2012年监察局行政效能监察工作要点

2012年监察局行政效能监察工作要点 内容简介；加大庸、懒、散等问题的治理力度。会同市直机关工委、市效能办、市法制办等相关主管部门，组织特邀监察员、新闻媒体等社会监督力量，采取明察暗访、项目跟踪、主动回访、效能大家谈、百企千人评效能等多种监察方式，开展行政效能监督检查活动，促进行政行为规范、办事流程优化、工作作风转变，努力营造方便快捷、务实高效的服务环境，依法行政、公开透明的政务环境。2012年监察局行政效能监察工作要点由九象整理 详见正文

2012年，全市行政效能监察工作要深入贯彻落实中、省、德阳市纪委全会和市纪委十一届五次全会精神，按照高位求进，加快发展的工作基调，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开展行政效能监察，促进行政管理进一步改善，行政效能进一步提高，经济发展环境进一步优化，为我市实现十二五规划良好开局，重返全省县域经济十强提供有力保障。

一、深入推进优化经济发展环境专项效能监察工作

（一）加强对行政审批制度改革的监督检查。督促各行政单位认真落实《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）。督促各有关部门进一步优化行政审批程序、规范审批流程、提高审批效率。继续加强对一站式代办并联审批制落实情况的监督检查。

（二）开展强化行政效能监察，护航经济社会发展主题活动。以创建最优www.jike120.com 发展环境为目标，深入开展行政效能专项监察活动，着力解决机关作风和办事效率方面存在的突出问题。强化对行政效率、效果、效益的监督，加大庸、懒、散等问题的治理力度。会同市直机关工委、市效能办、市法制办等相关主管部门，组织特邀监察员、新闻媒体等社会监督力量，采取明察暗访、项目跟踪、主动回访、效能大家谈、百企千人评效能等多种监察方式，开展行政效能监督检查活动，促进行政行为规范、办事流程优化、工作作风转变，努力营造方便快捷、务实高效的服务环境，依法行政、公开透明的政务环境。

（三）进一步规范行业中介机构行为。督促主管部门按照《关于进一步规范中介服务市场秩序的意见》（德府发〔2006〕9号）要求，加强对中介机构的管理和监督，依据法律规范、行业自律、政府监督的原则，落实监管措施，履行监管职责。因行政主管部门未认真履行监管职责，对发展环境造成不良影响的，将按照有关规定严格问责。

（三）开展对收费项目的清理检查。督促相关行政主管部门全面清理涉企行政事业性收费项目。加强监督检查，严查乱收费、乱摊派、乱罚款行为。各职能部门要建立收费公告机制，坚决杜绝将行政管理部门职能变为有偿服务或者通过中介机构、社团组织强制服务或搭车收费现象发生。

（四）加强对政务公开工作落实情况的监督检查。加强对各单位贯彻落实《政府信息公开条例》的监督检查，切实维护群众的知情权、参与权和监督权。重点对项目规划审批、土地招拍挂、工程招投标、收费处罚、政策依据和涉及群众切身利益的热点、重点问题的公开情况进www.jike120.com 行监督检查。加强对学校、医院和供水、供电、供气、公交等公共企事业单位办事公开情况的监督检查。

（五）加强对各项优惠政策落实情况的监督检查。市级部门要加强对职权范围内现有政策文件的专项清理工作，要对不适应我市优化发展环境的相关文件按程序进行修改或废除；进一步落实行政主管部门起草的行业性规范文件的报备制度，确保新出台政策符合我市经济社会发展的总体要求。督促镇乡和部门认真落实给予企业的登记申报、税负、规费标准、市场准入、部门服务等公平待遇以及注册资本、产业扶持等政策。

二、深入推进行政效能电子监察工作

（一）加快推进电子政务大厅建设。为进一步提高办事效率，按照上级工作要求，县（市、区）要在12月底前开通电子政务大厅，市监察局将督促主管部门落实电子政务大厅建设的各项目标任务，并协调有关部门进一步做好并联审批系统和电子监察系统的对接工作，抓好部门专网与电子监察系统的对接工作。

（二）改进和完善电子监察体系。进一步完善视频监察、数据监察、回访监察和群众监察等有效手段，强化行政效能日常监察力度。开展督查调研，加强行政审批办件情况的统计分析，不断完善申请受理、现场办理、系统录入、转外办理、流程规范、群众评价等重要环节的监管制度。严格效能问责，认真执行《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》，及时发现和查处违反三项制度等规定的行为。

（三）突出对重点问题的电子监察。加大对节假日前后政务中心窗口工作的巡查力度，强化对重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的监督，加强对两集中、两到位落实不力、审批效率低下、超时审批、群众评价满意率不高等问题的监督，注重对网上审批和群众投诉问题的跟踪督办，确保政务服务规范高效开展。

三、深入推进城乡环境综合治理效能监察工作

进一步加强对城乡环境综合治理工作的监督检查，确保上级安排部署和我市目标任务顺利完成。突出检查重点，加强对持续治理五乱等情况的监督检查，重点检查各地对城镇背街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场、公路、铁路、河道沿线，以及边远乡镇和村庄等的治理情况；丰富检查形式，把日常效能监察与专项重点督查相结合，把明查与暗访相结合，确保检查取得实实在在的效果；完善工作机制，坚持督查曝光问责联动机制，进一步完善和优化监督检查工作体系，以督查促成效，以问责保落实。

四、深入推进绩效管理监察工作

通过开展效能监察工作，掌握日常工作中涉及相关镇乡和部门行政效能建设、政风行风、廉政建设、执行力等方面的工作情况，为绩效考核提供科学合理的评估意见。在评估中坚持原则、实事求是，切实做到评估过程的公开透明和评估结果的客观公正。加强对绩效评估结果的运用，充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用，推动政府整体绩效的提高。

五、深入推进行政效能问责工作

认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，深入推进领导干部行政效能问责。严肃查办行政效能案件，对不认真落实中央和省市重大决策部署，不作为、慢作为、乱作为，造成重大损失，严重损害群众利益，影响发展环境等行为的，按规定严格问责。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时查办媒体披露的相关问题，曝光典型案件。把问责情况与绩效考评、评先评优等挂钩。

六、深入推进行政效能投诉处理工作

认真落实行政效能投诉处理工作，重点查处群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。拓宽群众投诉反映的渠道，及时受理群众来电、来信、来访投诉，加大查处力度，特别是对群众反映强烈的行政效能方面的突出问题；加大督办力度，对上级机关和领导交办的问题，要认真办理，及时上报办理情况；提高投诉办理情况的回复率，对企业和群众的投诉要做到件件有结果，事事有回音；严格工作责任制，对办理不及时、整改不到位的单位和人员要追究责任。九象整理