某矿安全文化的构筑与实践

近年来，我矿通过在企业安全文化建设中的逐步实践，使企业安全工作处于持续稳定发展的势态，初步建立了长效安全机制，基本实现了人、物、系统、制度“四大 要素”的和谐统一，至２００５年１月２０日，矿井已连续安全生产２０１５天，产煤１０００万吨无死亡事故，处于全国煤炭系统先进水平。即刻范文网http://www.jike120.com

一、塑形--塑某某安全文化之形

１９９９年７月１６日，对我矿来说，是一个黑色的日子，一个坠箕斗事故夺走了３名 矿工的生命，也造成了较坏的社会影响。矿党政决定在企业全面实施塑造“某某安全形象” 战略。

其一，形象设计。矿组织力量对企业４０年发展壮大的历史、社会影响、传统文化等方 面进行形象提炼，确定形象主题宣传广告。

其二，形象塑造。突出安全先进的培养和选拔，每年表彰“十大安全标兵”和“优秀安 全生产指挥员”，每半年评选一次“本质安全型区队”，每季评选“安全放心区队”和“安 全放心班组”，在全矿形成了安全光荣、安全幸福的氛围，质量为本、安全第一，珍爱生命、安全是福已成为广大干部职工的自觉行动。

其三，形象展示。加大宣传声势，做到内外突破，在《大众日报》、《经济新闻报》、 《某某矿工报》突出安全效果，推出企业形象专刊。在《山东工人报》、《中国安全报》、《中国煤炭报》报道系列做法及经验。

二、铸魂--铸某某安全文化之魂

把文化融入管理，打造了具有自身特色的安全文化。构建个性文化。在全矿开展了“旗 山安全文化”征集活动，经过反复推敲、梳理、提炼，形成了安全生产方针：安全第一，预 防为主；本质安全目标：“四无”“两零”员工无违章，管理无漏洞；设备无隐患，系 统无阻滞；质量零缺陷，安全零事故；安全道德观：爱国爱矿爱家庭，遵章遵纪遵规程；安全价值观：珍爱生命，安全是福；安全责任观：责任心是安全之魂，责任制是安全之本；安 全学习观：积累安全知识，增强安全意识；提升安全技能，打造过硬队伍；安全管理观：谁抓安全都不越权，管理再严都不过分等８个方面具有自身特色的安全文化理念。

强化”五个四“教育。以提升全员安全思想境界为着眼点，培育共同的安全理念和企业安全文化氛围，初步形成了以“五个四”为核心的承接载体。一是以“四个没有”对安全工 作进行升级定位。即没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有矿井的稳定发展。二是以“四个贵在”保障 安全生产可持续发展。即安全第一贵在坚持，安全管理贵在到位，安全责任贵在落实，安全监督贵在公心。三是以“四个就是”规范干部职工的安全行为。即违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章指挥不制止就是见死不救，对违章作业不惩罚就是纵容杀人。四是以 “四个有心”阐明安全工作中存在的必然逻辑关系。即抓安全要有决心，抓质量要有恒心， 抓三违要有狠心，抓帮教要有耐心。五是以“四个不能”强化职工自主保安。即违章的话不 能听，冒险的活不能干，带血的钱不能拿，违纪的事不能办。

三、育人--育某某本质安全之人

企业的“企”字从人开始又止于人。企业的安全离不开具有高素质的人，我矿把提高职工岗位技能作为提升企业素质的重要内容。为企业实现长效安全夯实基础。

建立人才快速成长机制。我矿引进高等院校的“导师制”，对新入矿的大中专毕业生实 行“导师培养制”，按他们所学专业和培养方向，安排高、中层管理人员与他们建立固定的导师培养关系。借助高等院校力量培养企业所需人才。强化“兵头将尾”的培训，改善了班 长的文化结构，提高了班长的文化层次。(责任编辑：即刻范文网http://www.jike120.com)

突出职工学习习惯养成。我矿鼓励职工向问题学、向生产过程学，学习工作化、工作学 习化，在全矿形成了团队学习风气。实施了“百名高级技工人才培养工程”，目前已培养高 级技工１１２人。注重发挥高级工的“种子选手”作用，在全矿１７个重要工种中开展“百 师带徒”活动，培养了一大批技工。２００３年，我矿又实施了专业技术和专业工种带头人制度，专业技术带头人实行任期制，每一管理期限为两年，每年进行一次总结、评比、淘汰 和选拔；专业工种实行季度考核，合格者发放津贴，并作为高级技师的优先推荐条件，全矿已选拔两个专业带头人７５名。在全矿选树”首席工程师”和”首席职工”。对职工发明创 造实施命名制，增强了职工荣誉感。为３３年潜心钻研技术的职工张北平设立实用技术创新室，营造了有技术吃香、有技术光荣的氛围。广泛开展职工岗位练兵、技术比武活动。实行 “有价上岗”，职工多拿一个上岗资格证奖励５０元，目前，精通一门技能，掌握三门技能 已成为广大职工的自觉实践。

