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。六是建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促企业增设了职业安全健康监督员,指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故的发生,目前有2家进行申报,还有1家正在申报,1家因资产重组和法人更换暂缓办理。
(二)突出加强监管,强化安全生产监管监察执法力度。
1.加强监督检查。镇安办、派出所、交通、建设、质监等部门按照国家、省和广汉市的决策部署,根据各自职责切实加强了所属行业领域的安全监管力度。坚持专项检查和经常性检查相结合,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。我镇在市安办、安监局的指导下认真开展了辖区企业的安全监督检查。充分发挥社会监督作用,引导企业职工积极参与企业安全监督与管理,鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。1-6月无群众举报。
2.严格监察执法。切实加强安全生产执法工作的组织领导,按照行业管理、属地管辖原则,镇安办和负有安全监管职责的部门在道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、高毒粉尘、建筑施工、人员密集场所、旅游、特种设备等10个重点行业领域开展了安全生产专项执法行动。派出所、交通等部门开展了营运车辆联合执法检查,共出动检查车辆90台次,检查营运车辆1700辆次,共查处各类道路交通违法案件350件,教育处理10人次。镇安办重点开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶金、高毒粉尘执法行动,共监察执法生产经营单位45起,开展执法检查45次,发出隐患整改指令80份,查处一般事故隐患78条,完成一般隐患整改78条,查出重大隐患2处,其中整改1起,1起重大隐患还在整改之中,无责令停产停业。建设部门重点开展了防高处坠落、防物体打击、防边坡垮塌、防触电、防机械伤害和反三违等六个方面专项执法检查,共检查施工单位4个,查出安全隐患12余条,发出整改通知书2份,其中限期整改1份,停工整改1份。安办、派出所和街道重点开展了人员密集场所、高层建筑的安全专项执法检查,检查单位(场所)10个,查出火灾隐患2处,发出责令限期整改通知书2份。镇分管质监部门重点对特种设备使用单位是否办理特种设备注册登记手续,特种设备是否按期检测检验,操作人员是否持证上岗等方面进行了专项执法检查。共检查特种设备8家,在检查中发现安全隐患1起,发出监察指令书1份,特种设备隐患整改率达100%。通过各职能部门的严格执法检查,进一步规范了我镇安全生产法治秩序,为全镇安全生产形势的稳定好转奠定了坚实基础。
(三)突出落实责任,严格目标管理,强化安全监管。
1.全面落实安全生产主体责任,提高安全管理水平。
一是完善了生产经营单位安全生产岗位责任制。各生产经营单位对照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的要求,建立健全了本单位的安全生产责任体系,大力推进安全隐患自检自查自改工作。二是完善了生产经营单位安全生产投入保障机制。各生产经营单位按相关规定足额提取安全费用,做到了专款专用。三是完善了企业自律的内在动力机制。安办、质监、环保、工商、派出所、公安消防等部门针对不同行业领域企业,充分运用法律的、经济的和必要的行政手段,激发企业自我约束、自我激励的内在动力。
2.全面落实安全监管责任,强化安全生产监督和管理。
一是严格落实企业法人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、安全管理、安全教育培训等措施落实到位。二是严格落实村(居)安全监管责任。进一步强化村(居)安全生产村(居)主任负责制,严格落实一岗双责责任制,重点抓好村(居)、企事业单位安全责任制的落实。三是严格落实部门安全监管职责。负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门,按照谁主管、谁负责的原则,依法对所监管、主管的行业领域生产经营单位实施监督管理,切实把安全监管工作落实到生产经营的每一个环节。四是严格落实安全生产目标责任制。年初,镇政府与各村(居)、企事业单位签订了安全生产工作目标责任书和消防目标管理责任书,把安全生产目标分解落实到各单位,严格定期通报和考核奖惩制度。
(四)加强宣传教育和队伍建设,提高各类人员安全素质。
1.着力营造安全文化氛围。市委宣传部、市安办、市安监局、市广电局等部门充分利用广播、电视、报纸、网络等平台,唱响安全责任,重在落实主旋律,深入宣传安全第一、预防为主、综合治理安全方针。在全镇营造了浓厚的关爱生命、关注安全舆论氛围。