四、造势--造安全文化宣传之势

营造视觉效果。在办公楼、福利楼、职教楼上塑立了安全道德观等标志性标语，在工业 广场制作了２６块《某某理念》灯箱宣传栏，形成了强烈的视觉效果和强劲的宣传声势。

发挥宣传优势。在抓好安全幸福栏、广播电视、黑板报、文艺演出、安全联谊的同时， 立足寓教于乐，在２００４年２月份和７月份，组织人员撰写符合《集团公司本质安全宣传教育大纲》中“马斯洛层次需求理论、冰山理论、蝴蝶效应、青蛙现象”等相关理论演讲稿 ，成立安全巡回演讲队，到基层单位共进行４０余场次的安全巡回演讲，收到了耳濡目染的效果。

强化宣传考核。我矿为客观评估基层单位安全宣传教育的质量和效果，制定并实施了《 某某煤矿宣传教育效果考核办法》。通过考核，进一步促进了我矿本质安全宣传教育的规范化和科学化。

突出《大纲》宣灌。《集团公司本质安全宣传教育大纲》下发后，我矿把《大纲》学习 纳入正常干部学习和职工活动学习计划，营造全员抓安全的声势。

五、创新--创安全教育管理载体之新

创新安全管理。对全岩锚喷巷道、大型固定设备安装等推行工程质量永久负责制，在施 工现场制作施工铭牌，标明施工单位、时间及责任人，建立详细记录台帐，凡后期因施工质量差而影响安全的，不论何年何月施工、不论责任人工作岗位是否变动，一律追究责任。

强化职能部门责任，把安全管理的重点前移，实施重点工程安全质量监理制。

坚持开展质量标准化一条线讲评，涵盖采煤、掘进、机电、运输、通风所有专业，从井 口到采掘头面，严格标准、逐项讲评，发现问题现场追查责任人，现场拍板整改时间、现场确定处罚内容。

实施隐患预想、事故预防制度，在每一项工程、每一次作业、每一项工作前，仔细排查可能发生事故的每一个疑点，采取针对性防范措施，把事故消灭在萌芽状态，起到了防患于 未然的作用。

依据ｉｓｏ９００１质量管理体系标准，每项工作都按照做什么、为什么做、何时做、 谁来做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到标准承担什么责任、如何整改等程序，严格界定岗位责任，构建了“以责任为中心”的管理模式。

实施ｏｈｓｍｓｌ８０００职业健康安全管理体系，将系统安全理论与安全管理实践有 机结合，通过危险源辨识、风险评价和风险控制，消除和降低人的不安全行为、物的不安全状态、不良的作业环境和管理缺陷，最终达到本质安全。(责任编辑：即刻范文网http://www.jike120.com)

在同一现场、同一范围、同一工种中划分动态联保小组，形成了相互监督、相互制约、 相互关心、相互提醒的现场管理机制，有效地控制了工人的现场不安全行为。

创新安全教育。坚持隐患预想法教育（即隐患预想头脑风暴法），增强防范事故的针对 性。

实施分析事故“刨根法”。对发生的事故，查询根源所在；刨根问底。并对系统追问进行全程摄像，制作专题片，供各单位开展追问参考。

强化正反典型宣传法。２００４年，我们先后对基建工区”出手就干标准法“、祁东项 目部强化安全管理以及一季度质量标准化创新项目进行宣传，发挥了先进的导向和激励作用。对“三违”人员或事故责任人，让其在井口宣传台进行公开宣传，现身说法，并在矿闭路电视上做安全公益广告，营造出遵章守纪光荣、违章违纪可耻的氛围。

坚持事故通报讨论制度（即“照镜子法”）。矿安监处每日通报安全情况。每周编一期 安全简报。基层各单位相应设立固定的事故通报阵地，通报的内容包括全矿及本单位发生的各类事故。

推广本质安全宣传教育“故事法”。矿成立了安全小故事编写组，并在职工开展“瞬间 安全小故事”征集活动，共收集整理９０多个小故事。在职工安全活动和班前十分钟安全教育中，由工区干部职工讲解故事，并通过互动式讨论提高教育效果。

细化班前十分钟安全必讲制。在集团公司首家建立推行《某某煤矿班前会标准》。标准 包括班前签到、班前排查、讲任务、讲安全、讲培训、安全生产任务确认、安全宣誓等七个程序，突出讲任务、讲安全、讲培训三大主题。