2.加强安全生产宣传教育。镇党委、政府高度重视安全生产宣教活动的开展,成立了以镇长任组长的安全生产宣教活动领导小组,镇安办多次召开会议研究部署全镇安全生产宣教活动工作。精心组织、细化措施、创新形势,扎实深入地开展了以安全发展、预防为主为主题的第10个安全生产月活动。一是扎实开展了安全生产咨询日活动,二是深入基层开展了安全宣传五进活动。
3.切实加强安全监管队伍自身建设。为进一步推动安全监察执法工作,平时安全分管领导和安全执法工作人员加强了监察执法业务知识的学习。同时,积极参加市上组织的业务培训,不断提高执法人员的执法水平和履职能力,极大地提高了安监人员的素质和业务水平。
4.深入开展安全教育培训。进一步规范了安全教育培训工作,开展了镇村干部、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训。半年共举办各类安全生产专题培训班4期,参训企业达10余家,培训各类人员430余人次,安全宣传日在火庙街设点进行专题宣教活动,全年发放宣传资料540余份。
(五)加强安全基础工作,提高安全保障水平。
1.保障安全生产投入。镇政府坚持把公共安全投入纳入财政预算,保障安全生产应急救援、技术推广、宣传教育、安全监管所需经费。根据国家、省、广汉市的有关规定,督促高危行业和相关生产经营单位,按规定标准提取安全生产费用,为从业人员缴纳工伤保险费,切实保障职工的合法权益。逐步加大应急救援体系建设、保障安全生产信息畅通,同时要求各村(居)、各生产经营企业要组建好一支救援队伍,一旦出现事故拉得出。
2. 进一步夯实安全生产基础。年初镇政府调整充实了镇安委会成员单位,修定了《金轮镇安全生产应急预案》。认真开展乡镇(园区)安全监管规范化创建工作,并积极探索安全社区、安全文明村的创建,将柳虹村作为安全监管规范化创建试点,进一步夯实安全生产基层工作。同时,在企业大力推广白国周班组管理法,推进班组安全基础建设,建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,使安全生产工作常态化、规范化、标准化。督促企业一线员工严格遵守各项规章制度和操作规程,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,进一步夯实了企业安全生产工作基础。
4.加强应急能力建设。
一是切实加强基层应急管理工作的组织领导。各村(居)、企事业单位均成立了应急管理工作机构,修订完善了应急救援预案,明确了工作目标,分解落实了工作任务,切实做到了有机构管事,有专人办事,有网络体系。二是夯实工作基础,全方位做好基层应急管理工作。镇政府建立了以预防为主、应急与预防并重的预测预警机制。建立健全了应急协调联动机制,切实加强了村(居)、乡镇各部门之间的联系和协调配合。建立健全了应急管理责任追究制度,确保责任制落到实处。各单位还因地制宜开展了应急管理知识培训,充分运用多种方式和手段,做好各类应急培训工作。同时,结合安全生产月应急演练周活动,各企业进行应急预案演练,取得了较好的演练效果。
(六)加强协作联动,着力推进安全生产综合治理。
1.强化安全生产工作的组织实施。今年我们在百安活动和安全生产月活动中,有镇安办牵头,各村(居)、企事业单位细化了继续深入开展此项活动的工作措施,以重点场所、要害部位、关键环节及重大节假日、重大活动、汛期等重要时段为重点,突出预防为主、加强监管、落实责任,深入推进安全生产三项行动,切实加强安全生产三项建设,确保安全生产各项工作措施落到实处。
2进一步完善了协作联动工作机制。镇安办、派出所、工商所、交通、建设等职能部门认真履行了镇安委会成员单位的安全生产监管职责,切实加强了部门间协调配合,充分发挥了指导协调和监督检查作用。建立完善了道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等方面的联席会议制度。在安全宣传、安全教育培训、安全检查、监察执法、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面,建立健全了政府统一领导、部门共同参与的联合执法机制和联席会议制度。
二、安全工作取得的主要成效和存在的薄弱环节
半年来,我镇安全生产面临巨大压力和挑战,各村居、企事业单位在党委政府的领导下,迎难而上、攻坚克难、扎实工作,安全生产取得了很好成绩,全镇安全生产总体状况保持了稳定向好的良好态势,也连续10年没有发生安全生产事故,无人员伤亡。
(三)安全生产存在的薄弱环节
半年我镇的安全生产工作虽然取得一定成效,但离经济社会发展的要求还有差距,还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现在以下方面:一是监管措施、监管方式亟待创新,监管人员配备不齐全;二是道路交通事故所占比重较大,安全事故多发;四是个别企业,安全生产责任意识不强,安全生产基本条件滞后,安全三级教育培训不到位,企业职工安全意识淡薄,不能适应新时期安全发展的需要。以上安全生产方面存在的具体问题,有待在今后的工作中,采取更加有力的措施加以解决。九象整理